预算法的理念

㈠ 弹性预算简介

弹性预算是财务管理领域中的一种重要工具，其英文名称为Flexible Budget。它是一种灵活调整的预算体系，能够根据业务量的变化动态反映不同业务水平下的成本控制目标，因此也被称为"可伸缩预算"。

弹性预算的核心理念是将成本分为变动成本和固定成本两大部分。变动成本与业务量直接相关，其预算数额会随着业务量的增减而变动；固定成本则是相对稳定的，不随业务量变化而变化，通常以总额进行控制。在制定弹性预算时，计算公式为：成本的弹性预算 = 固定成本预算 + 预计业务量乘以单位变动成本预算数的总和。

与固定预算形成对比，弹性预算更侧重于业务量的波动，它以成本的性态分类为基础，考虑业务量、成本和利润之间的动态关系。弹性预算的编制过程是根据预算期内预期的不同业务量水平，设计出一套可以适应多种业务情况的预算方案，从而提供更精确的成本控制指导。

弹性预算法又称变动预算法、滑动预算法，是在变动成本法的基础上，以未来不同业务水平为基础编制预算的方法，是固定预算的对称。是指以预算期间可能发生的多种业务量水平为基础，分别确定与之相应的费用数额而编制的、能适应多种业务量水平的费用预算。以便分别反映在各业务量的情况下所应开支（或取得）的费用（或利润）水平。

㈡ 什么是国家预算制度

传统预算理念认为，政府预算只是一个资源配置过程，它是通过公共选择这种非市场机制来完成资源配置的。实质上，这是一种投入预算理念，它的侧重点就在于预算资金的投入、分配、使用等过程，对预算资金的使用结果较为忽视，只管过程而不管结果。但按照现代预算理念，政府预算并不单单是一个投入的过程，而更重要的是预算投入所产生的结果，讲求效率，这实质上是一种产出预算理念.

我国预算法及其预算法实施条例将政府预算范围仅界定为税收收入、依据规定应当上缴的国有资产收益、专项收入和其他收入等，但在实际中还存在着大量的预算外资金.

我国对预算范围进行了部分的调整，除把预算内资金纳入管理外，还把大量预算外资金统筹进来进行管理，具体包括两方面：一方面

目前已经纳入我国政府预算范围（目前仅仅是在预算中列收列支）但没有明确法律规定的还有十三种政府性基金收支。另一方面，还有大量属于政府财政资金，应当纳入政府预算的由于缺乏明确的法律依据，因而它们作为预算外资金，只在形式上进入政府预算管理范围