预算法氛围

㈠ 如何构建现代企业全面预算管理体系

1．企业实施全面预算管理中存在的主要问题

1．1企业全面预算管理的内涵理解不准确。全面预算管理涵盖企业的投资、经营和财务等所有方面，是对与企业存续相关的投资活动、经营活动和财务活动的未来情况进行预期并控制的管理行为及其制度安排。综观国内一些企业实施全面预算管理的现状，目前有些企业对全面预算管理的理解上还存在着一些误区。有的把企业的经营计划与预算管理混为一谈，认为只要将各个时期的经营计划安排好，就是做好了预算管理，没有真正弄清企业经营计划与预算管理的本质区别。这种现象在实施全面预算管理的企业中并不少见。

1．2推行全面预算管理的组织体系不健全。目前有些企业的预算管理组织多数是处于松散状态。究其原因，主要是企业没有建立一个强有力的预算管理组织体系，致使实行预算管理的目标编制、考核与监督不能落实到实处，预算管理的作用得不到真正发挥。

1．3实施全面预算管理的范围不完整。通过综合分析可以看出，企业预算管理的范围还没有渗透到企业全部的经营活动中去。多数企业内部的营业预算、资本预算、筹资预算等整体预算管理体系还没有形成;有的仅仅开展企业内部或某项业务的管理，甚至处于“各自为战”的局面。这些都不利于企业的整体预测和决策，直接影响企业战略目标的实现。

1．4企业预算管理的目标考核不到位。在实施预算管理的企业中，有些企业的基础管理仍然显得薄弱，考核工作在一定程度上地存在着流于形式的现象。具体表现是考核部门不明确，考核内容不具体，考核标准随意性强，考核不能形成制度化，考核结果未能得到充分应用，使企业相关部门和人员敷衍应付。预算管理的目标考核工作不力，极大地影响了企业预算管理体系的全面实施。

2．加强企业全面预算管理的几点对策

2．1高度重视全面预算管理在企业管理中的应用。企业是现代社会独立的经济实体，创造利润是其生存和发展的前提。以目标利润为导向的企业全面预算管理的出发点和归宿是利润，它是在继承企业传统预算管理基础上的一种创新。企业管理部门特别是高层管理者应高度重视企业全面预算管理工作，注重发挥预算管理在企业管理中的作用。(1)充分发挥预算管理在企业管理中的导向作用。实施企业预算管理，从销售预算、生产预算等企业的短期预算到资本预算、研究开发费用预算等企业的中长期预算，都要以目标利润为导向进行编制。目标利润是管理过程中的一条主线，这条主线统领企业的全部经营活动。这就要求企业管理者在确定目标利润时，必须把握市场动向，着眼企业全局，科学地进行预测，使现有的资源挖掘出最大潜能，选出最佳的预算方案，使企业的行为符合市场的客观需求。(2)充分发挥预算管理在企业管理中的协调作用。随着企业规模的扩大，企业的组织机构会逐渐庞大复杂，各个组织机构的业务内容都具有相对的独立性。以目标利润为导向的企业预算管理在对企业各方面情况进行综合平衡的前提下，以目标利润代表企业整体的最佳经营方案，使各级各部门都能了解到本部门在全局中所处的地位和作用，看到自己部门的活动与其他各部门之间的关系，以便区别工作的轻重缓急，从而达到经济活动的协调一致。同时，预算编制过程中自上而下、自下而上的循环，有助于企业高层管理者、各级主管和职工在更大程度上对企业所面临的问题达成一致共识，为采取统一行动创造条件，形成一种为实现共同目标而团结合作的良好氛围，使企业成为一个运转高效的整体。(3)充分发挥预算管理在企业管理中的控制作用。实施全面预算管理，控制贯穿于管理的全过程。目标利润的预测、确定与预算的编制是管理者对企业资源如何利用进行的事前控制，预算执行是管理者进行的事中控制，预算的差异分析、考评是一种事后控制。控制过程主要包括预算编制、经济活动的状态计量、实际与预算的比较以及两者差异的确定、分析，并制定和采取调整经济活动的措施等。管理者通过对目标利润的控制，实现了对企业进行全面管理的控制，管理方式由直接管理变为间接管理，使管理者既能把握全局又不失控制，收到事半功倍的管理效果。(4)充分发挥预算管理在企业管理中的绩效考评作用。在企业全面预算管理的执行过程中，目标利润及由此分解的各个分预算目标是考核各级各部门工作业绩的主要依据，通过实际与预算的比较，对工作业绩及其差异进行综合反映，便于对各部门及每位员工的工作业绩进行客观公正的考核评价，以此进行奖惩和人事任免，有利于调动员工的积极性，使他们在今后的工作中更加努力。

2．2着力推动预算管理的全面实施。全面预算管理是企业预算编制、执行、调控、考评的过程管理。其中，预算编制是预算管理的起点和基础;预算执行是预算管理的关键环节;预算调控和考评是预算实施的重要手段。结合现代企业的实际，推进全面预算管理至少包括:(1)经营成果预算。主要是预算销售收入、销售成本、毛利率、费用、主营业务利润、其他业务利润。(2)财务状况预算。主要是预算资产、负债、净资产增减变动情况。(3)投资预算。主要是预算投资项目、投资进度、投资资金来源、投资回报。(4)劳动力成本预算。主要是预算人员工资、社会保险统筹费支出、人员的结构状况等。(5)现金流量预算。主要是预算经营活动、投资活动、筹资活动产生的现金流入和流出。(6)特殊预算。当然，预算目标并不等于企业战略，它只是企业战略的体现。不同的企业预算的内容也有所区别和侧重。因此，企业必须选择既反映企业战略，又在实际工作中具有可操作的预算指标。这样才能有利于企业可持续发展，增强企业核心竞争力。

2．3建立健全企业全面预算管理的运行体系。企业全面预算管理组织体系是指具体承担预算编制、调整、执行、分析和考核的主体。企业管理者要改变预算单单是财务部门职能的片面认识，确立预算管理的新观念。充分结合自身特点，设置预算管理机构，合理构建全面预算管理运行体系。(1)健全预算分级管理体制。要明确企业预算委员会负责审查批准整个企业的预算方案，协调预算的编制、调整、分析和考核;基层单位负责组织编制和审查本单位预算方案并协调内部预算的执行;企业职能部门负责预算的过程管理。(2)健全预算控制体系。企业除了建立完善一级预算外，对于一些重要的部门预算和项目预算，应该将预算项目进一步细化，建立二级预算。对内部的非增值作业及其所涉及的资源进行适当调整，以避免资源浪费;对增值性作业的部门或组织按照经济成本效益原则进行必要安排，以优化资源配置。这就需要对企业进行组织再造和流程再造。(3)健全预算反馈机制。预算管理要发挥其应有的职能，必须依赖于灵活有效的预算反馈机制。预算反馈机制应该与企业具体组织机构和预算执行方式相结合，充分运用现代信息技术，提高预算的客观性、准确性和及时性。(4)健全预算管理保证体系。企业应制订预算管理办法、预算编制基本规程、业绩考评制度、预算调整制度等内部规章制度，严格预算的约束机制，规范企业预算管理工作。(5)健全预算管理考评体系。严格考核是实施全面预算管理的灵魂。没有严格的考核，预算管理只能停留在形式上。在考核管理上必须明确考核部门、考核内容和奖惩办法，才能保证企业预算管理的有效实施。

2．4切实把握企业全面预算管理的核心。企业实施全面预算管理的核心是预算的全员、全额、全程管理。“全员”包括两层涵义:一是指预算目标的层层分解，人人肩上有责任，个个参与算细账，全员树立成本效益意识。二是指企业资源在各部门之间的协调和科学配置的过程。通过企业各职能管理部门和生产部门对预算过程的参与，把各部门的作业计划和公司资源通过透明的程序进行配比，从而达到资源的有效配置和利用。“全额”是指预算金额的总体性。不仅包括财务预算，更重要的是包括资本预算和业务预算。现代企业经营管理不仅关注日常经营活动，还关注投资和资本运营活动;不仅考虑资金的供给、成本的控制，还要考虑市场需求、生产能力、产量、材料、人工及动力等资源间的协调和配置。只有销售和生产预算、资本预算、业务预算合理预测，统筹安排企业的资源，才能将资源的使用与相关活动结合起来以达到有效控制，保证目标实现。“全程”是指预算管理流程的全程化。即预算管理不仅停留在预算指标的下达、预算的编制和汇总上，更重要的是要通过预算的执行和监控、预算的分析和调整、预算的考核与评价，真正发挥预算管理的权威性和对经营活动的指导作用。这就要求企业的预算管理和会计核算系统密切配合，会计核算过程同时也就是预算的执行过程。预算执行过程中的任何反常现象都应该通过会计核算系统地体现出来。通过预算的预警制度，及时发现和解决预算执行过程中出现的经营问题或预算目标问题，并通过预算的考核和评价制度，有效地激励经营活动按照预期的计划顺利进行。

2．5突出抓好企业全面预算管理的重点。推进全面预算管理是企业加强经营管理，增强竞争实力，提高经济效益的一项长期任务。因此，要突出全面预算管理的重点，强化基础管理，采取有效措施，保障企业全面预算管理的顺利实施。当前，要突出抓好两个方面的工作:(1)预算内容以营业收入、成本费用、现金流量为重点。营业收入预算是全面预算管理的中枢环节，它上承市场调查与预测，下启企业在整个预算期的经营活动计划。营业收入预算是否得当，关系到整个预算的合理性和可行性。成本费用预算是预算支出的重点，在收入一定的情况下，成本费用是决定企业经济效益高低的关键因素。制造成本和期间费用的控制是企业管理的基本功，反映出企业管理的水平。现金流量预算则是企业在预算期内全部经营活动和谐运行的保证。否则，整个预算管理将是无米之炊。在企业预算管理中，特别是对资本性支出项目的预算管理，要坚决贯彻“量入为出，量力而行”的原则，坚决杜绝没有资金来源或负债风险过大的资本预算。(2)推行全面预算管理必须坚持“四个结合”。一是要与实行现金收支两条线管理相结合。

只有通过控制现金流量，才能确保收入项目资金的及时回笼及各项费用的合理支出。严格实行现金收支两条线管理，充分发挥企业内部财务结算中心的功能，确保资金运用权力的高度集中，形成资金合力，降低财务风险，保证企业生产、建设、投资等资金的合理需求，提高资金使用效率。二是要与深化目标成本管理相结合。全面预算管理直接涉及到企业的中心目标———利润。因此，必须进一步深化目标成本管理，找准影响企业经济效益的关键因素，瞄准国内外先进水平，制定降本增效的规划、目标和措施，确保企业利润目标的完成。三是要与落实企业管理制度相结合。预算管理的本质要求一切经济活动都围绕实现企业目标。在预算执行过程中要落实经营策略，必须强化企业管理，落实管理制度。因此，预算一经确定，在企业内部即具有“法律效力”。企业的执行机构要严格按照“以月保季，以季保年”的原则，重点围绕资金管理和成本管理两大主题，适时采取必要的控制手段，提高预算的控制力和约束力。四是要与企业经营者和职工的经济利益相结合。全面预算管理是一项全员参与、全面覆盖、全程控制的系统工程。为了确保预算指标的全面完成，必须制定严格的预算考核办法，依据各责任部门对预算的执行结果，实施绩效考核。把预算执行情况与经营者、职工的经济利益挂钩，奖惩分明，奖罚到位，使经营者和广大职工与企业形成责、权、利相统一的共同体，最大限度地调动各方面的积极性和创造性。
http://www.chinatpm.com/tpm/IEjywtzj_533_8088.html

㈡ "十三五"开局之年，财政局应该怎么办

下面是江苏省某县“十三五”目标思路，仅供参考。
“十三五”是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，财政部门将抢抓江苏沿海开发上升为国家战略和长三角一体化进程加快的叠加机遇，围绕“保持经济平稳较快发展、调整经济结构”目标，不断加强自身改革，强化预算管理，健全财税制度，推进公共财政体系建设，为加快转变经济发展方式提供良好的体制条件和制度环境。

一、发展目标

(一)收支总量目标

确保2020年财政总收入、一般预算收入、一般预算支出三大总量指标在2015年的基础上分别增长187%、212%、205%。财政总收入：2015年财政总收入为32.84亿元，20152020年年均增长25%，2020年收入总量达94.3亿元，比2010年增长187%。一般预算收入：2015年完成财政一般预算收入13.01亿元，20152020年年均增长25%，2020年收入总量达40.62亿元，比2015年增长212%。一般预算支出：2010年全县一般预算支出28亿元，按5年年均增长25%规划测算，到2015年我县财政一般预算支出可达85.6亿元，较2010年增长205%。

(二)支出结构目标

优化全县财政支出结构，确保用于民生保障和产业发展的支出在财政总支出中的比重不断提高，行政成本性支出在财政总支出中的比重逐步降低，实现民生、发展、运转“三大板块”比重两升一降，着力提高民生、发展、运转支出占财政总收入的比重，使支出结构更加优化合理。

(三)运行质量目标

确保全县财政总收入占GDP比重和税收占地方财政收入的比重有明显提高，财政负债从根本上消除，实现真正意义上的收支平衡。一般预算总收入占GDP的比重逐年提高，力争在全市排名进1-2位。2010年我县税收收入占一般预算收入的比重为62%，到2015年所占比重可达70%。逐年消赤，到2015年全部消除赤字。在消除各项旧债的同时，严格控制新的债务，力争到2015年实现债务的有效控制。

二、推进措施

(一)支持经济转型，促进经济平稳较快发展

1.支持经济转型，壮大主体税源。发挥财政资金的杠杆作用和乘数效应，加大对重点行业、新兴经济和特色产业的支持力度，增强经济增长内生动力，力促经济快速转型升级，提高财政对转变经济发展方式的贡献份额。通过各类专项资金的引领和撬动，引导和鼓励企业加大创新投入，集聚创新要素，积极培植含税财源。认真贯彻落实增值税以及营业税、消费税暂行条例和增值税转型改革政策，综合运用优惠税率、加速折旧、税前扣除、投资抵免等多种方式，支持企业技改扩能;大力支持科技公共服务平台建设，继续扶持企业建立并运行产品研发中心，突出支持风电研发中心、中小企业园科技孵化中心运行，培育良好的创新、创业环境，增强经济增长活力和动力。进一步优化企业发展环境，加大对中小科技企业融资担保、技术创新、新品开发、产业集聚与公共服务平台建设的支持力度。要突出重点，实施一企一策，着力发展壮大等优势企业，帮助企业完善和实施发展规划，支持优势企业通过兼并、入股、重组等方式做大做强，鼓励具备条件的企业上市融资，通过企业的发展壮大来巩固现有支柱财源。

2.发展新兴产业，培植后续税源。发挥好财政杠杆对转变经济发展方式的推动作用，大力发展新兴产业，努力培植后续财源，扶持具有县域特色的新能源、IT产业、服务业和设施农业等新型产业发展，特别是对符合国家产业投向且具有县域代表性和支撑性的风电装备、现代制造业、信息产业、现代服务业给予扶持。增加已设立的中小企业上市专项扶持资金，引导企业加快上市步伐，力争3至5家进入上市辅导期，形成本土企业上市梯队。完善重大项目管理和推进机制，积极筹措落实资金，强力推进。要优化产业结构，突出发展现代服务业，要按照县委、政府下发的《关于加快服务业发展的意见》和《服务业发展五年行动计划》要求，切实做好资金测算工作，大力推进物流商贸、文化旅游、餐饮娱乐、房地产开发等方面重点项目，建成2个省级服务业集聚区、3个市级服务业集聚区、8个县级服务业集聚区，实现服务业集聚发展。到2015年，实现年服务业增加值160亿元，占GDP比重达45%，其中生产性服务业占整个服务业比重超过40%;实现社会消费品零售额168亿元;完成规模以上服务业投入83亿元，实施服务业亿元以上项目20个;服务业税收15亿元，重点纳税企业在现有“151550”基础上翻番，实现“3030100”目标;服务业从业人员达30万人，年接待游客80万人次。将射阳建成苏北县级金融高地、华东地区知名农产品物流集散基地，中国东部沿海旅游胜地、江苏东部沿海物流中心、苏北地区新型服务业集聚区、江苏后发地区科技发展与人才培训基地，跻身盐城地区服务业发展第一板块，进入苏北地区服务业发展第一方阵。

3.发展沿海经济，积极涵养税源。紧抓沿海开发战略实施和长三角一体化进程加快的机遇，坚持在发展中促转变，在转变中谋发展，进一步提升财政对各类生产要素的保障能力，助推县域经济在后危机时期实现“弯道超越”，切实增强财政部门在经济平稳较快发展进程中的贡献份额。要抓住沿海开发机遇，完善港口经济、海洋经济、滩涂经济规划，妥善解决好分散型管理体制、掠夺式经营行为、趋同化产业结构、财政承担高额投资债务等问题，通过政府政策引导，理顺管理体制，明确机构职责，加强园区建设，加大资金投入，努力发展港口、海洋与滩涂经济，不断增加全县经济总量，提高对财政贡献份额。

(二)强化收入管理，不断加大税源监控力度

1.强化监督管理，开展财源清查。根据《预算法》、《税收征管法》等法律法规的有关规定，结合县情实际，建立县级税源台帐，加强财源税源监管。掌握重点税源单位的生产经营、技术改造、工程进度、实现税利等情况，了解银企、税企关系和企业生产经营中的困难和问题，分析研究依法强化财税征管、公平税负和优化纳税环境的政策措施。一是全面摸底与重点监控相结合。对县级税源，组织进行全面调查摸底和建帐管理，对纳税大户、重点工程等重点纳税单位，建安营业税等重点税种，实行专人全程监控。二是汇总分析与预测分析相结合。对县级税源单位纳税情况，按月分季进行汇总分析，对重点工程、建安工程和酒店、娱乐业等，依据科学方法进行测算分析。三是部门协调与依法征管相结合。落实收入征管部门依法征管责任制，建立财政、审计、监察、经济主管部门、行政企事业单位全方位依法协税护税机制。四是行政督查与建章建制相结合。对重点税种、易流失税种，财政、税务、审计和监察部门组织开展专项治理和清查，针对财税征管存在的问题和薄弱环节，研究制定切实可行的制度、措施。

2.强化税源监管，加大征管力度。采取多种手段和方式，对重点财源税源单位进行全过程动态监管。一是全面摸清税源状况。对属于财政收入范围的纳税单位年度生产经营、投资计划和利税效益等情况，进行全面摸底调查，进行跟踪建账管理。二是建立税源监控网络。选择一批骨干工商企业和重点工程项目，分别实行分月重点监控，建立专人联系制度和科室联系制度，实行分月汇总重点监控。三是实行行业测算监控。对酒店、娱乐业等财务核算不健全、调查核实难度大的纳税单位，采取对其日常营业情况调查估算的办法，科学测算每月和全年营业收入、应纳税收情况和税收实际缴库情况。四是建立定期通报制度。每月召开重点税源企业联系人碰头会，通报企业生产经营、工程进度和税收入库情况，形成月度重点税源企业税收进度汇总表。五是分析经济运行情况。对税源单位的生产经营、工程进度、技术改造、实现利税等进度情况及存在的困难和问题，每季度进行一次分析，每半年进行一次小结，年终进行全面总结分析。六是建立挂钩联系制度。抽调一批熟悉税收政策和企业财务的业务骨干，分工负责重点税源企业和项目，每月深入联系企业和项目至少一次，及时掌握有关主要财务指标进度。

3.强化动态征管，确保应收尽收。进一步推进依法治税，强化税收征收管理工作。一是加强协作密切配合。加强与国税、地税等财税征管部门的工作联系和信息反馈，及时掌握税收执行情况、税收明细账、重点监控税源情况以及城市建设、房产、土地交易情况资料，及时向国税、地税等征收机关反馈企业和工程进度变化情况及有关问题。联合监察、审计等部门加强对税收政策和依法纳税的检查监督，行政和企事业单位增强依法协税护税、代扣代缴和依法纳税意识，认真履行有关法定义务。二是制定税源征管措施。制定出台建安税收协税护税具体办法，切实加强建安税收的依法征管，明确建设单位协税护税义务，列入收支两条线检查重要范围。对不按规定认真履行代扣代缴责任，造成建安税收流失的，严肃追究建设单位主要领导的责任，并相应从建设单位的预算资金或预算外资金中予以扣缴。三是加大税务稽查力度。建立新型税务稽查体制的要求，调整税务稽查机构职责，加强内部管理和规范化建设，完善税务稽查制度，加大对偷税、逃税、骗税等税务违法行为的打击力度，严肃查处典型案件，不断增强税务稽查的威慑力。

(三)注重精细管理，提升财政财务监管质效

一是扎实做好财政精细化管理工作。按照“创特色、规范化、铸品牌”的要求，全面提升财政科学化、精细化管理水平。进一步完善财税网络平台建设，强化对财政收入的实时监控，全面维护财政收入的真实性。按照财政部“将所有非税收入全部纳入综合预算管理”的规定，全面加快非税收入征管和统筹步伐，进一步提升全县财力的完整性和预算编制的可靠性，制定操作性强的非税收入征收管理考核办法，不断深化“收支两条线”管理。

二是着力提高预算编制规范化水平。继续完善预算编制与预算执行、结转和结余资金管理、资产管理及政府采购相结合的机制。健全涵盖预算单位基础信息及财政管理业务基本信息的动态数据库，实现综合业务部门共享信息、分管业务部门对口管理的财政数据信息管理机制，全面推进综合预算编制，提高预算编制的完整性。2011年起，要在预算执行方面进行一系列富有特色的探索，全面建立预算执行与预算编制互动机制，将预算执行的主体责任落实到部门单位，增强部门的绩效观念和效率意识，努力形成预算执行合力;规范追加预算管理新途径，增强预算执行的时效性和均衡性。进一步扩大向人大报送部门预算的范围，逐步细化报送人大审议的预算，推进预算信息公开化程度，自觉接受人大、审计及社会各界对预算管理、执行的监督。同时，逐步建立预算支出绩效考评机制，推进绩效考评和财政投资评审改革试点，加强绩效考评结果运用，增强财政资金使用的有效性。

三是努力健全监督科学化机制。认真履行财政财务监管职能，狠抓预算编制、预算执行、资金拨付和决算审查等关键环节，逐步构建与公共财政相匹配的财政监管机制。认真梳理近年来财政专项资金监管、“小金库”治理等过程中发现的问题，着力创新和完善财政财务监管措施。进一步发挥会计集中核算监管平台作用和财政监督检查的职能作用，从经费报支基础抓起，下大气力遏制乱支滥报行为，力争会议费、招待费和出国经费实现零增长;从国家扩内需保增长、促发展政策落实情况，以及重点工程建设资金和民政、社保等专项资金使用等重点方面抓起，坚决制止挪用、滥用专项资金行为发生。同时，逐步建立镇区镇财政监督约束机制，将财政监管职责覆盖到镇区财政资金运行全过程。

(四)关注民生建设，提高社会和谐幸福指数

一是提升财政保障能力。按照公共财政的理念，建立新增财力重点投向民生的长效机制，确保财政对民生的投入逐年增长，努力实现社会保障的广覆盖，致力增强人民群众的幸福感，奋力提升社会的和谐度。配合做好卫生、非义务教育、农口等其他事业单位绩效工资改革工作，积极支持镇(区)机构改革，力保各项改革顺利到位，维护社会大局稳定。调整完善县对镇财政体制，合理分担新增支出，增强县级财政保障能力。积极支持深化农村综合改革和镇(区)机构改革，建立村级经费保障逐年增长机制。

二是建立保障补贴增长机制。全面落实社会保障对象待遇自然增长机制，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，不断提高民政对象、新农合和“新农保”实施水平，进一步构建全覆盖的社会保障机制，提升人民群众的幸福指数。

三是支持社会事业持续发展。按照资源要素优先向农村配置的原则，加大卫生基础设施投入，改善镇村医疗服务条件;支持医疗卫生体制和国家基本药物制度省级试点改革，促进基本公共卫生服务均等化;按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法，科学制定基本药物制度财政补助办法，对基层卫生院财务实行“收支两条线”管理;继续加大对教育事业的投入，不断增加农村义务教育的投入，促进全县教育均衡发展，全面提高教育公平化水平。

(五)规范资金运作，促进金融担保工作提速

一是进一步寻求信用担保工作新突破。通过资本注入和建立风险补偿机制等方式，将担保公司注册资本金增至2亿元以上，进一步增强担保能力。全面建立内控机制，创新担保和反担保措施，强化风险控制，促进持续发展。进一步完善信用担保、再担保体系，落实好财政性存款与信贷规模挂钩的激励政策，科学引导金融机构优化信贷结构，增加信贷投放。将浦发银行、民生银行、昆山农商行等新进入盐城的金融机构全部纳入担保合作范围，稳妥开拓市场，提升担保能力。

二是进一步寻求防范金融风险新突破。针对全县金融性事务不断增加的实际，切实加强对各类融资工作的外部监管，规范镇、村举债行为，严禁各类政府性借资和集资行为，规范政府担保行为，有效防范和规避金融及债务风险。同时，进一步做大做实现有融资平台，完善投融资内部管理制度，促进投融资工作的健康发展。

三是进一步寻求国有资产监管新突破。进一步健全行政事业单位国有资产管理体系，完善行政事业单位资产处置、出租审批制度，处置、出租收入都要严格执行“收支两条线”要求，逐步实现行政事业单位资产统一集中管理、统一对外经营、统一收益分配。规范全县范围内土地经营工作，加强土地出让收益使用管理，按照责、权、利统一的原则，合理确定土地出让收益分配关系，促进土地经营健康有序运行。

(六)完善管理体系，不断推进改革创新力度

一是推进财政投资评审改革。随着我县财政各项工作改革的不断深入和县域经济的持续发展，将财政评审环节纳入制度设计，明确在项目支出的预算编制、预算执行和决算审批环节上设立事先评审的程序;确定应纳入评审的项目范围，规定评审工作的基本要求和评审机构在评审环节的职责等，使财政投资评审工作真正做到有法可依，有章可循，最大限度地节约财政资金。

二是推进国库集中支付改革。运用信息化手段，按照横向到边，纵向到底的要求，抓住资金运行的有序、可控、安全、高效要点，形成功能齐全、流程科学、操作规范、运行高效的国库集中支付管理制度，提升国库集中支付改革层次，所有预算单位和所有财政性资金全部纳入改革范围。逐步推行政府会计集中监管改革，建立财务数据“大集中”单位会计集中监管系统，实现从资金支付到财政核算的全程监管。

三是推进政府采购制度改革。要建立供应商的竞争机制和采购代理机构的竞争机制，以及采购人、供应商、代理机构、管理机构之间的制约机制，逐步规范采购市场秩序;要推进操作执行规范管理，建立科学的采购运行机制;要创新监管方式，建立监督有力的动态监控体系;要坚持采购规模和效益并重，健全采购方式;要加大电子化采购平台，建立统一的政府采购管理交易系统。努力实现采购管理精细化、采购行为规范化、采购权责明晰化、采购监督科学化、采购手段电子化以及采购人员专业化。

(七)加强“两基”建设，提高人力资源管理水平

一要加强读书学习，打造学习型团队。加强读书学习、开展调查研究，着力克服本领危机和知识恐慌，按照“分层推进、分类指导、分步推进”的原则，制订财政干部年度培训计划和五年规划，全面启动对机关科室、基层财政所负责人和新进人员岗位培训工作，大力培养高素质、复合型财政干部队伍。

二要强化服务意识，打造效能型机关。进一步巩固近年来开展的“机关效能建设”、“三服务”和挂钩结对等活动成果，牢固确立财政部门就是服务部门、每个财政工作岗位就是服务岗位的理念，依靠建立的各项长效机制，切实将财政系统打造成全县“办事最快、效率最高、服务最优”的部门。

三要依靠文化引领，打造品牌型财政。大力开展创建“六型”机关活动，即学习型、务实型、创新型、廉洁型、节约型、和谐型机关，注重培育财政干部“激情执着、勇于创新、追求卓越、和谐包容”的团队精神，养成“诚信、务实、高效、精细”的工作作风和“文明、规范、端庄、整洁”的行为习惯，真正做到一身正气为人，一尘不染理财，促进“构建和谐财政，打造魅力品牌”目标实现。

四要推进廉政建设，打造勤廉型队伍。从财政系统内外，乃至身边发生的一系列党员干部违纪违规的现象中汲取教训，认真落实党风廉政建设目标责任制，健全财政部门教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面构建具有财政部门特色的“为民、务实、创新、团结、清廉”廉政文化，加大政务公开和权力阳光运行力度，做到以公开促公正，以透明保廉明，在全系统进一步形成风清气正、干事创业的良好氛围，确保财政资金和财政干部“双安全”。

㈢ 如何加强基层行政事业单位预算管理

（一）完善预算编制，加强预算编制的科学性和精细型
基层行政事业单位的预算编制应该充分结合本单位的实际情况。预算编制前应该进行仔细的调查研究和分析，根据数据的分析情况和单位未来的工作规划来进行。同时不能拿单位往年的预算编制作为依据，以保证预算编制的科学性和实际性。
预算编制的标准是财务部门统一定制的，然后事业单位根据自身的实际情况来编制详细的预算内容。基层行政事业单位在进行预算编制时要注重内容的完善，充分考虑到每一个预算单的详细项目。预算结构要全面，同时注意各部门之间的联系和区别，保持预算编制的弹性，提高预算编制的精细性和精确性。
（二）加强预算的执行力度
预算的执行时预算管理的重要环节，预算的编制、监督和评估都是为预算的执行服务的，可以说预算的执行是预算管理的中心。为了确保预算能够很好的执行，单位可以将预算划分为几个部分，按照预算的类型和内容分配给不同的部门。分化预算的执行，各个部门的负责人要充分重视预算管理，按时按量完成自己的任务。
基层行政事业单位的预算管理可以采用信息化管理，预算的执行通过网络来完成，不仅可以节约人力、时间，还能够保证预算执行的准确性，规范预算管理的程序，防止预算执行随意性的发生。还要建立完善的监督系统，随时对预算的执行情况进行监督，及时发现错误，及时解决。
（三）建立健全预算绩效考核制度
健全的预算绩效考核制度是保证预算管理的规范性、提高管理精确性的保障。政府可以挑选跟民生相关的社会公益事业单位进行试点。结合预算过程和结果进行分析，探索研究基层行政事业单位的预算绩效考核制度。主要包括以下几个方面：考核目标、考核方法、考核内容、考核结果分析、考核绩效评价。并将考核内容对外发布，实行公开，以此接收社会的监督。此外单位还可以建立适当的奖惩制度，以此规范预算管理行为，同时提高员工的积极性。提高预算管理整体水平和水利行政事业单位预算管理的精确度。
（四）强化员工预算管理意识
预算管理是一项复杂的工作，需要好的管理理念才能做好。首先基层行政事业单位要大力宣传，培养单位内部预算管理的氛围。让员工认识到预算管理的重要性和自己的责任，提高员工参与预算管理的主动性。单位要完善内部预算管理的机构和制度，争取让每个人都参与到预算管理工作中来。实现员工参与预算编制、预算执行、预算监督，实现各部门之间相互联系、相互监督。提高整体预算管理水平。

㈣ 现代企业管理中的预算管理作用有哪些

以目标利润为导向的企业预算管理在现代企业管理中的作用主要体现在以下几个方面：
1、促进企业经营决策的科学化，提高企业综合盈利能力。

企业只有获利才有生存与发展的可能。一个企业所拥有的资源总是有限的，对有限的资源在各种不同用途方面的配置预先做出合理的规划，把涉及企业目标利润的经济活动连接在一起，使影响目标利润实现的各因素都发挥出最大潜能，避免因出现“瓶颈”现象而影响企业的整体运营效率，是企业管理者所必须考虑的。

实施以目标利润为导向的企业预算管理，从销售预算、生产预算等企业的短期预算到资本预算、研究开发费用预算等企业的中长期预算，都是以目标利润为导向进行编制的，这就要求企业管理者在确定目标利润时，必须把握市场动向，着眼企业全局，科学地进行预测，将有关企业过去浪费或低效率的部分剔除，使现有的资源在各种不同的交替运用中，选出一种最佳的预算方案，减少决策的盲目性，降低决策风险，合理地挖掘现有资源潜力，努力使决策达到科学化，使企业的行为符合市场的客观需求，更进一步地提高企业的综合盈利能力。

2、明确工作目标，激发工作积极性。

在以目标利润为导向的企业预算管理体系中，目标利润通过预算分门别类、有层次地分解到各职能部门，并延伸细化到每一位员工，这些目标就成为他们在特定期间的具体工作目标。

同时，预算的编制过程也需要自上而下、自下而上的循环，企业高层领导者制定目标所提出的主要设想和意图，以及达到目标应采取的方法和激励措施都明亮化，使全体员工（包括高层领导者）都明确自己在特定时间的工作、收入等各方面应达到的水平和努力的方向，了解把握本部门的经济活动与整个企业期望获得的利润之间的关系，促使职工想方设法从各自的角度为完成企业的目标利润而努力工作。

企业预算期间的目标利润具有一定的内激力，当遇到困难或阻碍时，它能激发员工产生克服困难的勇气和信心；当一步步接近目标利润时，它给人以鼓舞；当目标利润得以实现时，它又给人一种满足感、荣誉感与归属感，推动员工向着新的目标迈进，可以全面调动职工为此而努力的积极性。

3、使企业管理方式由直接管理转向间接管理。

以目标利润为导向的企业预算管理的出发点和归宿是利润，它是在继承企业传统预算管理基础上的一种创新。实施该模式，企业高层管理者主要是通过科学、合理的预测制定企业的目标利润，并对预算的实施情况进行严格的考评。

目标利润通过预算编制得到具体的落实，预算目标的约束作用与企业的激励机制相配合进一步激发预算执行者的工作主动性。一般情况下，预算一旦编制完成，是不能随意修改的，具有一定的刚性。

在实施过程中，预算是限制和约束执行者行为的标准，推行该模式使高层管理者从事无巨细的管理事务中摆脱出来，拿出更多的精力来考虑企业的发展战略，把握企业全局。预算是管理的载体，管理者通过对目标利润的控制实现了对企业进行全面管理的间接控制，管理方式由直接管理变为间接管理，使管理者既能把握全局又不失控制，收到事半功倍的管理效果。

4.使各部门的经济活动协调一致。

随着企业规模的扩大，企业的组织机构也会变得庞大复杂，这些组织机构的业务内容都具有相对的独立性，他们必须协调一致，才能保证目标利润的实现。目标利润是管理过程中的一条主线，这条主线统帅着企业的全部经营活动，以目标利润为导向的企业预算管理在对企业各方面情况进行综合平衡的前提下，以目标利润代表企业整体的最佳经营方案，使各级各部门都能了解到本部门在全局中所处的地位和作用，看到自己部门的活动与其他各部门之间的关系，并充分估计可能产生的障碍和阻力及薄弱环节等，以便区别轻重缓急，从而达到经济活动的协调一致。

实施以目标利润为导向的企业预算管理，企业把实现目标利润所涉及的各种资源的取得与运用都编制出详细的预算，并把预算作为控制各项业务和考核绩效的依据，以此协调各部门、各单位和各环节的业务活动，减少以至消除它们之间可能出现的各种矛盾和冲突，使企业的产、供、销和人、财、物始终保持最大限度的平衡关系，用较少的劳动力消耗和资金占用，取得尽可能大的经济效益。

此外，预算编制过程中自上而下、自下而上的循环，有助于企业高层管理者、各级主管和职工在更大程度上对企业所面临的问题达成一致共识，为采取统一行动创造条件，形成一种为实现共同目标而团结合作的良好氛围，使企业成为一个有纪律、高效率的整体。

5.使企业管理中的控制工作进一步强化。

实施以目标利润为导向的企业预算管理，控制贯穿于管理的全过程，是一种全员、全过程的控制。目标利润的预测、确定与预算的编制是管理者对企业资源如何利用进行的事前控制，预算执行是管理者进行的事中控制，预算的差异分析、考评是一种事后控制。预算本身就是一种硬性约束。

该控制过程主要包括预算编制、经济活动的状态计量、实际与预算的比较以及两者差异的确定和分析、制定和采取调整经济活动的措施等。预算一经确定，就必须付诸实施，各部门都对实际执行情况进行计量，并将计量结果与预算进行对比，及时揭示实际执行情况脱离预算的差异，分析其原因，以便采取必要措施，保证预定目标的实现。

这样控制有了标准，考评有了依据。由此可见，以目标利润为导向的企业预算管理使企业的控制工作得到了进一步强化，认真制定并严格执行预算是企业实现目标利润的根本保证。

6.正确评价各级各部门的工作效绩。

在以目标利润为导向的企业预算管理执行过程中，目标利润及由此分解的各个分预算目标是考核各级各部门工作业绩的主要依据及准绳，通过实际与预算的比较，便于对各部门及每位员工的工作业绩进行考核评价，以此为依据进行奖惩和人事任免，有利于调动员工的积极性，使他们在今后的工作中更加努力。

这种考核评价方法，在当今科技迅速发展、市场竞争激烈、企业环境多变的情况下，比本期实际与上期实际相对比的方法，更为科学合理。因为超过上年或历史最好水平，只能说明有所进步，而不说明这种进步已经达到了应有的程度。

以目标利润为导向的企业预算管理对工作业绩的考核是在对其差异进行认真分析基础上的综合反映，它既有对历史变化趋势因素的分析，又包含了对客观环境因素及执行主体自身因素的分析，这种评价是比较客观公正的。

同时，利润指标还可作为企业经理经营业绩的评定标准，将预算与实际利润比较是很多跨国公司常用的经理业绩评价方法。

㈤ 办公室装修如何在有限的预算内打造出一个超赞的效果呢提点建议吧。

关于每一位创业者来说，写字楼是展示企业实力的平台；关于每一位就业者来说，舒心的办公环境是良好工作的一个前提。因而，写字楼、写字楼装修关于一个企业来说至关重要，如今的写字楼装修大多都是用自然的资料外表，例如石材、板岩以及中间色至深色的木外表之类。但是写字楼装修都有哪些根本原则呢？下面兰州写字楼装修给大家细致引见，一同来看看吧。

集团写字楼办公室装修设计图

人对颜色的调和有着本能的需求。颜色在很大水平上影响着人的心情和留意力，调和的颜色使人积极、明朗、轻松、高兴;不调和的颜色则相反，它使人感到消极、抑郁、繁重、疲倦。如今，办公场所设计选择的颜色范围越来越多样化，当然这些颜色的选择基于各个空间预期的视觉和觉得而定。相比拟而言，大胆的颜色，如跳动的红色和橙色，会使空间营造出一种愉快的、充溢生机的气氛。

自然采光相关于人工的照明灯来说，还是更受人们欢送的。一方面由于自然光源节能，另外处在自然光线下，更能进步工作效率。如今办公场所设计的趋向之一，就是要留出一片特地的空间，让尽可能多的自然光线射入，同时还能够装备高大的窗户、天窗和中庭等。关于其他的光源，向上映照灯和LED照明十分受欢送，由于它们更节能，而且比规范的荧光灯更耐久。

写字楼装修，普通都会有一个宽阔的大厅，能够留给客户较强的视觉冲击力 。大厅装备有精致的灯具和外表、高档的接待处，而来宾的座椅数则较少，使它显得格外抢眼。

相比以往任何时分，商业企业都期盼发明一个愈加高效的工作空间以应对剧烈的市场竞争。写字楼装修越来越留意机动性，就质量、灵敏性和耐用性而言，也越来越多的采用愈加先进的系统家具。人体工程学椅子需求呈不时增长趋向，这是由于它降低了员工的压力和受伤可能，同时加强了温馨感和坐姿，而这对员工工作效率影响甚大。

随着现代科技的不时进步，信息技术安装的速度请求也推进了商业通讯根底设备的快速开展。表如今写字楼装修装饰方面，先进的光纤电缆、共享宽带等加速了收发邮件、上网冲浪和数据上传下载的速度，计算机化的通讯和信息存储技术曾经变得十分精细、体积越来越小，而高性能的计算机越来越成为规范配置。而在办公空间装修装饰越来越注重时期感的同时，一定要留意平安要素。

㈥ 行政单位专项资金未实行专户核算违反什么法规和具有什么条款

违反了《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、财政部《省级财政专项资金管理办法》等法律法规和规章。

请参考

㈦ 财务预算管理的理念

要解决财务预算管理中存在的问题，使预算管理工作取得预期的效果，必须树立以下新观念：
（一）确立“以企业战略为基础实施财务预算管理”的新理念，使日常的财务预算管理成为企业实现长期发展战略的基石
财务预算管理是对计划的数字化反映，是落实企业发展战略的有效手段。因此，企业在实施财务预算管理之前，应该认真地进行市场调研和企业资源的分析，明确自己的长期发展目标，以此为基础编制各期的预算，使企业各期的预算前后衔接起来，避免预算工作的盲目性。
（二）确立“面向市场搞预算”的新理念，使预算指标经得起市场的检验
企业总预算的基础是销售预算，只有预计的销售额确定了，一定时期的生产预算、采购预算、直接材料预算、直接人工预算、间接制造费用预算、期间费用预算、预算资产负债表、预算损益表和预算现金流量表等才能最终确定下来。销售预算又是由预计的销售额和销售单价决定的，可见整个企业预算体系的基础是对市场情况的预测与分析。
（三）确立“面向未来和基于活动分解搞预算”的新理念，使预算指标客观公正，易于被企业的员工接受
企业的活动是收入的源泉和成本费用的动因，企业未来的活动则是企业预算数值大小的直接决定因素。只有以企业未来活动的预测为基础，并将这些活动在各部门之间进行合理的分解，才能使企业的预算指标接近实际状况，使财务预算管理工作的控制与激励作用得以发挥，从总体上减少无效活动的发生，同时又保障企业各项增值活动的顺利实施。
（四）确立“基于企业价值链分析搞预算”的新理念，使财务预算管理进一步成为协调企业内部各部门之间经济活动和利益冲突的有效手段
价值链是能够创造和交付给顾客有价值的产品或劳务的一整套不可缺少的作业和资源。如同自行车的链条缺少一环就变得毫无用处一样，企业通过商品和劳务向顾客传递价值的过程中需要各部门的密切配合。制定预算的过程就是企业各部门之间的利益调整和分享过程。如果基于价值链分析作预算，那么企业的预算活动就能使部门间的利益较好地得以协调，有助于企业自身的价值创造，也有利于企业为顾客传递价值活动的顺利完成。
（五）确立“恰当的假定是预算的基点”的新理念，使预算指标建立在一些未知而又合理的假定因素基础上，以利于企业财务预算的编制和预算管理工作的开展
财务预算管理中最令人头痛的问题是预算管理者不得不面对一些不确定的因素，也不得不预计确定一些预算指标之间的关系。比如，我们在确定采购预算的现金支出时，必须先预定各种原材料价格的未来走向；在确定销售费用时，一般是通过其占销售收入的比重来解决的；在确定利息费用时，又得假定未来的借款余额和利率水平。可见，没有一些合理的假定，预算没法制定，预算工作就无法开展。
（六）确立“考核与奖惩是预算工作生命线”的新理念，确保预算管理落实到位
西方有句谚语：“在管理活动中，如果没有监督与考核，再美丽的天使都会变成可怕的魔鬼。”用此来形容考核、监督工作的重要性是十分恰当的。没有考核，预算工作无法执行，财务预算管理变得毫无意义。严格考核不仅是为了将预算指标值与预算的实际执行结果进行比较，肯定成绩，找出问题，分析原因，改进以后的工作，也是为了对员工实施公正的奖惩，以便奖勤罚懒，调动员工的积极性，激励员工共同努力，确保企业战略目标的最终实现。在企业管理实践中，考核与奖惩确实是财务预算管理工作的生命线。
（七）确立“以人为本，关注预算道德”的新理念，全面提高预算工作的效率和效果
人是预算的制定者、预算信息的利用者、预算的执行者，也是预算制度的被考核者。人是预算工作的主体，是预算工作效果好坏的决定性因素。因此，预算工作应该以人为本，离开了对人的关注，企业的预算工作就无法搞好。由于预算影响到很多人的经济利益，预算管理不可避免地涉及到道德问题。比如，不少部门为了小团体的利益，在制定预算时经常表现出本位主义的思想，作出较为宽松的预算，即有意低估收入、高估成本。然而，这违背了预算指标应该尽量客观、公正、可靠的要求，缺乏道德意识的财务预算管理必然影响预算工作的质量。“以人为本，关注预算道德”的理念还要求企业在执行预算工作过程中应该尊重人性，注意发挥员工的主观能动性，鼓励各级员工参与预算工作，在员工中塑造“这是我们的预算”的氛围，不给员工造成“这是你强加给我的预算”的感觉。

㈧ 全面预算管理的意义

全面预算管理的意义
小企业想做大，大企业想做好，好企业想做强，不少企业都尝试通过推行全面预算管理，来提高自己的内功。全面预算管理是一种全要素、全过程、全方位的管理方法。运用这种方法，我们可做出全面预算方案（即年或月经营计划及特别项目计划），它预计了企业经营活动成果相关的财务指标。如果说，只是需要获得经营活动的财务指标，以往企业进行的财务预算方法就完全可以达到目的。当然，这些指标的相对准确性和可行性及可操作性却是一个难以解决的问题。所以为了企业的长治久安、可持续发展，推行全面预算管理势在必行。

1、全面预算管理从企业的战略目标出发，一开始就以公司所有部门全部业务为基础，合理确定业务项目内容及实施方案对策，从而产生相应的财务预算，测算所有业务活动最终产生的经营效果。所以说全面预算管理从理论方法上确定了预算方案的准确性。这就是越来越多企业采用全面预算管理的根本原因。

2、预算使公司的战略目标得到细化，落实到最基本的单元，使总目标的实现建立在可靠可行的基础之上，降低了经营风险和财务风险。象我们公司最关键的支出是开发成本，控制的好坏直接决定着经营目标的实现与否。因此运用预算管理对工程成本进行事前预测、事中控制、事后考核成为必然。工程预算的起点建立在最小的工程单位之上，按合同、作业项目等，将耗费细化到最直接的作用单元上，是最现场的、最准确的支出。

3、预算量化的过程，是将操作规范、工作过程分解的过程、数量化的过程，与管理工作精细化、标准化相辅相成，组成一个有效的管理体系。企业管理中，从管理制度、操作规范方面，具有定性的含义，而预算则是定量的约束，通过定性、定量两个体系的融合，可以极大地促进各个机制的有效运行。

4、预算管理是一个系统管理，包括全额、全员、全过程，是对企业的所有资源、所有活动进行整合，因此通过预算的运作和管理，能够充分发挥系统的效益。在大型企业，全面预算可以统帅强大的现金流、物资流和复杂的法人治理结构，起着汇融这些庞杂支节的干流作用和科学的导向作用，促使企业从粗放型向集约型的转变，并使关注的重点延伸到经营过程和资本资产的运作过程，也促使企业从原始的、经验的、人为的管理,向科学化、精细化、标准化管理过渡。象我公司大量的支出都集中在工程成本上，系统管理的充分发挥，可以防止安排不周、延误、返工、失误等造成的损失，也能有助及早发现，及早解决。

5、预算既然是全员的活动，预算主体就包括上层、中层及所有员工，预算编制、执行的过程，既涉及到责任部门，又延伸细化到每一个岗位（职工），形成了一个完整严密的预算体系，通过预算体系的效能，激发全体员工主动参与意识，调动全体员工昂扬向上的精神、创新求变的意念，才是我们企业凝聚力之所在，发展动力之所在。

6、预算管理的关键环节是各个责任预算部门，充分发挥部门主管的主观能动性，对其个人的成长和公司的发展将起到事半功倍的效果。部门主管处于承上启下的地位，以怎样的状态面对、操作，对预算管理的最终效果是决定性的。有效的预算管理，实际上也意味着管理职权的下移，一个部门就是一个授权经营单位（销售公司或建筑承包公司），部门主管以统领全局的角度，积极的、主动的、有效的在授权范围内经营，与被动的、保守的、敷衍的工作，效果是不可比拟的。同时也促使个人向成为优秀的企业管理者迈进了一步，为超越自我、自由发展创造良好的氛围。象销售工作具有很强的挑战性、创新性，它直接面对市场，主动培养锻炼自己的竞争意识、超前意识、适应市场的悟性，树立敢于突破的观念，就一定能成为一个优秀的人才，在策略的实用、技巧的灵活、目标的挑战、理念的新颖等方面，要敢想敢干，这也是公司领导要求、鼓励的方向。

7、任何一个企业都想做大、做强，解决决策层和执行层的权限划分、职责定位致关重要，为此，实行全面预算管理成为必然。预算的有效实施，决策层领导根据正常的和非正常的支出、预算内的和预算外的支出，从大量的日常管理、审批中解脱出来，拿出主要精力来研究处理公司全局的发展、规划等战略性的问题，捕捉企业发展的机会；同时通过预算管理对下层的业务运作，可以进行全过程的、动态的监控。作为执行管理层能够按照授权范围、目标，有效地、自主地发挥，创造出更好的业绩，同时，也有利于上层领导及时、清晰地考核评价自己的业务成果。

8、预算管理体系与会计核算系统的有机结合，可以及时、准确地反映出预算执行偏差，更有效地发挥预算控制的职能。预算体系与会计核算系统的一致，可以通过日常的会计核算信息，随时掌握监控预算的流程，迅速地纠偏防错，从而使预算管理的全面实施成为可能。

http://wenku..com/view/d9dea5c6d5bbfd0a79567318.html

㈨ 该如何做装修预算

该如何做预算？

01装修首先得做预算

相信我，如果刚把买房的流程弄完，就兴冲冲地去逛建材市场，一定会被当头泼一盆冷水。逛建材市场的方式，我们之后说。但是逛建材市场绝对不应该是装修的第一步。

装修其实很像逛超市。没什么目的，只想进去买些吃的，看到这个也想要，看到那个打折也想要，最后一定会花上好多钱，买了一堆有的没的东西，一开始要买什么反而忘记了。

而事先做好购物清单再进超市，不但不会漏东西，也能有效避免乱买东西，逛超市的效率也提高了。

装修也是这样的，整个过程就是在不停的花钱，所以一定要在开始就得做好规划：一共会花掉多少钱，再细化到每个部分能花多少。

如此一来，心里有底，之后无论干嘛都可以直奔主题，不需要在自己买不起或者看不上眼的事情上浪费时间。

02初步预算不需要太详细

网上流行的很多预算表太详细，主材辅材人工电器分项列出，普通人一看就懵逼。

这些预算表其实是给设计师或装修公司用的，不适合普通人在刚买房时做首次初步预算。

预算我认为应该做两次：

自己在拿房后做一次，叫初步预算。

而设计师或装修公司给的叫详细预算，项目太多，需要对装修市场极度了解，不适合一个装修小白在刚买房时独立计算。

第二种是恶意增项。举个栗子，小伙伴们家里装修明明有十项内容，甲乙两家装修公司在竞争。甲公司为了签单，只给大家报了十项中的七项，价钱自然就低。

大家以为自己挑到了物美价廉的好公司签了单，到了实际装修过程，就像之前说的，水电墙面防水等等问题都要加钱，算下来还不如老老实实十项内容都报的乙公司。

所以防踩坑第六条就是：签协议之前了解所有可能出现增项的情况，做到心里有数！

装修预算该如何省钱呢？

1.不苛求风格

我们一向认为，普通人的家根本不需要刻意强调某种风格，实用、环保、经济更是低预算装修中最重要的目的，只要搭配得当就很好看。

太强调风格，就要加入很多无意义的装饰元素，也会限制自己对建材、家具的选择，一些便宜、好看又好用的家具只是因为不符合“风格”而落选，实在很可惜。

不过，在挑选同价格的家具和建材时，选择自己喜欢的样式是让新家特别有归属感的办法。

02

扔掉天马行空的奇思妙想

一些天马行空的想法确实很有道理，但是确实以目前的工艺做法实现不了，或者实现起来特别复杂。

而且，装修中的花费很大一部分是来自人工费，看似能节约材料的作法（会耗费很多人工成本，算下来得不偿失，并不是节约成本的好办法。

因此，在装修阶段，使用惯例做法不但能节约成本，而且因为工人都熟练工艺，能更好保证装修质量。

03

“自己动手”不省钱

人工费贵，我自己动手总好了吧？反正网上尤其是国外的DIY教程那么多。非也非也。国外的DIY氛围比国内浓，教程很多是针对特殊材料，国内未必有适宜的材料。

再者，便于施工的材料通常也更贵，也不代表对施工者的专业技能零要求。一些专业工具自己去买特别浪费钱，只用一次就闲置了，国内能提供工具租赁的商家不多，很多工具本身也有危险性。

另外，自己的手艺再好也难比上专业师傅，我们找工人都还希望是经验丰富的师傅，更何况自己是个门外汉，施工质量更得不到保证了。

自己亲自上阵还需要付出巨量的学习和时间成本，业余时间还好，就怕影响了本职工作，那绝对是捡芝麻丢西瓜。

04

隐蔽工程的钱绝对不省

哪里都能便宜，隐蔽工程一定不能省钱，因为一藏起来就很难再拿出来了。

再者，隐蔽工程主要是水电，质量不好非常危险，轻则老跳闸老漏水、重则引发火灾或水漫金山。

要埋到墙里或者地里、天花板上的水管、电线、插座盒、空开，还有水路相关的地漏、龙头、八字阀、防水处理，该花的钱绝对不能省。最低预算的情况下，隐蔽工程和水电的预算还是得给足，绝对不能贪图便宜。

05

理性对待环保性的要求

理性对待，一方面不降低要求，另一方面不过高要求。

比如甲醛，高端材料都无法保证“零甲醛”，更别提普通材料了。

只要材料的甲醛释放量在国家标准以内，平时多开窗透透气，甲醛就不是一件太需要担心的问题。

但绝对不要选择没有环保保障的产品，宁可选择替代产品。

比如业内公认低于100元/的强化复合地板环保性不太好，因此如果预算低于100元，就别选择铺地板了，可以试试别的材料。

06

家具慢慢添置

家不是酒店，不需要在入住的那一刻就以最完美的姿态展现在世人面前。

一个家，最主要就是满足居住的需求，而每个人对于家的需求都不一样，最简单的家可以只有张床和干净的卫生间。

除此之外，什么都可以慢慢添，更别说挂画、摆件、植物这些可有可无的装饰了。

甚至床都不一定有，直接打地铺也是可以的。

先购置必备家具，之后再慢慢购入品质较好的家具，总比不停地奔波在更新换代的路上强。

谁要说你家是半成品，你可以瞪他一眼：“我没钱，你有钱，那你给我买呀？！”

此话对于爱管闲事的邻居、亲戚和网友都特别管用。