5国家访问

㈠ 最初创立"上海五国"会晤机制的是哪5个国家

中国与俄、哈、吉、塔
中文名称
上海五运团国
组成
中、俄、哈、吉、塔
时间
1996年4月26日

目旁粗橘的
边境地区凳春的和平、稳定与安宁
举行
第二次会晤

㈡ 94年5月哪些国家访华

1994年5月，中国迎来了一批访华的贵宾，包括岩扒来自欧洲、亚洲、南美洲和非洲等地的多个国家代表。其中，来自欧洲的有法国总统密特朗、荷兰女王贝娅特好念丽克丝、爱尔兰总统鲍伊等；来自亚洲的有日本首相宫泽喜一、印度总统卢克亚·纳拉扬·辛格等；来自南美洲的有巴西总统卡拉斯、乌拉圭总统萨尔托等；来自非洲的有埃及总统穆巴拉克粗袜昌、南非总统曼德拉等。他们的访问为中外关系的发展带来了新的动力，也确立了中国在国际事务中的重要地位。

㈢ 国家之间访问有那些类别

现代国际礼仪的基本准则和特点
1.现代国际礼仪的基木准则。
联合国宪章在《序言》中阐述了“大小各国平等权利”的信念，并规定了各会员国应当遵循的7项原则。其中第一项为：“本组织系基于各会员国主权平等之原则”。
现代国际关系以公认的“主权平等”为基础。“主权平等”包含两方面的涵义：一方面，每个国家都享有平等权利，不受他人侵犯；另一方面，每个国家都有尊重别国主权的义务，不得借口行使自己的主权而侵犯他国的主权。国家不论大小，都应当具有独立自主处理自己内外事物、管理自己国家的权利。国家与国家相互之间是平等的，所有国家都是国际社会的平等成员。
“主权平等”既然是现代国际关系的基本准则，作为国际交往中行为规范的现代国际礼仪，当然也必须遵循这一准则。
“主权平等”常常体现在以下几个方面：
(1)国侍裂家的尊严受到尊重：国家元首、国旗、国徽不受侮辱。
(2)国家的外交代表，按照国际公约的规定，享有外交特权和豁免。
(3)不以任何方式强制他国接受自己的意志；不以任何借口干涉别国的内部事务。
(4)在交往中，实行“对等”和大体上的“平衡”。
所谓“对等”实际是上就是“礼尚往来”，交往的双方人员，身份要大体相当；代表团互访时，双方的接待规格应相差不多；“投之以桃，报之以李”，是“对等”原则的正面引用。在国际交往中，有时也从负面运用这一原则。如：你赶走我的武官，我就驱逐你的参赞；你怠慢了我，我也请你坐一坐“冷板凳”等。亩渣
所谓“平衡”，也可以理解为“一视同仁”或“不歧视”的原则。但是，所谓“平等”、“平衡”都是相对的，不是绝对的。在国际交往中，在礼仪上给予“破格接待”的，也有诸多先例。可见国际礼仪程序的运用也是一种外交艺术。
(5)“主权平等”的原则，在国际组织中和国际会议上，表现为每一个参加国都有同等的“代表权”和“投票权”，每一个国家所投的票在法律上具有同等效力。
(6)在“礼宾序列”问题上，也应当体现各国“主权平等”的原则。在国际会认上，各国代表的位次，不是按国家大小强弱的原则来排列，一般是按会议所用文字的国名字母顺序来排列。在签定条约协定时，应遵守“轮换制”，既每个缔约国在其保存的一份文本上名列首位，它的代表在这份文本上首先签字。在国际活动中，各国代表的序列，应以代表的职务高低或就职时间的先后作为排列的依据。在文字的使用上，每个国家都有使用本国文字的权利。在签定国际条约协定时，本国文字与别国文字具有同等效力。
国际惯例的几个特点：
·能用性，为大多数国家和地区通用。
·稳定性，不受政策调整和经济波动的影响。
·重复性，一般都是反复运用。
·准强制性，受到各国法律的保护，具有一定的法律约束力。
·效益性，被国际交往活动验证是成功的。
2.现代国际礼仪的特点。
(1)必须以相互尊重、主权平等为基础。现代的国家关系应当是完整的主权国家之间的关系。这与封建割据、闭关自守的封建国家之间的关系、宗主国同殖民地附属国之间的关系不同。国家不论大小强弱，主权应当一律平等。
(2)国家间，除双边关系发展外，多边往来大量增加的趋势十分明显。从而在礼仪做法上也提出了许多新问题，产生了新的做法。
(3)国际礼仪的内涵更加丰富，包括政治外交、经济贸易、文化教育、军事国防以及民间往来等各方面、多层次的国际往来，也都通过一定的礼仪形式来进行活动。特别是国际经济贸易的发展，许多公司企业都设有专职礼仪人员或公关部门。
(4)礼仪活动更加讲求实效，活动的形式更加多样，具体安排更加灵活。例如，领导人之间的实质性会谈更加受到重视：日程安排更加紧凑合理，举行宴会讲究礼仪但不事铺张；参加宴会的人数有所压缩；宴会上发表正式讲话的次数有所减少；动员群众参加的大规模场面很少；互访代表团人数减少；生活接待更加注意安全、舒适、方便等。
(5)“川礼仪简化”成为趋势。由于国际交往和活动急剧增多，繁文缛节势必成为人们不堪负荷的重担，分去人们的许多时迅谈悄间和精力。因此，外交礼仪简化在国际上成了一种必然趋势。

(五)外交礼遇的三条原则和四条标准
1.外交礼遇三原则。
对等的原则：即一方出场与来访者在级别、职务、以及待遇、费用等方面，大体上要对等。除非有特殊的安排，外交礼遇不宜随便提高或降低；
破格的原则：有的来访者身份虽然不高，但有较深背景，或一方对另一方有特殊要求，或为了达到某种目的而给来访者以破格的较高接待礼遇。
从简的原则：即重精神、重友谊、重实效、不重形式，不讲排场，不事铺张。从简不等于冷落，要注意生活照顾，尽量做到热情周到。
我国的外交礼遇规格是在长期的外交实践中逐渐形成的。它是中西结合，以中为主，具有中国特色。我国是社会主义国家，外事接待要体现无产阶级的外交风格和风度。我们的做法是，一是国家不论大小一律平等，反对大国沙文主义，尊重各国的风俗习惯，不强加于人，不卑不亢，落落大方，反对低三下四的庸俗作风；二是礼宾安排要与我国的对外政策相一致，要有针对性，重礼仪、重实效，生活上要尽量热情周到；三是提倡勤俭办外事，反对讲排场、摆阔气。
2.四条基本标准。
举办任何一项对外交际活动，都需要大量的具体工作。因此要求每一个礼宾工作人员既要有高度政治责任感，又要熟悉各方面的业务，并且还要有既严谨又灵活的工作作风。一般来讲，衡量接待工作完成得好与不好，有四条基本标准：礼遇、宣传、安全、服务。

(六)我国礼宾改革及特点
礼仪与礼节在一定意义上反映了一个国家的文明程度、文化状况和社会风尚。然而，随着国际交往的日益发展，各国礼仪形式与交际礼节都在不同程度发生变化和改革。面对迅速发展的对外开放形势，我国在确保做好外宾接待工作的前提下，既考虑到国际惯例的需要，又从我实际出发，对接待来访的外宾的礼节礼仪等方面作了一系列的规定和改革。
·1978年10月起，凡国宾来访，我外交部不再通知各国使节到机场迎送；不再邀请各国使节及夫人和驻京记者出席欢迎宴会。
·1978年12月起，我国不再派专机到国外迎送来访国宾。
·1979年1月起，我国不再组织四、五千人的欢迎队伍迎送国宾。
·1980年5月，出访的代表团，一般不在国外举行答谢宴会。
·1980年5月，安排国宾(视其意愿)向人民英雄纪念碑献花圈。
·招待来访代表团的(人数)规定：
国家元首级，30人以内；副元首级，12人以内；部长级，10人以内。
·1980年9月，国宾抵达首都，欢迎仪式由机场移至人民大会堂东门外广场举行。贵宾离京不举行欢送仪式，由我国领导人前往宾馆话别，由级别较低的官员送行。除天安门广场两侧的电灯柱上挂两国国旗和主要街道挂彩旗以外，不再挂横幅。
·1980年9月，国庆招持会改用酒会形式。
·1981年起，国宾来访，<<人民日报>>不再发表社论欢迎，只发表国宾照片和简历。
·1981年起，对国宾车队恢复摩托车护卫。
·1983年起，实行陪同团长制，去外地访问时，由陪同团团长陪同活动。
·1983年起，国宾来访时，在人民大会堂东门外广场举行欢迎仪式、检阅三军仪仗队时，增加检阅分列式。
·国务院规定：根据国家不分大小一律平等和国际惯例，接待外宾时，应由相应职务的人员出面迎送。当部长不能亲自迎送时，可在外宾住处欢迎和话别。
·1984年，外交部对宴请提出改革意见：
1)提倡宴请形式多样化(酒会、招待会、冷餐会和自助式宴)；
2)中餐西吃(分食制)；
3)宴会以中餐为主，提倡四菜一汤(冷盘不宜太多，热莱也不要大多)；
4)地方宴请应提倡用地方名酒或特色酒。
·1987年，外交部提出缩短国宾车队的要求：正部级一人一辆，副部级两人合一辆，司局级乘面包车(备机动车)。
·1987年，部级代表团在国外期间，一般不搞答谢宴会，如确因工作需要，可举行小型宴请活动，不发消息。不建议来访代表团举行答谢宴会，如摘，不发消息。
·1990年，淡化对宴请的报道，宴会上讲的话放在会见时讲。

二、一些常见的礼宾活动简介

在国际交往中，无论在官方或者民间的，礼宾是一项很重要的工作。礼宾工作主要是根据本国的对外方针政策，组织安排对外礼仪活动和交际活动。尽管活动形式各有差异，但归根结底礼宾工作是为本国的对外政策服务的。因此，它具有高度的政治性，是体现本国外交政策的一个重要方面。我国是个文明古国，素称“礼仪之邦”。新中国成立以来，礼宾工作在周恩来总理亲自指导下，继承并发扬了我国的优良传统，并适当汲取了国际上的一些好的做法和惯例，在长期的实践中不断改革，形成特有的风格。
许多外事(涉外)活动，往往是通过各种交际礼宾活动进行的。礼宾接待工作大致可分为迎送、会见和会谈、宴请(酒会、茶会、冷餐会)、签字仪式、文娱活动、参观游览、开幕式、授勋、献花圈、庆典、吊唁等内容。下面将几个主要礼宾活动的具体要求、内容和操作要领作一简单介绍。

(一)迎送
迎来送往是常见的社交礼节。对外国来访的客人，通常要视其身份、访问的性质和目的、国际惯例以及两国关系等因素，安排相应级别的领导人前往机场、车站、码头迎送。这是外宾进入国门后的第一项正式活动，是对外交往中的重要礼仪活动，各国对此都十分重视。
各国对外国国家元首、政府首脑的正式访问，往往都举行隆重的迎送仪式。对军方首脑来访也举行一定的欢迎仪式，如安排检阅三军仪仗队等。
对其他人员的来访一般不举行欢迎仪式。然而，对应邀来访的任何代表团，无论官方的或民间的，在他们抵离时，均安排相应身份的官员(或有关人员)前往机场(车站、码头)迎送。对长期在华工作的外国人士、外交使节、专家等，在他们到离任时，亦要安排相应人员出面迎送。
组织安排领导参加迎送活动要注意以下几点：
1.要确定迎送的规格。
对来宾的迎送规格各国做法不尽一致。确定迎送的规格的因素很多，一般主要依据来访者的身份和来访的性质(目的)，适当考虑两国关系，同时要注意国际惯例，进行综合平衡。通常外宾抵达时，由职务相当或略低于对方的领导人士出面迎接(安排我方相同级别的领导人主持会见和宴请)。总之以主人身份要与客人相差不大，同客人对口、对等为原则。相应级别的领导人不能出面时，应从礼貌出发向客人作出解释。
迎送人员不宜太多。有时还可根据两国关系和政治需要，给予破格接待，安排较大的迎送场面，由身份较高的领导亲自去机场迎接等。为避免造成厚此薄彼的印象，除非特殊需要，一般都按常规办理。
2.准确掌握外宾的抵达时间、从何处来，到何处去等信息。
接待人员必须准确掌握来宾的抵达时间，及早通知全体迎接人员和有关单位。迎接领导和工作人员要提前到达机场(车站、码头)。要事先掌握飞机停机位置(出口的门号)、列车停靠的月台、车厢号码，以免临时来回奔跑或接空。
3.献花。
如安排献花活动时，需注意：
(1)须用鲜花，并保持花朵整洁、鲜艳。要根据来访国的习惯选购鲜花，一般忌用菊花、杜鹃花、石竹花和黄颜色的花。
(2)通常由女青年或少年儿童在主人和客人握手后，将花献上(性别交叉)，要认真挑选落实献花人员(品貌、衣着、思想品行等)。
(3)要注意花的安全和禁忌爱好(必要时可请公安部门检查有否爆炸物)购花后做到花不离人。
(4)指定专人负责执行此项活动，必要时，要事先让献花青年进行排练。
4.礼宾介绍。
礼宾介绍时，通常先将前来欢迎的中方主人介绍给来宾。客人初次到访，一般较为拘谨，主人宜主动与客人寒喧。所以，当客人下机(车、船)后，迎接人员要主动迎上前去表示欢迎，由礼宾官或迎接人员首先将中方前来欢迎的主要领导(职务及全称)介绍给来宾，其他领导可简明扼要地介绍。
主要翻译必须时刻紧随中方主要领导和主宾(翻译、警卫、工作人员要注意站位，不要抢镜头或遮挡镜头)。礼宾官或迎接人员在介绍其他中方领导时要始终照顾好主宾，不要因忙于介绍别人而冷落了主宾(有时可配备两名以上翻译人员)。
5.其他注意事项。
(1)迎送人员如职位较高时，应在机场(车站、码头)安排休息室(备饮料)；
(2)如客人首次来访，双方又不认识，则事先联系好或做一特定标识牌，方便对方辨认；行李票的交接、行李的运输要有专人负责；团长和要客的行李要先取，及时派人专送，以便客人更衣；
(3)提前联系办理出入境手续、办理边防海关等部门的免检免验礼遇；
(4)客人抵达后，应留点时间让客人稍稍休息、更衣，然后再安排活动；
(5)不能将外宾安排到非涉外宾馆下榻；
(6)对参观、游览、会见等活动场所要事先了解，做到心中有数；
(7)准备中外文日程，如有变动，要及时通知有关人员。
6.乘车安排和注意事项。
(1)介绍结束后，速引导客人上车。如安排主人陪车，则请客人从车的右侧门上车，中方主人从车的左侧门上车。有时客人上车后先坐到了当地主人的座位上，一般不必请客人挪动座位(由礼宾官事后告诉客人)；
(2)国宾车队和大型代表团，事先车队要编号；国宾车队的主车要挂两国国旗，车队的编号：00、0、1、01、壹、2、贰、02、3、4、5、6、7、8、9等；
(3)多国使节代表团同团时，可以轮流乘坐一号车(轮流当团长)；或者一个代表团中有两个地区的外方领导在访问不同地区时，可轮流乘坐一专车，轮流当团长。

㈣ 周恩来访问过的国家有哪些

1963年12月14日—1964年2月29日，周恩来总理访问亚非14国。陪同周恩来出访的有陈毅、孔原、黄镇 、童小鹏、乔冠华等。周恩来一行先后访问了埃及、阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯、加纳、 马里、几内亚、苏丹、埃塞俄比亚、索马里等10个非洲国家和阿尔巴尼亚，以及缅甸、巴基斯坦、锡兰(今斯里兰卡)3个亚洲国家，共历时72天，行程10.8万里
【1950年】

·1月10日至3月4日 访问苏联。

10日，乘火车离开北京前往苏联，参加中苏会谈，1月20日到达莫斯科。2月17日，与毛泽东主席等人乘火车离开莫斯科回国，3月4日抵京。

·10月8日至18日 访问苏联

去苏联克里米亚会见斯大林，告之中国决定以志愿军形式出兵朝鲜。

【1952年】

·8月17日至9月24日 访问苏联

就朝鲜停战谈判情况与我国“一五”计划等问题与苏方会商。回国途中，在乌兰巴托短暂停留。

【1953年】

·3月7日至26日 访问苏联

前往莫斯科吊唁斯大林逝世。3月17日抵布拉格，参加哥特瓦尔德的葬礼。3月24日由莫斯科乘专机回国，3月26日抵京。

【1954年】

·4月20日至8月1日 参加日内瓦会议，访问苏联、印度、缅甸、德国、波兰、蒙古

20日，率代表团离开北京出席日内瓦会议。4月21日抵莫斯科，4月24日经柏林抵日内瓦。6月24日离开日内瓦去印度、缅甸访问，6月25日抵新德里，6月28日抵仰光。6月29日回国。7月9日离开北京前往日内瓦。7月23日离开日内瓦回国，途中访问民主德国、波兰和蒙古。8月1日返回北京。

【1955年】

·4月7日至29日 访问缅甸、印度尼西亚，参加亚非会议

【1956年】

·11月17日至1957年1月1日 访问越南、柬埔寨、印度、缅甸、巴基斯坦

【1957年】

·1月7日至2月6日 访问苏联、波兰、匈牙利、阿富汗、尼泊尔、锡兰

【1958年】

·2月14日至21日，访问朝鲜。

【1959年】

·1月24日至2月9日，访问苏联

率中共代表团抵莫斯科，出席苏共第二十一次代表大会。

【1960年】

·4月15日至29日 访问缅甸、印度、尼泊尔

·5月5日至14日 访问柬埔寨、越南

·5月27日至6月1日 访问蒙古

【1961年】

·1月2日至9日，访问缅甸。

·10月15日至24日 访问苏联

参加苏共第二十二次代表大会。

【1962年】

·10月11日至13日 访问朝鲜

【1963年】

·12月13日至2月5日 访问非洲十一国

阿拉伯联合共和国、阿尔及利亚民主人民共和国、摩洛哥王国、阿尔巴尼亚、突尼斯、加纳、马里、几内亚、苏丹、埃塞俄比亚、索马里。

·2月14日至3月1日 访问缅甸、巴基斯坦、锡兰

【1964年】

·7月5日至12日，在越南出席中国、越南、老挝三党会议。并访问缅甸。

·7月21日至22日，访问朝鲜

·11月5日至14日，访问苏联

率党政代表团抵莫斯科，参加十月革命47周年庆典。

【1965年】

·3月22日至4月6日，访问罗马尼亚、阿尔巴尼亚、阿拉伯联合共和国、巴基斯坦、缅甸。

·4月16日至28日，赴印度尼西亚参加第一次亚非会议10周年庆祝活动，并访问缅甸。

·6月1日至10日，访问巴基斯坦、坦桑尼亚

·6月19日至7月3日，访问阿拉伯联合共和国。

【1965年】

·6月16日至30日，访问罗马尼亚、阿尔巴尼亚、巴基斯坦

【1969年】

·9月4日至5日，前往越南，吊唁胡志明逝世。

【1970年】

·4月5日至7日，访问朝鲜

【1971年】

·3月5日至8日，访问越南

·7月13日至14日，赴越南、朝鲜

【1972年】

·3月4日，赴越南

·3月7日至9日，赴朝鲜

㈤ 奥巴马访问了几次中国

奥巴马访问了三次中国。

第一次：美国总统奥巴马应中国国家主席胡锦涛邀请，在2009年11月乘“空军一号”专机对中国进行了国事访问。从15日深夜11点在雨中抵达上海，到18日下午5点飞离北京，奥巴马在中国停留了约66个小时。

第二次：2014年11月10日，北京，美国总统奥巴马抵达首都国际机场，准备出席亚太经合组织（APEC）峰会。

第三次：2016年9月3日，美国总统奥巴马出席二十国集团（G20）杭州峰会。

(5)5国家访问扩展阅读：

访华成果：

交流之旅：这种两国领导人和决策者之间真诚和深入的面对面交流具有重要意义。它有助于增进互信与合作，维持新时期双边关系的发展势头。通过进行深入和建设性会谈，中美双方达成了许多重要共识，这对推动美中关系未来的发展具有重要意义。

奥巴马表示对中国民主政治和法治建设取得的成就感到高兴，希望两国议会间的对话和交往取得更多成果，增进相互了解，使两国关系更加成熟。从中我们可以看出，美国对中国定位更积极更肯定，承认中国作用更加突出。

发现之旅：从奥巴马总统先前的讲话中我们可以知道，他对中国非常感兴趣。但奥巴马总统此前从来没有来过中国，所以这次是个好机会，让奥巴马总统发现一个真实的中国。

他不但到了上海和北京，感受到一个充满活力和迅速增长的中国，领略了中国的古老文明，同时也看到了中国在经济和社会发展过程中所面临的困难而复杂的挑战，其中包括应对四千万农村贫困人口和6800万城市低收入人口的生活问题，以及8000万残疾人口和两千四百万涌入城市的打工者的就业问题等等。

收获之旅：此次国事访问将对中美关系、增进双方战略互信、经济合作与全球经济复苏、地区和全球性挑战，以及气候、能源与环境等方面都产生深远的影响。

例如，奥巴马总统多次重申坚持一个中国政策，遵守中美三个联合公报，在台湾等问题上尊重中国主权和领土完整；中美同意就人权宗教进行对话；支持双方建立人文交流机制，并且加强互派留学生合作；

中美联合声明强调了在未来两国将在双向互利的基础上，深化两国反恐、执法、科技、航天、民用航空、高速铁路基础设施建设，农业、卫生等领域的合作，并继续推动两军关系取得更大的进展。在中美合作大厦的众多构件中，贸易与能源是其中最重要的承重墙。

㈥ 请问：俄罗斯与土耳其、伊朗的历史纠葛和现实政治状况

土耳其、伊朗与俄罗斯有着密切的历史文化联系，在中亚和外高加索国家独立后，土耳其、伊朗也非常重视与这些独联体国家发展关系，力图成为对该地区各个国家有影响力的政治经济伙伴。

一、历史联系与合作的基础

地处西亚的土耳其、伊朗在地理上与中亚和外高加索地区毗邻，历史联系非常紧密。中亚五国和阿塞拜疆的居民大都信奉伊斯兰教，语言文字、风俗习惯、历史传统与邻近的土耳其、伊朗非常接近。格鲁吉亚、亚美尼亚与土耳其、伊朗也有很多接触和历史恩怨。哈萨克、乌兹别克、吉尔吉斯、土库曼、阿塞拜疆等民族同属突厥民族，语言属突厥语系，与土耳其近似。塔吉克斯坦民族语言则属波斯语系，与伊朗有着密切的历史渊源。历史上土耳其和伊朗为争夺外高加索地区曾经多次进行过战争。中亚、外高加索地区与土耳其、伊朗在历史上经常被同样的强国所征服，频繁接触，文化上相互影响，直至近代才由于欧洲列强的瓜分被分割开来。
公元10世纪，中亚古老的民族是东伊朗的各个部落，他们实际上是今天塔吉克斯坦人的祖先。公元前6至前4世纪塔吉克斯坦和土库曼曾由伊朗阿契米尼德王朝所统治。数百年后，中亚的操突厥语民族人数逐渐增加，并与中亚原来的居民不断接近、融合。11世纪下半叶统治河中地区的卡拉汗尼王朝同塞尔柱突厥人发生过战争。16世纪以后乌兹别克人在中亚地区上升为占有一定优势的民族，进入波斯北部，与波斯人等周边民族间既有战争，又有交流。18世纪30年代，波斯曾短暂征服中亚地区。
外高加索的亚美尼亚和格鲁吉亚民族由一些古老的土着居民融合而成，曾受到过希腊马其顿人、罗马人的侵扰和影响，与土耳其、伊朗等地的早期国家联系紧密。阿塞拜疆民族形成较晚，大约是在11－13世纪，长期接近南方的伊斯兰世界。到16世纪，外高加索地区成为奥斯曼土耳其与波斯（伊朗）争夺的对象。两个国家战事频繁，最后形成了土耳其占领西格鲁吉亚的一部分和亚美尼亚、波斯占领阿塞拜疆的格局。1722年彼得大帝的“波斯进军”使沙皇俄国也成为一个“竞争者”。由于同时遭到土耳其的进攻，波斯被迫与俄国订立了城下之盟。随后，三方围绕外高加索的战争断断续续进行了一个世链或宴纪，1828年和1829年，俄罗斯与波斯、土耳其分别签订条约，夺得了外高加索。[1] 南阿塞拜疆仍属伊朗，西亚美尼亚则有一部分为土耳其所有。被土耳其政府视为“异教徒”的亚美尼亚人在近代史上曾几度受到大规模迫害。[2]
沙俄吞并中亚和外高加索地区后，中亚和外高加索土着居民依旧在相当大的程度上保持了过去的生活习惯和文化传统。就人种、风俗来说，多数中亚和外高加索民族更接近波斯人和土耳其人。本世纪80年代后期，随着苏联逐步打开国门和各共和国自主权的增加，中亚和外高加索国家同邻近土耳其、伊朗很快实现了高层接触和经贸往来。而当时苏联领导人对土耳其现代化模式的“兴趣”也推动一些共和国的领导人把土耳其视为足以信赖的“样板”。1991年，土耳其总统厄扎尔和哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫曾进行过互访，签署了多项双边合作协议，明确哈土两国将在各个领域建立长期互利合作关系。独立后，中亚和外高加索国家重新寻找自己的文化渊源，开始了一种“本土化”的回归。在“非俄罗斯化”的过程中，中亚和外高加索国家很容易、也很自然会与土耳其、伊朗等国接近。地理上的便利，文团型化上的相近，语言、风俗习惯上的相似，加上经济上的互相需要，使双方的合作关系发展较快。
90年代初，对土耳其模式的“充分肯定”使土耳其成为中亚国家和阿塞拜疆最受欢迎的“朋友”，甚至一些中亚国家和阿塞拜疆聘请土耳其专家作总统的顾问。1991～1993年，一些中亚国家决定改用拉丁字母，与土耳其在文化、教育、干部培养等方面的联系空前地增加了。对于年轻的中亚和外高加索国家来说，独立初期难以找到一种把国家凝聚起来的力量，难以找到可供依赖的发达的、有着历史延续性的国家传统。在这种情况下形成了政治上的“真空”，添充进来的有各种各样的思潮，其中占有优势的自然是当地居民最容易接受的伊斯兰思想和突厥主义思想。伊朗和土耳其则被视为这二者的代表。
多数中亚和外高加索国家因考虑本身的内外部因素，与伊朗关系一般，如担心影响棚银与美国的关系，政治取向上也很不一致。尽管在交通方面伊朗发挥了不小的作用，但伊朗对中亚和外高加索国家的影响不是很大，因为它既不能提供中亚国家所需的资金，也不能提供新工艺。伊朗不可能在中亚和外高加索市场上有引人注目的一席之地，只能希望在该地区同外部世界，准确地说，是同欧洲和东南亚国家的交通运输方面起到特殊的“桥梁”作用。中亚和外高加索国家同样也想起到这样一个联系世界上两个经济增长中心的作用，成为亚欧大陆桥上的重要枢纽。伊朗由于处于中亚与波斯湾、地中海之间，其地理位置决定了它对中亚和外高加索国家来说还是一个非常重要的邻国多数中亚国家领导人对土耳其、伊朗抱有好感并寄予了较大的期望，想借助于这个有着血缘、语言、宗教联系在一起的“穆斯林兄弟”，使自己早日成为国际大家庭中的一员，同时在经济上、特别是交通运输方面解决本国面临的现实困难。外高加索国家在发展对外联系时，伊朗、土耳其作为南边的两个邻居也不容忽视。而土耳其、伊朗等国也希望与中亚和外高加索国家建立密切的关系，打算借助于这些独联体国家的经济、科技潜力为自己的发展注入新的活力，扩大国际活动空间，为在国际事务和国家争端中处于有利位置奠定更加良好的基础。土耳其、伊朗1992年把中亚五国和阿塞拜疆拉进“中西亚经济合作组织”。多数中亚和外高加索国家把同土耳其、伊朗发展合作关系作为外交的一项“重要任务”。

二、土耳其和伊朗对中亚国家的政策

由于地理上和文化上占有一定的优势，土耳其、伊朗丝毫不隐瞒向中亚和外高加索输出自己的物质和精神产品的战略意图，借此来扩大自己的国际影响，增强自己的经济实力。甚至土耳其和伊朗国内有的政治势力梦想恢复再现“突厥帝国”和“泛伊斯兰国家”的辉煌，试图在中亚和外高加索地区找到市场。
（一）土耳其对中亚五国的政策
土耳其是同中亚五国关系非常密切的“南方”穆斯林国家。土耳其在发展经济和推行社会政策方面有成功之处，其世俗模式对中亚国家有吸引力。[3] 其经验也受到中亚各国的重视。中亚国家希望土耳其成为联系西方大国的“桥梁”，土耳其也很注意在中亚施加影响，关心中亚的能源开发和政策取向。土耳其是第一个承认哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦等中亚国家独立的国家，非常重视发展与这些国家的全面合作关系。[4]
土耳其对中亚的政策包括：
积极与中亚国家的高层接触，通过签署文件和经常性的磋商确立友好合作关系。如1992－1997年，土耳其总统3次访问哈萨克斯坦，与哈萨克斯坦签订了包括《友好合作条约》在内的共56项文件，内容涉及政治、经济、军事和人文等各个领域。其中1995年6月，土耳其总统德米雷尔访问哈萨克斯坦期间，签订两国进一步发展和深化合作宣言和48项合作协议、备忘录和会谈纪要。土耳其与其他中亚国家也签订了友好合作条约等许多项协议，还多次邀请中亚国家的领导人到本国访问。1992年10月，哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和土库曼斯坦等国的总统应邀出席土耳其举行国庆活动。每年都有中亚国家的领导人访问土耳其。苏莱曼·德米雷尔当选为土耳其总统后，非常重视保持和发展同中亚国家的关系，仅在1996－1997年他就对中亚地区进行了5次访问。
扩大经济贸易合作，鼓励本国企业对中亚进行投资。土耳其与中亚国家签署了经济贸易合作协定、鼓励和相互保护投资协议、避免双重课税协议、银行间相互理解备忘录等合作文件。至1995年6月，土耳其向哈萨克斯坦投资的大型项目即达34个，1998年在哈的2200家外国公司中来自土耳其的有319家；1992－1996年土耳其向土库曼斯坦的投资达到15亿美元，合资项目超过60个。1997年土耳其政府专门成立了一个协调委员会来监督、协调对中亚的投资和政策。土耳其在中亚的主要投资方向集中在以下几个方面：一是建筑工程承包，土耳其公司往往能够在众多对手中一举中标，优势在于与这些中亚国家政府有着良好的关系，加之其价格和施工质量都具有竞争力；二是轻工业和食品工业中的加工生产领域；还有是旅馆业和旅游等；三是借助于投资土耳其的国际资本进入中亚地区，土耳其公司作为世界上的大跨国公司在中亚的中介与合作伙伴，如同西门子公司联合取得在哈萨克斯坦建设电站权，与可口可乐公司联合在哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦建立工厂。
希望在解决中亚原料和资源的开发和运输方面发挥作用。1992年7月，土耳其电力和自然资源部与哈萨克斯坦动力和燃料资源部签署了在勘探开采石油、天然气和煤炭矿藏以及建设动力项目等方面进行合作的备忘录。
1994年6月，土哈两国签署石油合作协议。根据该协议，土耳其在36年中可得到21.6亿桶石油和2089亿立方米天然气，总价值达490亿美元。1995年土耳其和哈萨克斯坦成立了工作小组对运输哈石油及土石油公司参与哈石油工业等问题进行研究，提出方案。哈方认为经过土耳其的这条运油线路所经地区政局较稳定，因此是很有前途的运油线路。土耳其对土库曼斯坦与伊朗合作的“跨世纪管道工程”持积极态度，土耳其总统德米雷尔在1994年10月亲自前往土库曼斯坦，参加该工程的动工典礼。1995年1月，土库曼总统尼亚佐夫访问土耳其以后，十分赞赏土耳其对中亚在改善交通运输状况的支持。土耳其计划铺设一条经里海海底的输油管道，以把石油从哈萨克斯坦的油田输送到土耳其在地中海的港口。1998年10月底，中亚国家的领导人联袂参加土耳其建国75周年庆祝活动。在安卡拉哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、乌兹别克斯坦总统卡里莫夫与土耳其、阿塞拜疆、格鲁吉亚领导人就铺设巴库第比利斯杰伊汉石油管道问题签署一项联合声明。
在国际事务中加强合作，力图在中亚的稳定与发展方面发挥作用。土耳其对哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫提出的亚信会议和乌兹别克斯坦领导人提出中亚安全与合作论坛达倡议都表示支持。与中亚国家签署反对恐怖活动、非法扩散武器和麻醉品的协议，帮助中亚国家培训军人。土耳其首倡“突厥语国家首脑会晤”机制，与中亚的哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦和阿塞拜疆等国的领导人定期举行最高级磋商。
重视文化、教育等领域的合作。土耳其向中亚国家在科技、文化领域投入很多，如通过卫星无偿为中亚国家播放土耳其的电视节目。土耳其每年接纳大批来自中亚国家的留学生，出资在中亚建立国际大学。
（二）伊朗对中亚国家的政策。
由于拥有地缘和文化上的便利，伊朗进入中亚比较早，土库曼斯坦因为与伊朗有长达1700公里的共同边界，而且政治经济中心都靠近伊朗，因此，土库曼斯坦领导人认为，伊朗是土库曼斯坦实施新经济计划的“最有利的伙伴”，土库曼斯坦“在各个方面同伊朗扩大和加深紧密的合作，这对整个地区都是有益的”[5] 。但由于伊朗的经济实力有限，尤其是无法满足中亚国家对资金和技术的需求，因此伊朗与中亚国家在经济联系方面进展缓慢，在中亚各国的对外贸易额中只占有1％左右的比例，甚至远远落在邻国土耳其的后面。伊朗于是改变策略，充分发挥其地缘优势，把重点放在帮助解决中亚国家的交通困难方面。在1997年哈塔米当选总统后，伊朗对中亚地区的跨国合作表现得更为积极。[6]
伊朗对中亚五国的政策表现为：
通过成为帮助中亚国家走向世界市场的“纽带”来确立自己的影响。中亚五国同西方国家、亚太国家的贸易额逐年增长，伊朗积极促进亚欧陆路运输走廊的建设。中亚国家都属内陆国家，缺乏海洋通道，伊朗可以为中亚国家提供便捷的通道，使中亚国家走向波斯湾。1994年8月24日，土库曼斯坦总统尼亚佐夫在伊朗首都德黑兰与伊朗领导人签订一项“跨世纪工程”协议，商定修筑一条经伊朗到土耳其，长约4000公里的输气管道，投资额达70亿美元。1996年5月，从伊朗的马什哈德经萨拉赫斯到土库曼斯坦的捷詹的铁路通车，这使中亚国家有了一条到达出海口的最近的铁路，也使从中国连云港到波斯湾的“大陆桥”全线贯通。1996年哈萨克斯坦经伊朗运输的石油产品达到200万吨。1997年12月，伊朗总统哈塔米和土库曼总统尼亚佐夫同时出席了分别在伊朗和土库曼斯坦举行的长度为140公里的土伊天然气管道克尔佩泽－库尔特库姆的开通仪式。这是第一条中亚国家独立后修筑的天然气管道，投资近2亿美元。伊朗在交通方面的努力受到中亚国家的欢迎。
广泛开展经济合作。仅1992年一年中，伊朗在土库曼斯坦的合作项目就达30多个。两国签订了友好合作条约、旅游和经贸合作协定等多项合作文件。双方还在开放边界、简化通行手续、建立边防货站，开设阿什哈巴德－德黑兰空中航线，建立共同的汽车联运公司，建立信贷机构等诸多方面采取措施，以图进一步密切两国关系。1992年10月，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫访问伊朗，两国签订《哈伊相互理解和合作宣言》，建立了经济、交通、文化、科学合作混合委员会，签署在石油采运、能源开发和银行合作的备忘录。1993年10月，伊朗总统拉夫桑贾尼访问哈萨克斯坦，签署《哈伊相互关系与合作备忘录》等9项文件。1992年11月，乌兹别克斯坦总统卡里莫夫访问伊朗，签订关于乌伊两国关系基础的联合宣言、两国中央银行间合作协议、在经济、工业、科技领域合作备忘录、政府间贸易合作协议、货物运输合作备忘录、邮电通讯协议、政府间航空运输协议等。1993年10月，伊朗总统拉夫桑贾尼回访乌兹别克斯坦，与卡里莫夫总统签署关于建立乌伊两国经贸、工业、科技领域合作混合委员会议定书、货运、汽车运输、道路建设、开辟两国首都间航空线路、解体、石油、天然气、农业、金融等领域的合作协议。
1997年5月，伊朗总统拉夫桑贾尼访问塔吉克斯坦斯坦，双方签署了塔伊合作声明和6个备忘录，备忘录涉及两国外交、经济、交通和工业部门之间的合作问题。1998年12月，塔吉克斯坦斯坦总统拉赫莫诺夫对伊朗进行正式访问，签署两国在国防、能源和运输等领域合作的共16项协议。
在中亚地区安全、特别是调解冲突方面发挥积极作用。伊朗在调节塔吉克斯坦斯坦冲突中十分活跃，在伊朗首都德黑兰1997年5月举行了塔吉克斯坦斯坦对立两派之间的和平谈判。伊朗还曾表示要在土库曼斯坦的军队建设中发挥重要作用。
与中亚国家密切在宗教、文化方面的交往。伊朗与中亚国家签订电视广播、文化交流等合作协议。伊朗帮助土库曼斯坦在各地修造清真寺并派遣神职人员，大量资助土库曼斯坦的宗教、文化活动。但中亚国家领导人比较谨慎，表示与伊朗的关系不是建立在宗教因素的基础上。[7]
（三）土耳其、伊朗发展与中亚五国关系中的困难
尽管占有一些天时、地利、人和的优势，但土耳其、伊朗在中亚远未达到预期的目标。这与其他外部势力的竞争和中亚国家的戒心有关。首先，土耳其和伊朗经济实力有限，在国际竞争中处于下风。如伊朗和土耳其经过几年的努力，在中亚五国的外贸伙伴中占有了一席之地，但很难有大的突破。1994年中亚地区向俄罗斯的出口供货超过土耳其30倍，超过伊朗上百倍。进口也差不多是这样的比例。土耳其、伊朗同中亚国家的贸易水平低，方式落后，非常不稳定。如1996年土库曼斯坦同土耳其的双边贸易额达到近2亿美元，成为土库曼的第三大贸易伙伴，但1997年两国的进出口额急剧下降，仅为7000万美元。伊朗70年代末80年代初伊斯兰革命以后，完全“脱离”西方，国内私人资本发育缓慢，生产状况不佳，很少能给中亚国家的市场提供所需要的商品。而且对于中亚国家急需引进的先进工艺和设备，伊朗不具有优势。
其次，土耳其和伊朗在国际上分别属于不同的集团，前者追随美国和西欧大国，后者与俄罗斯有特殊的关系，两国都无力成为在国际上发挥重要影响的国家，只能在作为联系国或者中介国。在经济和政治上土耳其和伊朗能够给中亚五国的援助都是相当有限的，俄罗斯与土耳其之间存在着矛盾，伊朗受到美国的排斥，也使中亚国家在发展同土耳其、伊朗关系时，要考虑俄罗斯对土耳其以及美国对伊朗的态度。 中亚国家都远离石油、天然气、棉花等自己“拳头”产品的销售市场，而且到出海口都要跨越相邻的国家，交通问题亟待解决。土耳其和伊朗可以在这方面发挥十分重要的作用。但却与其他大国的利益难以相容，如土耳其与俄罗斯是宿敌，伊朗同美国对抗了近20年。修管道和铁路都需要联合一些国家，投入数十亿乃至于上百亿美元的资金，伊朗和土耳其的国力都有限，独木难支，想处于优先的地位都很困难。
再次，中亚国家与土耳其、伊朗在发展“伙伴”关系方面理解不同。土耳其、伊朗在政治合作上热情很高，而中亚国家在经济上对土、伊的期望很大，双方发展关系时不容易“合拍”。在中亚，按居民的情况划分乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦斯坦被认为是应属“穆斯林国家”的行列，伊斯兰教有广泛的群众基础。而在哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和土库曼斯坦伊斯兰教有自己的特点，它们与伊朗的伊斯兰教都有较大的差别。即便是在乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦斯坦，当局对“泛伊斯兰”主义也持坚决抵制的态度，如乌兹别克斯坦领导人对伊斯兰极端势力十分戒备，中亚国家的宪法几乎无一例外地接受了西方的原则，而不是伊斯兰的原则。另外，中亚国家对伊斯兰教介入政治和“泛突厥”思想持反对态度，也限制了伊朗、土耳其同这些国家发展关系。
中亚国家与土耳其、伊朗的关系在经过一个“蜜月”阶段后趋于冷静。1991～1992年，土耳其就开始为这些国家提供贷款，土耳其和伊朗商品的涌入也缓解了中亚市场的贫乏。中亚国家出现的与土耳其、伊朗发展双边关系的热潮到90年代中期开始迅速降温，主要原因是受经济实力的限制和其他国家的竞争。中亚国家开始学会在国际交往中优先考虑自身的利益和需要，转而采取一种现实的态度，从而把同土耳其、伊朗的关系放到一个适当的位置。

三、土耳其、伊朗对外高加索国家的政策

土耳其和伊朗是外高加索国家的邻居，与该地区有着悠久的历史文化联系。土耳其与阿塞拜疆同属突厥民族,文化上彼此亲近,又与美国等西方大国有着军事政治同盟关系；伊朗则可以利用宗教、地理及跨界民族方面的优势,背后又联着整个伊斯兰世界，可以为外高加索地区的穆斯林架起一座“信仰”桥梁。独立后，伊朗、土耳其成为外高加索三国重要的贸易伙伴。如土耳其在格鲁吉亚对外贸易中占第一位，超过了俄罗斯。由于自己的经济实力有限，土、伊两国无法对外高加索国家进行大规模的投资，加之土耳其与亚美尼亚、伊朗与阿塞拜疆历史上有“宿仇”，因此与外高加索国家在经济联系方面障碍重重，进展缓慢。
土耳其积极发展同阿塞拜疆的政治、经济、军事关系；对亚美尼亚则采取了敌视的政策。1993年初土耳其参与对亚美尼亚的封锁，决定对亚美尼亚的所有飞机关闭其领空，并停止从陆路向亚运送人道主义援助物资。
在阿塞拜疆人民阵线垮台后，土耳其失去了在外高加索的阵地。俄罗斯强有力的行动也使土耳其被迫退却，但土耳其并不想放弃能够争取到的利益。1994年土耳其开始强调与俄联合调解纳戈尔诺－卡拉巴赫冲突，尽可能不与俄罗斯在外高加索正面对抗。同时，土耳其也批评俄罗斯的“扩张主义”，运用经济手段改善同包括亚美尼亚在内的所有外高加索国家的关系，土耳其和亚美尼亚两国关系虽然难以实现正常化，但民间贸易往来有所增加。土耳其在美国的支持下争取敷设一条经本国港口运出阿塞拜疆石油的管道。这条管道计划途经格鲁吉亚通往土耳其，有绕开俄罗斯的政治目的，同时也使外高加索各国都能在经济上受益。
土耳其对格鲁吉亚也十分友好。2000年1月，土耳其总统德米雷尔访问格鲁吉亚，在与格鲁吉亚总统谢瓦尔德纳泽会谈时，双方一致表示，维护高加索地区的安全是格鲁吉亚和土耳其两国对外政策的优先任务。两国领导人讨论了有关地区形势问题，以及两国在政治、经济、能源领域的合作的问题，并签署了联合声明、两国政府间开展技术合作协议备忘录等4项文件。在会见后举行的记者招待会上，德米雷尔提出了有关国家缔结旨在加强高加索地区稳定与和平的“高加索公约”的倡议，谢瓦尔德纳泽对德米雷尔的倡议表示赞赏，并称其“具有重要的历史意义”。
伊朗由于同阿、亚两国都接壤，曾力图在调解纳－卡冲突中发挥重要作用。1992年5月伊朗总统在德黑兰与阿亚两国领导人签署和平解决冲突的声明。伊朗既可以帮助阿塞拜疆解决石油出口的“新交通线”问题，又能够在一定程度上满足亚美尼亚对能源的需求，伊朗境内又有阿塞拜疆少数民族。因而，格、阿、亚等外高加索国家虽然都避免与伊朗发展密切的关系（主要因为伊朗同美国尖锐对立，而这些新独立国家又极其需要美国等西方大国的经济、政治支持），但也需要伊朗的帮助。