科技资源配置包括哪些

A. 资源配置包括哪些内容

资源配置是指对相对稀缺的资源在各种不同用途上加以比较作出的选择。资源是指社会经济活动中人力、物力和财力的总和，是社会经济发展的基本物质条件。
在社会经济发展的一定阶段上，相对于人们的需求而言，资源总是表现出相对的稀缺性，从而要求人们对有限的、相对稀缺的资源进行合理配置，以便用最少的资源耗费，生产出最适用的商品和劳务，获取最佳的效益。资源配置合理与否，对一个国家经济发展的成败有着极其重要的影响

合理配置资源，使资源得到有效使用是经济发展的一项重大任务合理配置资源，必须做到以下几点
（1）优化配置资源。使全社会资源生产总量与使用总量平衡，资源的生产结构与需求结构一致，全社会资源配置合理。
（2）节约使用资源。努力降低消耗，有效使用，对贵重稀缺资源，可采取替代措施。
（3）保证重点产业对资源的需要。根据重点产业对资源的要求，重点支持国家重点产业和企业的生产。资源配置的方法主要有计划配置和市场调节配置。在市场经济条件下，市场调节配置对资源配置起基础性作用，即根据市场供求规律和支配资源流向、流量及消费强度。

B. 信息资源配置包括哪些内容，分为哪些层次

从整个社会角度看，资源的有效配置意味着包括信息资源在内的所有资源的配置，信息资源配置所考虑的应当是信息产业的投入：包括投入的数量，结构和方式。和产出，包括：信息产出的数量，质量，形式和品种，因此信息资源有效配置的含义是是：在整个社会资源有效配置的前提下，对信息投入和产出的安排。
信息资源配置的对象应当面向宏观国民经济的运行，调配包括信息资源在内的物质资源、人力资源、管理资源、金融资源等各种资源，以保证整个社会的信息产出数量和产出结构优化。
从横向看，它应考虑产业配置和行业配置；从纵向上看，它应包括信息的生产、扩散、组织、交换、利用的全过程

1）横向配置
资源的横向配置反映为部门、行业或地区之间的宏观布局。
①信息资源的区域配置
由于信息的易于扩散和传播的特点，其运输价格低廉，没有必要在地区间均匀分布，信息生产应优先考虑选择在在经济技术发达的地区投入资源发展信息生产。然后通过改进交流扩散机制，将信息广泛传播利用。
②信息资源的行业产业配置。
宏观上表现：信息产业在整个国民经济投入产出中的比重，例如科技，教育优先发展战略；
微观上表现：为信息产业内行业和部门间的资源配置，优化产业结构，解决瓶颈问题，加强基础设施建设实行产业协调发展。.
2）纵向配置
纵向配置是指只有符合资源增殖的投资项目，才能吸引资源的流入。因此要建立一个有效的资源流入机制，是资源迅速从低收益项目流入高收益项目。在一个行业和部门存在不同企业效益区别，同一企业的不同时间效益状况也在变化，因此一但效益失去优势就要阻止资源流入，并横向转移到其他高收益企业。

C. 资源配置包括哪些内容

基本定义
在经济学中，资源有狭义和广义之分。狭义资源是指自然资源；广义资源是指经济资源或生产要素，包括自然资源、劳动力和资本等。可以说，资源是指社会经济活动中人力、物力和财力的总和，是社会经济发展的基本物质条件。在任何社会，人的需求作为一种欲望都是无止境的，而用来满足人们需求的资源却是有限的，因此，资源具有稀缺性。

资源配置是指资源的稀缺性决定了任何一个社会都必须通过一定的方式把有限的资源合理分配到社会的各个领域中去，以实现资源的最佳利用，即用最少的资源耗费，生产出最适用的商品和劳务，获取最佳的效益。

资源配置即在一定的范围内，社会对其所拥有的各种资源在其不同用途之间分配。

资源配置的实质就是社会总劳动时间在各个部门之间的分配。资源配置合理与否，对一个国家经济发展的成败有着极其重要的影响。

一般来说，资源如果能够得到相对合理的配置，经济效益就显着提高，经济就能充满活力；否则，经济效益就明显低下，经济发展就会受到阻碍。

相关原理
社会资源的配置是通过一定的经济机制实现的。动力机制，资源配置的目标是实现最佳效益，在资源配置是通过不同层次的经济主体实现的条件下，实现不同经济主体的利益，就成为它们配置资源的动力，从而形成资源配置的动力机制。信息机制，为了选择合理配置资源的方案，需要及时、全面地获取相关的信息作为依据，而信息的收集、传递、分析和利用是通过一定的渠道和机制实现的，如信息的传递可以是横向的或者是纵向的。决策机制，资源配置的决策权可以是集中的或分散的，集中的权力体系和分散的权力体系，有着不同的权力制约关系，因而形成不同的资源配置决策机制。

相关特点
[1](一)影响投资者风险承受能力和收益需求的各项因素，包括投资者的投资周期，资产负债状况、财务变动状况与趋势、财富净值、风险偏好等因素。

(二)影响各类资产的风险收益状况以及相关关系的资本市场环境因素，包括国际经济形势、国内经济状况与发展动向、通货膨胀、利率变化、经济周期波动、监管等。

(三)资产的流动性特征与投资者的流动性要求相匹配的问题。

(四)投资期限。投资者在有不同到期日的资产(如债券等)之间进行选择时，需要考虑投资期限的安排问题。

(五)税收考虑。税收结果对投资决策意义重大，因为任何一个投资策略的业绩都是由其税后收益的多少来进行评价的。

基本实现
在市场经济体制下，市场机制是资源配置的基础性力量。但市场配置资源客观上存在不足，不可能使资源配置尽善尽美。当一定时期资源配置出现问题，地区结构、产业结构、市场结构、企业结构存在失衡时，国家可通过财政政策，把掌握或控制的资源转移分配到急需发展的领域，使经济结构符合生产力发展的要求。如在地区结构调整中，加快西部地区发展，保持东部、中部与西部之间的平衡；在产业结构调整中，以技术创新为动力，加强第一产业、提高第二产业、发展第三产业，促进产业优化升级。

对社会物质资源的安排和搭配。资源配置合理，就能节约资源，带来巨大的社会经济效益；资源配置不合理，就会造成社会性资源浪费。随着社会和经济的发展，对资源的需求在增加，而大多数资源是有限的，不能再生。因此，合理配置资源，使资源得到有效使用是经济发展的一项重大任务合理配置资源，必须做到以下几点（1）优化配置资源。使全社会资源生产总量与使用总量平衡，资源的生产结构与需求结构一致，全社会资源配置合理。（2）节约使用资源。努力降低消耗，有效使用，对贵重稀缺资源，可采取替代措施。（3）保证重点产业对资源的需要。根据重点产业对资源的要求，重点支持国家重点产业和企业的生产。资源配置的方法主要有计划配置和市场调节配置。在市场经济条件下，市场调节配置对资源配置起基础性作用，即根据市场供求规律和支配资源流向、流量及消费强度。

分类介绍
资源配置的类型按照资源配置方式的内容的不同可以划分为三种类型，即自然经济、市场经济和计划经济。

在社会化大生产条件下，资源配置有两种方式：

计划方式
计划部门根据社会需要和可能，以计划配额、行政命令来统管资源和分配资源。计划配置方式是按照马克思主义创始人的设想，在社会主义社会，生产资料将由全社会占有，商品货币关系将不再存在，因而资源配置的方式主要是计划，即通过社会的统一计划来决定资源的配置。在前苏联和东欧国家，正是按照这一理论来实践的，把计划作为资源配置的主要方式。我国改革开放以前的一段时间里，计划也曾经是资源配置的主要方式，而市场的作用受到很大的限制。在计划资源配置方式中，在一定条件下，这种方式有可能从整体利益上协调经济发展，集中力量完成重点工程项目。但是，配额排斥选择，统管取代竞争，市场处于消极被动的地位，从而易于出现资源闲置或浪费的现象。

市场方式
依靠市场运行机制进行资源配置的方式。市场成为资源配置的主要方式是从资本主义制度的确立开始的。在资本主义制度下，社会生产力有了较大的发展，所有产品、资源都变成了可以交换的商品，市场范围不断扩大，进入市场的产品种类和数量越来越多，从而使市场对资源的配置作用越来越大，市场成为资本主义制度下资源配置的主要方式。这种方式可以使企业与市场发生直接的联系，企业根据市场上供求关系的变化状况，根据市场上产品价格的信息，在竞争中实现生产要素的合理配置。但这种方式也存在着一些不足之处，例如，由于市场机制作用的盲目性和滞后性，有可能产生社会总供给和社会总需求的失衡，产业结构不合理，以及市场秩序混乱等现象。

作用介绍
积极
资源配置市场调节的积极作用

第一，促进劳动效率

提高推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动效率提高。

企业作为市场主体以利润最大化为目标从事生产经营活动。企业要使产品价格具有竞争力和实现利润最大化，必须使自己生产商品的个别劳动时间即个别价值低于社会必要劳动时间即社会价值。在竞争的作用下，劳动生产率较高、个别价值较低的企业，在竞争中处于主动地位，能够以高于个别价值的价格出售产品，以此获得较高的收入。相反，劳动生产率较低，个别价值较高的企业，在竞争中处于被动地位，可能按低于其个别价值的价格出售产品，获得较少的收入以至蚀本。这样，企业作为市场主体，在市场机制的调节下，从自身利益出发，会主动地采用先进的科学技术，改进经营管理，以提高劳动生产率，进而带动整个社会生产力的迅速发展。

第二，实现产需衔接

引导企业按照市场需要优化生产要素组合，实现产需衔接。

企业作为市场调节信号的接受者，主要通过市场价格的涨落，了解市场供求状况，并据此安排和调整生产经营方向、品种、数量和规模，进行生产要素的组合。当某种商品的价格上涨，意味着该商品在市场上供不应求，企业就会自动扩大生产经营规模。反之，若某种商品价格下跌，表明该种商品在市场上供过于求，企业则会缩小生产规模，或调整经营方向，转而生产其他商品。市场是企业的“生命”，关系到企业经营效益的好坏和企业的发展。所以，面向市场进行生产经营，是企业发展的内在要求。

第三，增进商品生产经营能力

发挥竞争和优胜劣汰机制，增进商品生产经营能力。

企业从事商品生产经营必然为争夺市场份额展开激烈的竞争。竞争以外部的强制力，迫使企业在生产经营中强化管理，降低成本，提高效益；激励企业面向市场自主经营、自负盈亏、自我积累和自我发展；促使企业增强创新意识和锐意进取的活力。

消极
资源配置市场调节的缺陷和局限性

第一：市场调节存在自发性

市场主体都是从本位利益出发，按照市场信号调整微观经济个量资源配置，不可能洞察国民经济全局并直接按照社会实际需要组织生产。整个社会资源配置往往要通过反复多次的市场自发调节并付出巨大的经济代价，才能实现供求总量的平衡和经济结构的合理化。市场调节的自发性和盲目性还会带来过剩供给和虚假繁荣，而一旦支撑虚假繁荣的链条受到破坏，经济运行就会发生紊乱。因此，市场对国民经济重大的结构调整、重大建设和整个国民经济运行的调节具有很大的局限性。不对市场调节的自发性加以必要的宏观调控，会导致经济生活的剧烈震荡。

第二：市场对垄断产品的调节

市场调节对垄断性产品的调节是乏力的

在垄断条件下，垄断企业可以对其销售的商品和劳务的价格实行控制，从而通过提高产品价格高于边际成本或限制产量的办法来获取超额利润。因此，垄断的存在会约束市场调节作用的发挥，阻碍资源配置的优化。

第三：调节会造成外部不经济

市场调节会造成外部不经济

各个市场主体的经济费用和社会经济费用之间，往往是不一致的。例如，一家企业为了节约自己的费用而将污染物排放出去，使得其他企业或社会付出额外的费用甚至更大的费用而得不到相应的补偿，对于这种外部不经济问题，市场调节是无力解决的。

第四：不能有效提供产品劳务

市场调节不能有效地提供公共产品和劳务

例如，国防、社会治安以及社会公共设施，就是这类公共产品和劳务。这一类产品和劳务，是由社会共同消费的，不可能由个别企业按照市场交易规则来提供。

第五:不能解决收入社会问题

不能解决收入不公平和社会不公平的问题

市场调节要求商品生产经营者在市场上遵守等价交换原则和平等竞争规则，但却默认竞争结果的不平等性，市场不会因为经济当事人的收入差距和社会不公平而对低收入者采取价格优惠、对高收入者实行高价限制。

D. 有关资源配置的一些概念

1.什么是资源的配置

凡是以商品形式出现在市场上的资源都是稀缺资源,资源产品化和商品化程度反映了资源的稀缺程度。而资源配置之所以成为问题,就是由人类欲望的无限性与资源供应的有限性之间的矛盾引起的。所以,资源配置就是以稀缺为基础,使稀缺资源最大限度地保持一个合理的使用方向和数量比例,其最终目的还是通过资源配置提高稀缺资源的增量,以满足人类日益增长的需求。

由此可见,资源配置是指各种资源(包括人力、物力、财力和外汇及土地矿产、技术等),在各种不同使用方向上的分配,是一个动态的概念。资源配置在一定时刻是已定的、固定的、静止的,但在一定时期的不同时刻,又是未定的、流动的。它不断随价格升降调整自己的流向与数量,有一个随价格波动变化的机制。就是说,资源配置是社会资源在不同生产部门之间的必要的平衡和相互联系,是资源在不同生产部门之间的限度和比例的确立。在一定时刻建立的这种限制和比例经常被价格升降打破,于是又会引起一种新的限制和比例的再建立,导致社会资源在不同生产部门之间的再分配。

2.资源配置“边际定律”

传统微观经济理论认为,在完全的竞争条件下,当每一单位生产要素的利用都达到了边际产量等于其价格的那一点时,资源就达到了最优配置:当所有用途中生产要素的边际产量都相等时,社会产出(福利)就达到了最大。这一理论被称为资源配置的“边际定律”。

资源配置的“边际定律”以资源配置价格作为资源配置评价的指标。资源配置价格等于在其他资源投入不变的条件下,每增加一单位的某种资源投入所带来的收益增量或边际收益。投入效果差,则资源配置价格低;投入效果好,则资源配置价格高;投入无效果或负效益,则资源配置价格为零或负值。

资源配置价格不同于市场价格,市场价格反映的是市场供求对价格的影响,不直接涉及投入效果的问题,而资源配置价格所反映的是单位资源投入的边际收益的大小。由于资源投入后在生产和流通过程中效果是变化的,所以资源配置价格也是变化的。

显然,由于微观经济效益与宏观经济效益并不总是一致,所以在以资源配置价格考察资源配置合理化时应看单位资源的投入是否增加了内部经济和外部经济,减少了内部不经济和外部不经济。另外,资源配置的效益还要考虑资源配置的目标收益。

3.资源配置方式

(1)市场配制资源。市场配置资源的市场经济,是商品经济的发展形态,是具有一定社会化程度的商品经济,是商品生产已经代替自然经济占统治地位,以市场作为资源配置的经济运行的形式和方法。商品经济的产生和形成,使生产面向市场需要而以利润最大化为目的和动力,并通过竞争使商品的内在价值转化为外在价格,以价格为指示器进行资源配置,从而把社会生产与社会消费联系起来,大致保持生产与消费的比例。运用市场配置资源具有如下优点:①它突破了自然经济满足生产者自身需求的局限性,生产面向社会市场需求,由此可以产生因市场的扩大而扩大生产规模,促进社会生产力的发展。②它以追求利润最大化为生产目的和动力,通过市场竞争促使生产者提高技术水平,提高劳动生产率,节约支付,降低成本,提高收益,增加积累,不断推动社会生产力的发展。③以价格为信号进行资源配置,把企业追逐最大利润的积极性和平衡性结合在一起,能够自动调节资源配置,优化生产结构。

(2)行政性的计划配置资源。现代宏观经济认为,政府配置资源是不可缺少的资源配置手段。在政府认为由市场对资源的配置未能按社会经济的发展目标将资源有效配置到各部门或各地区,或者说政府认为,为了达到经济发展目标,通过市场配置资源的成本比通过政府配置成本要高时,政府将采取计划配置资源的方式配置社会资源,以期用最小的成本达到社会经济发展目标。计划配置方式有以下优点:①它能够兼顾效益与公平,对社会财富在各集团、各阶层间进行公平分配,防止贫富分化,或者把贫富分化的差距限制在一定的权力范围之内,有利于社会的安定。②对于一些非盈利性的公益事业及国防、基础教育、环保等“公共物品”的建设与保护进行统一安排,优先发展。公益性地质调查就属于“公共物品”或公益事业。③由于市场配置资源是从微观配置到宏观调节,调节过程较长,在短期内调整经济波动必然会造成资源浪费和资源配置成本的增加。所以,国家要想在短期内对经济进行较大幅度的调整时,就必须利用政府的强制性行政手段对经济生活进行干预,将社会资源分配到需要优先发展的部门或行业上去。

综上所述,市场配置与计划配置是两种不同的资源配置方式,但它们对社会条件的要求是相当严格的,即产权是集中还是分散。市场配置以产权的独立与分散为前提,而计划配置需要的是产权的集中统一管理。

两种资源配置方式是对立统一、相辅相成的,各有所长。而它们所要达到的共同目标是实现社会资源的合理化配置,与社会制度的性质是没有关系的。所以,在现代化的社会大生产条件下,采用计划与市场两种资源配置方式,具有客观的必然性,尤其是对广大发展中国家更是如此。

4.资源配置的目标

资源配置的根本目标就是实现资源的优化使用,使有限的资源在一定的时间和空间范围内发挥最大的效益。从消费者的角度来看,资源配置的有效性必须有利于实现消费者行为目标。当然,这不是指某一单个人的目标,而是从一般意义上说的消费者所共同追求的目标和共同遵守的某些准则,也就是消费者通过一系列消费决策、选择,实现其需求的最大满足,即效用最大化;从社会经济发展的角度来看,资源配置的有效性,必须有利于社会经济发展目标的实现,有利于人民物质文化生活水平的提高。这就要求政府在正确理论的指导下,运用政府的行政手段,统管全局,综合考虑市场配置与政府配置的优势,合理配置资源,优化经济结构,使有限的资源在一定的时间和空间范围内发挥最大效益,促进社会经济的发展。