如何认识政府的资源配置职能

⑴ 财政资源配置职能的介绍

财政资源配置职能是指政府通过财政收支以及相应的财政税收政策，调整和引导现有经济资源的流向和流量，以达到资源的优化配置和充分利用，实现最大的经济效益和社会效益的功能。资源配置，广义理解可以是指社会总产品的配置，狭义理解可以是指生产要素的配置。无论何种理解，资源配置就是运用有限的资源形成一定的资产结构，产业结构，技术结构和地区结构，获得一定的经济效益和社会效益。资源配置的目的是用来满足人们的需求。任何社会，相对于人们的需求，资源总是稀缺的，所以，高效地配置资源，始终是经济学研究的核心问题。在现代经济条件下，市场是资源配置的主导，通过市场配置资源具有天然高效率的优点。但市场对资源的配置并不是万能的，市场失灵和市场缺陷都影响市场对资源的合理配置和有效使用。这就需要政府从全社会的整体利益出发，通过包括财政在内的各种手段，介入资源配置领域，实现整个社会资源配置的高效、优化。

⑵ 如何理解政府与私人之间的资源配置

中国民族伦理价值观和社会主义体制是：“皮之不存，毛将附焉”，先国后家再个人的集体主义下的社会资源配置，这就是中华民族文明生产力领先世界几千年，而又在近代屡受外族侵略压迫，保持不屈的民族凝聚力、生存力的伟大精神力量；有别于西方个人主义影响下的价值观，不会发生父子同桌吃饭各自埋单的反人文伦理行为，也有别于西方社会“儿童天堂青年战场老年坟墓”的利已排他意识社会达尔主义，更非“我喜欢我主张”的无政府主义；所以，资源分配反映到精神层面的中国的“大国意识”及共和意识，包容符合人类社会发展的合理因素更具人文先进性。而西方利益分配准则的强权(霸权)主宰更具鲜明的动物性群体本能，人格完善还须经历更长的进化期。

⑶ 简述财政的资源配置职能

由于市场存在失灵，市场自发形成的配置不可能实现帕累托最优效应，因而需要政府介入和干预。财政的配置职能是由政府介入或干预所产生的，这的特点和作用是通过本身的收支活动为政府提供公共物品、提供经费和资金，引导资源的注射，弥补市场的失灵和缺陷，最终实现全社会资源配置的最优效率状态。
财政配置的机制和手段有：
（1）根据政府经济职能确定财政收入占GDP的合理比例，从而实现资源配置总体效率。
（2）优化财政支出结构，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率。
（3）合理安排政府投资的规模和结构，保证国家的重点建设。
（4）通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段，带动和促进民间投资、吸引外资和对外贸易，提高经济增长率
（5）提高财政资源配置本身的效率

⑷ 政府在哪些方面实行了资源配置职能,举例说明

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⑸ 为什么资源配置职能主要由地方政府来承担

一、资源配置职能主要由地方政府来承担：

政府具有三大经济职能：稳定经济、收入再分配、资源配置。 前两个职能主要由中央政府来承担，不能由地方政府来承担。因为：实现经济稳定的主要手段是货币政策和财政政策，这都控制在中央政府手中；收入分配有两层含义即个人之间所得再分配和一国各地区之间的财富再分配，这都需要中央政府来承担。 配置社会资源主要由地方政府来承担。以提供地方公共产品的形式。地方公共产品是受益者有明显的地理空间限制的公共产品，同样具有排他性、非竞争性的公共产品的特征。

二、财政资源配置职能的内容：

财政资源配置职能既包括对用于满足社会共同需要的资源的直接分配，也包括财政对全社会资源配置的宏观调节两个方面的内容：

1、调节资源在不同地区间的配置，实现合理的地区生产力布局；

2、调节资源在产业部门之间的配置，形成合理的产业结构；

3、调节全社会资源在政府部门与非政府部门间的配置，形成合理的公共产品与私人产品提供结构；

4、调节资源在政府部门内部的配置，形成合理的资本品与消费品供应结构。

⑹ 政府财政职能的资源配置职能

资源既包括土地、矿藏等自然资源，也包括人力、财力等经济资源。配置是指资源在不同部门、地区、产品等之间的分配。所以，资源配置就是将各种资源分配于不同的使用方向，从而形成一定的资产结构、产业结构、技术结构和地区结构，以提高资源利用效率的过程。而资源的最优配置，就是使社会各种资源始终处于一种最优组合状态，产生最大的社会经济效益。在市场经济条件下，市场机制在资源配置中起基础性作用，在没有政府介入的情况下，市场会通过价格与产量的均衡，自发地形成一种资源配置状态。但是由于存在市场失效，市场自发形成的配置状态，不可能实现最优的效率结构，因而需要政府的介入。例如，市场机制不能提供人们需要的国防、公安、司法等公共产品；市场机制会导致混合产品的扭曲配置；市场机制达到资源最优配置状态所需要的充分竞争条件也不是市场本身所能完全创造的，诸如存在着市场的地区分割、收入的分配不公等。所以，财政的资源配置职能是由政府介入或干预资源的配置所产生的，它的特点和作用就是通过财政本身的收支活动为政府提供公共产品提供财力，在一定程度上纠正外部效应，引导资源的流向，弥补市场的失效，最终实现全社会资源配置的最优效率状态。
财政进行资源配置的范围是由国家的经济职能和财政自身的特点、能力所决定的。具体而言，市场经济中财政配置资源的范围应当包括：（1）保证国家履行行政、国防、外交、治安、发展文化教育、基础科技、尖端科技、社会稳定（救灾、救济、抚恤、对落后地区补助）等职能的支出。（2）基础设施建设。财政集中资金兴建公路、桥梁、码头、机场、铁路、大型水利工程、城市公用设施，等等。（3）基础工业。部分基础工业因投资多、周期长、风险大，市场调节不力，尤其在发展的初始阶段需政府出资。（4）社会公益性事业。博物馆、文化馆、展览馆、艺术馆、社会福利院等的建设和运作，仅靠市场调节往往不能满足社会的需要，或不符合社会发展的要求，需政府介入。此外，财政还可以以财政资金的配置或财政杠杆的运用影响其他社会资金由市场调节形成的配置格局。
财政配置资源的合理范围不是一成不变的，财政配置资源的范围不能不受市场机制的完善状况的制约。市场发育状况越好，筹资机制越健全，微观经济主体的独立性越大，公民收入水平越高，财政直接进行资源配置的范围相对越小。尤其是基础工业投资、部分社会公益投资、文化教育等项目可以转向市场调节。但这种变化并不一定是单方向的，往往是在减少一些项目的同时，因市场经济发展而产生新的对政府直接投资的需要，如环境保护和改善方面的支出。此外，即使是实行相同经济体制的国家，因其生产力发展所处的阶段、采取的经济发展战略以及其他方面的国情存在差异，财政直接配置资源的范围也会有所差别。如，处于经济发展起飞阶段的国家，基础设施和基础工业建设的任务繁重，尤其是实行重化工业—加工工业—高科技产业发展战略的国家或地区，国家投资额巨大，而以旅游、金融、加工工业为支柱产业的国家或地区，尤其是可以利用天时地利等条件吸引大量外资，甚至可以依赖其他条件得以发展的国家和地区，国家直接投资相对较少。
就财政配置的机制和手段上看，主要有：（1）实现资源在政府和“私人”部门之间的合理配置。从社会总资源配置的角度看，政府和私人部门各应获得合理的份额。一方面保证满足政府提供公共产品的需要，另一方面又能保证私人部门顺利发展的需要，从而实现社会总资源配置的均衡。这就要根据市场经济条件下政府的职能，确定财政职能的合理范围，并进而确定财政参与国民收入分配的适当比例。（2）优化财政支出结构。财政支出结构即财政资源内部的配置比例。主要包括生产性和非生产性支出比例、购买性支出和转移性支出的比例。前一个比例表明资本品和消费品的配置结构，而购买性支出的比例则表明财政配置功能的大小。这两个比例的恰当与否，直接决定了财政资源内部的配置是否合理。（3）合理安排政府投资的规模、结构。政府投资规模主要指政府投资在社会总投资中所占的比重，它表明政府对社会总投资的调节力度，而政府投资结构如何则会直接影响国家产业结构的调整。（4）合理运用财政收支政策，间接调节社会投资方向。政府投资、税收、公债、补贴等财政手段在一定程度上能够引导社会资源在不同地区和不同部门之间的流动，对市场机制配置资源起到指导、修正和补充的作用，从而有助于提高社会总体的资源配置效率。（5）提高财政配置资源的效率。财政配置资源的目标是使社会总资源得到最有效的利用，所以，财政的资源配置也必须讲求效率。比如，通过对投资进行成本效益分析，对非生产性支出进行成本效果分析，以判明其所费资源和所获社会经济效益的对比关系，作为决定是否安排某项支出、安排顺序和安排多少数量的依据，以最大限度地做到用最少的财政支出取得最大的社会经济效益。再如，由于公共产品的提供是通过个人交税和政府征税的方式实现的，所以，应对税收进行征收成本与税收收入的比较考核，争取不断提高财政配置资源的效率，等等。

⑺ 论述财政资源配置职能的含义，内容，实现途径

财政资源配置职能的含义
是对现有的人力、物力、财力等社会经济的合理调配,实现资源结构的合理化,使其得到最大的效用,获得最大的经济和社会效益.
财政资源配置的主体是政府,又称政府资源配置.
计划经济下——计划配置；市场经济下——市场配置
在市场经济下,之所以需要财政资源配置,因为：
1、公共需要和公共产品；
2、市场配置有一定的盲目性.
实现资源配置是财政的职能之一.这个问题似乎很简单,但我们仔细一想,就会发现有很多问题.
首先我们要正确理解"资源"一词的含义.这里的"资源"和我们通常所说的"资源"是不一样的,我们通常所说的"资源"指的是自然资源,例如水资源、森林资源等,而我们这里所说的"资源"指的是用来生产商品和劳务的投入物,也就是生产要素.它包含两大类,一类是人力资源,也就是各种形式的劳动力,另一类是非人力资源,包括土地、矿产等自然资源和厂房、设备等人造资源.
资源的基本特征是具有稀缺性,也就是不能满足人们的全部需要,因此在客观上就要求人们在资源的各种用途之间合理地安排资源,这也就是经济上所说的资源配置问题.
另外,我们财政上所说的配置资源和市场配置资源也有所不同.财政所配置的资源主要是用于满足社会共同需要的资源,而对于市场来配置的满足社会其它需要的资源不进行配置.

⑻ 政府在资源配置中的职责和作用是什么

在社会经济活动中，自然资源、资本、劳动力、技术等要素资源具有稀缺性，其配置合理与否决定了能否实现资源的最优利用、获取最佳效益、实现社会福利最大化。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，完善社会主义市场经济体制必须遵循这条规律。但市场在资源配置中并不是起全部作用，市场经济也离不开政府的作用。政府在资源配置上具有引导性、弥补性、规制性作用。各级政府应在这三个方面充分发挥“有形之手”不可或缺的功能和作用，既纠正“越位”、解决“错位”，也避免“缺位”，使资源配置更有效，促进经济健康发展。

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⑼ 政府在哪些方面实行了资源配置职能请举例说明

政府在自然资源，经济，劳动力等方面进行了资源配置。如：经济方面，政府在促进经济的过程中起引导作用，而市场起主导作用。政府通过影响资源配置，实行经济发展战略，促进经济的可持续发展，使得宏观经济平衡，稳定发展