如何履行配置职能
❶ 如何实现财政配置资源,分配收入,稳定经济的职能
摘要 1、资源配置职能:财政不仅是一部分社会资源的直接分配者,而且也是全社会资源配置的调节者,具体表现在:一是调节社会资源在政府部门和非政府部门之间的配置;二是在政府部门内部配置资源;三是对非政府部门资源配置的调控 2、收入分配职能:财政收入分配职能的实现方式有四种:一是划清市场分配和财政分配的范围和界限;二是规范工资制度;三是加强税收调节;四是通过转移性支出,每个社会成员得以维持基本的生活和福利水平。
❷ 政府在哪些方面实行了资源配置职能请举例说明
政府在自然资源,经济,劳动力等方面进行了资源配置。如:经济方面,政府在促进经济的过程中起引导作用,而市场起主导作用。政府通过影响资源配置,实行经济发展战略,促进经济的可持续发展,使得宏观经济平衡,稳定发展
❸ 财政实现资源配置职能的主要手段是什么
财政实现资源配置职能的主要手段包括:
(1)根据政府经济职能确定财政收入占GDP的合理比例,实现资源配置总体效率。
(2)提高资源配置的结构效率。优化财政支出结构,保证重点支出,压缩一般支出。
(3)合理安排政府投资的规模和结构,保证国家的重点建设。
(4)通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段,带动和促进民间投资、吸引外资和对外贸易,提高经济增长率。
(5)提高财政资源配置本身的效率。
财政的资源配置职能,是由政府介入或干预所产生的,作用是通过本身的收支活动为政府提供公共物品、提供经费和资金,引导资源的注射,弥补市场的失灵和缺陷,最终实现全社会资源配置的最优效率状态。
❹ 我国政府该如何履行自己的职能
我国政府履行自己的职能,应该做到以下几点:
1、进一步简政放权,解决越位问题。要坚持市场化的改革方向,深化行政审批制度改革,大幅度减少政府审批事项,市场机制能够有效调节的经济活动,一律取消审批。通过改革,最大限度减少中央政府对微观事务的管理,大幅度减少各级政府对资源的直接配置,把应该由企业决策的交还给企业,把该由市场决定的事交还给市场,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
2、加强有效治理,解决在履责方面缺位问题。要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施,加强市场活动监管,加强各类公共服务提供,实行政府有效的治理,在促进经济持续健康发展,创造公平竞争的市场环境,保持社会和谐稳定方面更好发挥政府作用。
3、合理划分中央和地方政府职能,解决错位问题。我国地域广阔,地区发展不平衡,中央政府不可能对地方性事务管得过多过细,只有合理划清中央和地方权责边界,才能调动两个积极性。
4、创新政府管理方式,解决政府管理效能不高问题。政府的重要职能就是提供服务,多年来政府提供服务形式单一,缺乏竞争,提供服务的机构养很多闲人,服务水平和质量亟待提高。
(4)如何履行配置职能扩展阅读:
政府履职中遇到的问题:
1、职能转变不到位,越位、缺位、错位同时存在。政府在经济调节中对微观干预较多,有效宏观调节偏少;直接调控的行政手段较多,利用经济手段、法律手段的间接调节较少;事前审批过多,事中事后监管较少。
2、审批事项过多,效率低下,审批过程不透明,缺乏约束监督。
3、为企业创造竞争有序的市场秩序和政策环境不到位。第四,有法不依、执法不严现象普遍,缺乏问责机制。
❺ 如何履行岗位职责
严格履行岗位职责,要有一颗责任心。责任心是一种积极的工作态度,是做好工作的前提。心里有责任,才能去履行职责,去承担责任。比尔〃盖茨说过:“人可以不伟大,但不可以没有责任心。”如果只追求利益,怕承担责任,或推卸责任,不管干什么工作,那都是非常危险的,轻者给单位带来麻烦,重者将造成财产损失,生命安全。
以一份强烈的责任心来对待自己的工作,我们必须时时提醒自己,我们的责任是什么?我们的责任心应该在哪里?只有这样,你才能认真地去思考工作,也才能负责任地去做好工作。
抓好工作任务落实,要在工作中尽职。尽职,是负责任的表现,是责任落实的基础。只有尽职,才能扎实做好本职工作。我们的每一项工作,都是所在单位事业的组成部分,而尽职是实现目标的落脚点。如果在工作中不能尽职尽责,势必会对工作带来不同程度的影响。因此,在工作中一定要有明确的目标,做到把每一项工作做好做实。
但在现实中,有的人往往不是这样,他们虽然也是在做工作,但对待工作的态度不够端正,想走捷径,弄虚作假,搞上有政策下有对策,对工作责任不是重在落实。这样的工作态度不仅不是尽职,而是严重的作风不实的表现。要知道,认真做事只能把事情做对,只有用心做事才能把事情做好!
把责任落实到位,要勇于承担责任。在一个单位集体,有时决策失误或者其它原因造成工作失误也是在所难免,而一旦出现决策失误影响到工作进程或导致失败,就需 要有人来承担工作中的责任。在这种情况下,是承担责任还是逃避责任,也是一种需要表明的态度,对能否把责任落实到位至关重要。有人喜欢在成绩面前表功,但一旦遇到问题,往往就会采取回避、推脱的态度,讲客观,找借口,而不是主动分析原因,承担责任,谋划下一步工作。更甚者是把自己的失误强加在别人的头上,自己的责任让别人来承担。从来就不从自身找原因。这样没有责任心、不愿承担责任的人,又怎么能把责任落实到位呢?
注重细节,尽职尽责,是一种涵养;追求完美,承担责任,是一种境界。让我们在本职岗位上牢记责任,挥洒激情,在责任面前,不为失败找借口,只为成功找方法!
❻ 政府如何履行职能
法律分析:1、进一步简政放权,解决越位问题。2、加强有效治理,解决在履责方面缺位问题。3、合理划分中央和地方政府职能,解决错位问题。4、创新政府管理方式,解决政府管理效能不高问题。
法律依据:《中华人民共和国宪法》
第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。
第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。
❼ 国家怎样履行职能(政府怎样行使经济职能)
一。市场经济条件下政府行使以下6个方面的经济管理职能
【 1 】指导导向职能
政府制定经济社会发展战略以及国民经济发展中长期规划,宏观上为经济社会发展提供指导与导向作用。经济发展战略是一个国家经济社会发展的重大政策和策略,是从全局的角度为国家制定经济社会发展和人民生产生活的目标、步骤及其实现的方式方法。政府通过对经济社会发展战略和经济政策的制定与施行,引导国内经济运行,指导市场主体经济行为,以实现市场主体按照国家宏观方针、政策进行经济行为调整,实现国民经济发展目标。
【 2 】组织规划职能
政府通过对经济、科技、文化、教育等方面进行中长期合理规划,制定相应的政策措施,并通过组织政府部门与经济单位具体实施经济战略、经济规划。特别是在关系到社会整体协调发展的基础设施和基础产业方面,政府应该给予政策关注和扶持,如交通、水利、能源、环保、文教等方面,通过组织规划实施,为国民经济发展提供坚实的基础,增强国民经济的发展后劲。
【 3 】调整调控职能
政府运用经济、法律及行政手段,调整产业结构,调控国民经济总量平衡,保持社会需求与供给之间的动态平衡,合理维持经济发展速度,引导国民经济的可持续健康发展。经济总量平衡是保持经济稳定持续健康发展的前提条件,为避免经济过冷过热、经济停滞、通货膨胀等不良经济现象出现,政府需要运用财政与货币政策等宏观调控手段调控维持经济总量平衡和国民经济健康有序发展。
【 4 】协调补充职能
政府要在效率的前提下,保证社会公平,为社会经济发展提供稳定协调的社会环境。要实现社会的协调、公正,必须进一步优化社会分配和社会保障体制。为实现公正公平,政府必须有效克服市场自身存在的种种缺陷,弥补市场调节的不足,通过经济、法律等手段解决市场平等竞争、生态环境保护、资源合理有序配置等问题,成为市场经济协调发展的有益补充。
【 5 】社会服务职能
服务是政府职能发展的方向,对于经济建设尤为重要。政府需要为经济社会发展提供基础设施、竞争环境、法制条件等公共服务,为企业、单位、个人等生产主体和消费主体提供服务。近年来,建设服务型政府的呼声日益高涨,如何合理定位政府经济服务职能、改进政府服务手段已经成为目前中国政府建设面临的重要课题。
【 6 】 监督管理职能
中国市场经济还处于不完善的发展阶段,政府是市场经济正常运转的核心力量。对于市场经济的监督管理,首先政府要代表社会对经济主体的经济行为进行监督与管理,维护生产者和消费者的合法权益,保障市场秩序;另外,作为国有资产的所有者代表,政府必须加强对国有资产的监管,保证国有资产的保值增值,采取措施避免国有资产的流失。
二。实现政府经济管理职能的基本调控手段
由于市场机制自身的缺陷及微观经济主体行为的自发性和盲目性,政府必须采取有效的宏观调控手段,保证政府各项经济职能的实施,实现国民经济的良性运行。政府实施宏观动态调控的主要手段,包括财政调节和金融调节两大类。
【 1 】财政调节手段
财政调节手段是各种经济制度中政府调节国民经济运行普遍使用的调控工具,主要包括资源配置、稳定经济和调节收入分配3个方面。财政活动中的资源配置在于它要满足社会公共需要,因为某些产品与服务是不具有排他性的,是社会成员共享的,市场本身或企业不可能实现有效供给,只能由政府来组织生产和实施;同时,资源在私人之间的配置具有局限性,不能够充分考虑到社会公共利益,需要政府加以协调和调节,使生产活动能够满足社会共同利益的需要。政府通过财政调节手段,针对具体情况进行供给和需求管理,能够减少经济运行过程中的经济波动,保持稳定的物价水平和经济发展水平。调节收入分配也是财政手段的重要任务,政府通过个人所得税、产品消费税、政府转移支付等手段,可以保持财富在不同行业、不同阶层之间的相对公平,避免因为收入差距过分拉大而产生的经济和社会动荡。
【 2 】 金融调节手段
市场经济条件下,国民经济各个部门的实物运动表现为货币资金的流动,因此政府对于市场经济的宏观调控,也必须通过货币金融手段来加以实现。政府货币政策的首要任务是保持物价的相对稳定,防止通货膨胀带给经济社会的不良影响,通过货币稳定为价格机制和市场竞争机制的有效运转提供基础条件。另外,实现国际收支平衡也是政府金融调节的重要目标,由于汇率的变动会影响到进出口的资金流向,从而影响到国内市场的供给和需求,因此政府必须通过汇率政策来调节国与国之间的收支平衡,实现政府的经济发展策略。作为发行货币和发挥金融调控作用的中央银行,政府应该加强监管,通过中央银行的业务活动来有效落实政府的金融调节作用。
❽ 如何履行好自己的岗位职责
认真履行好自己的职责,把自己岗位上的事做好,不推诿、不扯皮、不找借口。在工作中,严格遵守岗位职责,拿着纳税人的钱,占据着为人民群众服务的岗位,你就必须有担当。守好自己的岗位职责,把自己的事情做好。不该做的,不做,不该越权的不能越。
凡是与职责不符合的事情你不仅不做,还要拒绝和纠正。不然就没有担当、没有尽到职责和义务。每个岗位都有一定责任,每个岗位都有一定权力,如何履行好这个责任,如何用好这个权力,这就要有一种担当。权力是用来把工作干好的,是服务于工作。
廉洁就是要有担当
严格按规定办事,给群众办事要用心,因为职责决定了我们就是为群众服务的,没有理由吃紧拿卡要,没有事由用这个权力为个人谋利,因为权力来自人民,不是你的个人财产。数量就是高效,办事不拖拉,不推诿。
如果担当了,就不会有懒政,不会有绕过规定防线的办人情事、办好处事,就不会有腐败。一切腐败也来自于没有担当。之所以出现一些不正常现象,就是没有担当。明明不符合规定,却给这种行为放行,无非是接受了人家的说请,或者是老好人主义。
不肯得罪人,或者有不正当利益的链条,收受人家的好处,拿原则和规定当交换的筹码。没有了正义的担当,也没有职责的担当,一切都以个人利益的标准,于是制度和规定在一些人眼睛里就成了可有可无的摆设。
以上内容参考 中国共产党新闻网-敢于担当就是履行好自己的职责
❾ 如何全面正确履行政府职能
首先政府职能和责任包括以下四大类
1. 组织社会主义经济建设的职能
2.保障人民民主专政和维护国家长治久安的职能
3.组织社会主义文化建设的职能
4.提供社会公共服务的职能
规范政府作为,有效履行政府职能和责任要从以下几方面完成
首先,从经济发展看,近期我国经济运行中出现的投资过度膨胀等顽症,都与现行政府行政管理体制密切相关;经济发展中长期存在的增长方式粗放和经济结构不合理,从根本上说也是由于政府行政管理体制改革滞后造成的。因此,着力推进政府行政管理体制改革,是解决中国经济发展中突出问题的治本之策。
其次,从社会发展看,不科学的政绩考核体系必然促使地方政府单纯追求GDP增长,忽视社会事业发展,弱化公共服务职能,带来经济发展与社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题,导致一些重大民生问题长期得不到解决。因此,着力推进政府行政管理体制改革,是解决错综复杂社会矛盾的重要条件。
再次,从市场经济体制的基本框架看,这项改革已滞后于企业制度和市场机制的创新,成为制约社会主义市场经济体制完善的主要矛盾。不改革政府行政管理体制,其他领域的改革难以深化。因此,着力推进政府行政管理体制改革,是完善社会主义市场经济体制的关键环节。
最后,从对外开放看,要在更加开放的条件下管理经济社会事务,最直接的挑战是对政府管理规则和管理能力的挑战。因此,着力推进政府行政管理体制改革,是提高对外开放水平的基本保障。
当前和今后一个时期,要按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,加快建设服务政府、责任政府、法治政府。其关键有四:
一要科学界定政府职责。政府不要再管那些不该管、管不了、管不好的事情,而主要是履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。为此,要继续推进政企、政资、政事、政府与市场中介组织分开,杜绝对企业生产经营的直接干预,切实把工作重点真正转移到为市场主体服务和创造良好发展环境上来;树立正确的政绩观,建立体现科学发展观与构建和谐社会要求的经济社会发展综合评价体系,将正确的政绩导向、用人导向加以规范化、制度化。
二要创新政府管理方式。要进一步缩小行政审批的范围,简化和规范行政审批的程序,充分运用经济和法律手段实施行政管理;健全科学民主决策机制,完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证以及决策失误责任追究制度;推行政务公开,完善政府新闻发布制度,提高政府工作透明度。
三要完善政府组织架构。要探索建立慎决策、快执行、讲效率、负责任的行政运行架构和运行机制;充分利用现代交通通信发达、信息传导便捷的有利条件,精简管理层级,扩大管理半径。
四要全面推进依法行政。要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求,继续推进依法行政;全面建立政府问责制度,切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。
政府行政管理体制改革涉及复杂利益关系和多方权力格局的调整,直接影响着经济发展和社会稳定,必须坚持积极稳妥原则循序渐进。要加强领导、统筹规划、精心组织、妥善安排,做到改革方案周密稳妥、工作推进深入细致、风险防范及时有效。
❿ 简述财政实现财政资源配置职能的机制和手段
按照《财政部关于印发政府收支分类改革方案的通知》要求,自2007年1月1日起执行新的政府收支分类。 我国现行的政府预算收支分类体系,是参照原苏联财政管理模式设计的,是与计划经济体制下的建设型财政管理体制相适应的。随着社会主义市场经济的发展和公共财政体制的建立,以及部门预算、国库集中收付、政府采购等各项财政改革的不断深入,现行科目体系存在的问题越来越突出,集中体现在以下几个方面: 一是与市场经济体制下的政府职能转变不相适应。目前我国社会主义市场经济体制已基本建立,政府职能也发生了很大转变,市场在资源配置中的基础性作用日益突出,政府公共管理和公共服务的职能日益加强,财政收支结构也发生了很大变化。但作为反映政府职能活动的预算收支科目,如基本建设支出、企业挖潜改造支出、科技三项费用等仍然是按照过去政府代替市场配置资源的思路设计的。这既不能体现目前政府职能转变和公共财政的实际,也带来了一些不必要的误解,影响各方面对我国市场经济体制的认识。 二是不能清晰反映政府职能活动。在市场经济条件下,政府的重要职能,就是要弥补市场缺陷,满足社会公共需要,政府活动讲求公开、透明。政府预算必须反映公共需求,强化公共监督。但我国现行预算支出科目主要是按经费性质进行分类的,把各项支出划分为行政费、事业费等等。使用这种分类方法,从科目上看不出政府究竟办了什么事,很多政府的重点支出如农业、教育、科技等都分散在各类科目中,无法形成一个完整的支出概念,支出预算不透明,不清晰,往往造成“外行看不懂,内行说不清”。 三是财政管理的科学化和财政管理信息化受到制约。按照国际通行做法,政府支出分类体系包括功能分类和经济分类。功能分类反映政府的职能活动,经济分类反映各项支出的具体用途。我国现行的支出目级科目就属于支出经济分类范畴,但它涵盖的范围偏窄,财政预算中大多数资本性项目支出,以及用于转移支付和债务等方面的支出都没有经济分类科目反映,而且,现行目级科目也不够明细、规范。这些都不利于细化预算编制,加强预算单位财务会计核算,提高财政管理信息化水平。 四是财政预算管理和监督职能弱化。现有《政府预算收支科目》只反映财政预算内收支,不包括应纳入政府收支范围的预算外收支和社会保险基金收支等,给财政预算全面反映政府各项收支活动,加强收支管理带来较大困难,不利于综合预算体系的建立,不符合十六届三中全会提出的实行全口径预算管理的方向,也不利于从制度、源头上预防腐败。 五是与国民经济核算体系和国际通行做法不相适应,既不利于财政经济分析与决策,也不利于国际比较与交流。我国国民经济核算体系、金融统计指标体系均按国际通行标准作了调整,而政府预算收支分类体系一直未作相应改革,财政部门和国家统计部门每年要作大量的口径调整和数据转换工作。尽管如此,还是难以保证数据的准确性以及与其他国家之间的可比性。 因此,进行政府收支分类改革,建立一个科学、完整、规范的政府收支分类体系,既是公共财政体制建设的必然要求,也是增强财政预算透明度,扩大公民民主参与预算过程,推进社会主义政治文明和政治民主的必然要求。 改革的目标、原则和主要内容 针对现行收支分类体系存在的主要问题, 进行政府收支分类改革的目标,就是要适应市场经济条件下转变政府职能、建立公共财政体系的总体要求,逐步形成一套既适合我国国情,又符合国际通行做法的较为规范合理的政府收支分类体系,为进一步深化财政改革,提高预算透明度,强化财政监督创造有利条件。 政府收支分类是财政预算管理的一项重要的基础性工作,直接关系到财政预算管理的透明度、科学化和规范化,是公共财政体制建设的一个重要环节。在设计新的政府收支分类体系的过程中,主要遵循了三个基本原则: 一是公开透明。确保按新科目编制的预算符合市场经济条件下公共财政的基本要求,不仅要我们“说得明白”,还要让老百姓“看得明白”。 二是符合国情。既要合理借鉴国际经验,实现与国际口径的有效衔接与可比,又要充分考虑我国目前的实际情况,尽可能满足各方面的管理需要。 三是便于操作。科目设计在内容和层级上既要充分满足管理的要求,又要尽可能简化,方便实际操作。 根据上述目标和原则,新的政府收支分类主要包括三个方面的内容,即收入分类、支出功能分类和支出经济分类: 第一,收入分类。现行收入分类基本上是各种收入的罗列,如各项税收、行政事业性收费、罚没收入等。新的收入分类按照科学标准和国际通行做法将政府收入划分为税收收入、社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入以及转移收入等,这为进一步加强收入管理和数据统计分析创造了有利条件。 第二,支出功能分类。这是政府收支分类改革的核心。从分类方法和结构上来看,现行支出分类主要是按经费性质设置的,如基建费、科技三项费、事业费等。新的支出功能分类根据政府管理和部门预算的要求,总体上统一按支出功能设置类、款、项三级科目,类级科目综合反映政府职能活动,款级科目反映为完成某项政府职能所进行的某一方面的工作,项级科目反映为完成某一方面的工作所发生的具体支出事项。少数支出功能分类科目按现有管理体制设置。 第三,支出经济分类。支出经济分类体系主要是对原来的支出目级科目作了扩充和完善。按照简便、实用的原则,支出经济分类科目设类、款两级,类级科目具体包括工资福利、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、转移支付、基本建设支出等。款级科目是对类级科目的细化,主要体现部门预算编制和单位财务管理等有关方面的要求。 新的政府收支分类能够基本实现“体系完整、反映全面、分类明细、口径可比、便于操作”的改革目标。新的科目体系与部门分类编码和基本支出预算、项目支出预算相配合,能对任何一项财政收支进行“多维”定位,清楚地说明政府的钱是怎么来的,用在哪些方面,怎么用的,为预算管理、统计分析、宏观决策和财政监督等提供全面、真实、准确的经济信息。
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