现代政府权力配置的原则是什么

‘壹’ 简述现代政府的原则

1.人民主权原则
人民主权原则是指国家主权“在民”而不是“在神”或“在君”，国家主权属于人民，而不是专属于某个人或社会集团。
2.有限政府原则
有限表现在，政府权力以不侵犯公民合法权益为基本限度。维护公民合法权益，既是政府存在的理由，也是政府权力运作的目标。
3.分权原则
分权是现代政府的内在要求，这主要基于两个考虑，一是随着社会现代化进程的深化，政治和社会生活日益多元化和复杂化，政府公共管理本身相应地存在一个复杂化和专业化的趋势，而走向了功能分化，在权力的组织实现一定程度的职能分工；二是处于对政府权力加以限制的目的。
4.法治原则
按照法治原则，政府的组成、政府权力的范围、政府权力的行使，必须依照法律规定，按法定程序进行；法律必须经过合理程序制定，必须公之于众；公民按法律享有权利，公民权利的剥夺也必须依照法律；司法必须独立，法律面前人人平等。

‘贰’ 行政体制的权力配置

在政治学上，权力是指一种广泛的影响力或支配力，它所强调的是事物的相互作用以及这种作用的不平衡性，也就是一定主体对一定客体的支配，通过这种支配使客体的行为符合主体的目的性。而法治视角下的行政权力，则是指各级政府机关以及其他依法履行公共管理和服务职能的行政主体在履行职能的过程中，依照法律法规的规定所享有的影响力或支配力。行政权力和行政职能是两个关系极其密切的范畴。行政权力和行政职能之间实际上是手段与目的关系；行政职能的设定为各级政府确定了工作的任务方向和价值目标，而行政权力则为各级政府完成这些任务创造了条件和途径。因此，行政权力的配置应与其职能联系在一起，每一个政府机关无论拥有什么权力、多大权力，都应当是其实际职能的反映。具体说来，行政权力的配置主要包括以下几个方面的内容，一是行政权力在中央与地方各级政府之间的配置，二是行政权力在没有隶属关系的同级政府之间的配置，三是行政权力在同一级政府内各部门之间的配置，四是行政权力在具体一个部门内各个机构之间的配置。与权力配置直接相关的是政府的机构设置。由于政府机构是行政权力的具体承担者，所以在一级政府内部，究竟应当设置哪些机构、多少机构，应当赋予各类机构何种地位和权限，都主要由各个机构的权力配置所决定。当然，行政机构的设置还要遵循行政管理自身的规律。

‘叁’ 我国国家权力运行的基本原则是什么它是如何体现的

一、在我国，全国人民代表大会统一行使国家权力，实行民主集中制原则。

二、民主集中制在人民代表大会制度组织和活动中的体现：

1、在人大代表与人民的关系上，人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数的原则，民主决定。对违反人民意志和利益的或不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免。

2、在人民代表大会与其他国家机关的关系上，只有人民代表大会才是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

3、在中央和地方国家机构关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。

三、人民代表大会制度组织和活动必须坚持民主集中制的原因

1、坚持民主集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求。在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。

2、我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础上的社会主义国家，国家和人民、整体和部分之间的根本利益是一致的，这就决定了我们要在民主的基础上统一人民的意见和要求。

3、组织经济、政治、文化和社会建设，需要扩大民主，调动一切积极力量；又需要高度集中，调集全国的资源。

实践证明，实行这一原则便于人民群众参加对国家的管理，促进国家机关合理高效运转；能够真正把亿万人民群众的意志和力量集中起来，维护国家的统一、民族的团结，动员和组织全国各族人民进行中国特色社会主义现代化建设。

‘肆’ 我国地方政府事权划分的原则是什么

什么是事权
1 、现阶段我国政府间事权安排的基本现状与主要特点

(1) 事权安排的基本现状。我国政府规模庞大 , 政府越位与缺位并存。全部政府收支相当于 GDP 的 30%以上 , 高于世界一般水平。但从结构来看 , 直接用于企业的各项支出、促进经济发展的各项支出和政府本身支出占据了很大份额 , 一些基本公共服务开支如基础教育、社会保障、福利、医疗卫生等反而份额较小。各级政府事权目前缺乏明确而正式的划分 , 宪法原则上对中央和地方政府职责范围做出了规定 , 但没有通过立法对各级政府的事权加以明确划分 , 造成实际上各级政府间并没有明显区别 , 除了少数事权如外交、国防等专属中央政府外 , 地方政府拥有的事权几乎全是中央政府的事权翻板 , 从而呈现出 " 上下对口、职责同构 " 的特征 , 以致支出范围的划分过于笼统 , 而且流于重复 , 财政分权体制缺乏合理事权划分的配套。《预算法》虽然规定了地方预算自主权 , 但仅泛泛地划分了中央和地方政府间的支出 , 中央政府对省级以下各级政府之间的支出划分没有明确 , 一般是由上级政府顺次决定其下级政府 的支出划分 , 各地区事权划分有所不同 。

(2) 事权安排的主要特点。目前我国处于经济体制转轨时期 , 政府职能和作用范围与发达国家有所不同 , 具有一定的阶段性、过渡性特征。

一是现行政府事权界定存在着一定程度的 " 内外不清 " 问题 , 市场与政府职能的界定不明确 , 政府 " 越位 " 与 " 缺位 " 同时存在。作为转轨中政府 , 由于历史原因承担了一些具有较高能力的政府才可以承担的职能 ? 但作为发展中政府 , 一些必须由政府承担的基本的公共服务职能没有履行好。政府 " 越位 " 主要表现为 : 一方面政府承担了不少应该由市场去做的事情 , 财政尚未退出盈利性领域 , 继续实行企业亏损补贴和价格补贴等方面。另一方面能力比较低的政府承担了能力比较高的政府才需要承担的职能。政府职能 " 缺位 " 主要表现在对基础教育、基础科学、卫 生保健、农业等投入不足 。

二是各级政府事权分配不合理 , 存在着一定程度的 " 上下不清 " 问题 , 事权长期层层下移 , 造成中央与地方事权错位、地方各级政府之间相互错位。由于最基本的公共产品职能往往由供给能力比较低的基层政府承担。能力比较强的省市政府没有提供基本公共产品 , 而是试图提供一些促进市场发育的中级功能。能力最高的中央政府虽然全面介入各个层次 的公共产品提供 , 但存在轻基本、重高端的特点 , 甚至国防、外交、海关等部分事权也分解给了不同的地方和基层政府。中央政府过多承担了本应由地方政府承担的基础建设和经济发展方面的支出责任 , 而且不合理地直接干预微观企业层面的运营。同时 , 上下级政府之间事权范围的划分随意性很大 , 在垂直体制下 , 上级的法律事权往往成为下级的当然事权 , 现实中上级通过考核、一票否决等程序将本级责任分解成了下级的责任 , 出现所谓上级请客、下级买单的状况。还有 , 省以下各级政府事权划分不统一、不规范 , 省与市县政府间事权错位。较高级政府集中了过多的基础建设和经济建设支出份额 , 对农村的扶助支出主要落在县乡政府身上基础教育和公共卫生这类区域性外溢效应较强的公共品过多地由县乡政府承担 , 主要的社会保障支出落在地县两级政府。 计划生育任务被作为强制指标分配给地方政府、尤其是县乡政府 , 直接增加了基层政府的事权负担。

‘伍’ 现代资本主义国家普遍采用的权力运行规则

先说国体，分别是共产主义和资本主义，不做解释
政体来说主要是代议制和君主立宪
立宪的有英国之类的有国王的
代议制就分四种：总统共和制、议会共和制、半总统半议制、委员会制。
总统制总统掌握行政、军事、外交等权力，如美国
议会制，首相代表议会行使行政权，如英国（有些国家有总统，但是没权力，如新加坡）
半总统半议制，首相总统相互制衡，如法国
委员会制，较少见不必深究，如瑞士

权利运行体制只要来说还是三权分立，最先于美国实践
当然，如法国同时有总理和总统行政，就会发生左右共治的现象，也是一种制衡
当然多党制和两党制也是制衡的一种

‘陆’ 中央政府的权力构建又体现了什么原则

体现了三权分立的原则

为了实行资产阶级的民主，实现联邦中央政府与各州关系的协调，克服民主共和党人（现在民主党的前身）与联邦党人（现在共和党的前身）的党派之争，美国建国初期的政治家、宪法学家汉密尔顿提出了具有完整意义的“三权分立”和制衡理论。他所主张的“三权分立”仍然是按照孟德斯鸠的方式将三权划分为立法权、行政权和司法权，并且由国会、总统、法院分别独立行使上述三种权力。

‘柒’ 现代行政权力运行的原则有

1，合法性
行政行为不得违反法律规定，法律没有规定的，行政机关不得作出
2，合理性
公平公正对待--同等情况下要平等对待，不能差别待遇
考虑相关因素--禁止考虑不相关因素
比例原则---合目的性，正当性，损害最小
3，程序正当
信息公开，公众参与，行政回避
4，高效便民
5，诚实守信
行政机关发布的信息要真实，不能朝令夕改
6，权责统一
合法性是首要原则，其他原则都是合法性原则的延伸和扩展。