預演算法人大

Ⅰ 《預演算法》規定鄉鎮人民代表大會的職權有哪些

1.地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法
第九條 鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會行使下列職權：
（一）在本行政區域內，保證憲法、法律、行政法規和上級人民代表大會及其常務委員會決議的遵守和執行；
（二）在職權范圍內通過和發布決議；
（三）根據國家計劃，決定本行政區域內的經濟、文化事業和公共事業的建設計劃；
（四）審查和批准本行政區域內的財政預算和預算執行情況的報告；
（五）決定本行政區域內的民政工作的實施計劃；
（六）選舉本級人民代表大會主席、副主席；
（七）選舉鄉長、副鄉長，鎮長、副鎮長；
（八）聽取和審查鄉、民族鄉、鎮的人民政府的工作報告；
（九）撤銷鄉、民族鄉、鎮的人民政府的不適當的決定和命令；
（十）保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產，保護公民私人所有的合法財產，維護社會秩序，保障公民的人身權利、民主權利和其他權利；
（十一）保護各種經濟組織的合法權益；
（十二）保障少數民族的權利；
（十三）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利。
少數民族聚居的鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會在行使職權的時候，應當採取適合民族特點的具體措施。
2.預演算法
第二十一條第三款：鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會審查和批准本級預算和本級預算執行情況的報告；監督本級預算的執行；審查和批准本級預算的調整方案；審查和批准本級決算；撤銷本級政府關於預算、決算的不適當的決定和命令。
第二十四條第二款：鄉、民族鄉、鎮政府編制本級預算、決算草案；向本級人民代表大會作關於本級預算草案的報告；組織本級預算的執行；決定本級預算預備費的動用；編制本級預算的調整方案；向本級人民代表大會報告本級預算的執行情況。

Ⅱ 財政預算相關規定

法律分析：各級預算經本級人民代表大會批准後，本級政府財政部門應當在二十日內向本級各部門批復預算。中央對地方的一般性轉移支付應當在全國人民代表大會批准預算後三十日內正式下達，對地方的專項轉移支付在全國人民代表大會批准預算後九十日內正式下達。各級預算由本級政府組織執行，具體工作由本級政府財政部門負責。各部門、各單位是本部門、本單位的預算執行主體，負責本部門、本單位的預算執行，並對執行結果負責。

法律依據：《中華人民共和國預演算法》 第五十二條 各級預算經本級人民代表大會批准後，本級政府財政部門應當在二十日內向本級各部門批復預算。各部門應當在接到本級政府財政部門批復的本部門預算後十五日內向所屬各單位批復預算。

中央對地方的一般性轉移支付應當在全國人民代表大會批准預算後三十日內正式下達。中央對地方的專項轉移支付應當在全國人民代表大會批准預算後九十日內正式下達。

省、自治區、直轄市政府接到中央一般性轉移支付和專項轉移支付後，應當在三十日內正式下達到本行政區域縣級以上各級政府。

縣級以上地方各級預算安排對下級政府的一般性轉移支付和專項轉移支付，應當分別在本級人民代表大會批准預算後的三十日和六十日內正式下達。

對自然災害等突發事件處理的轉移支付，應當及時下達預算；對據實結算等特殊項目的轉移支付，可以分期下達預算，或者先預付後結算。

縣級以上各級政府財政部門應當將批復本級各部門的預算和批復下級政府的轉移支付預算，抄送本級人民代表大會財政經濟委員會、有關專門委員會和常務委員會有關工作機構。

Ⅲ 預算權包括哪些權力

預算權配置是包括預算編制，審議，執行以及監督的過程中，各相關主體之間的權力分配模式與狀態。從憲法學的角度研究，這種分配集中在立法機關，行政機關，司法機關以及公民等憲法主體之間。其中，立法機關和行政機關之間的預算權力配置是基礎模式。
預算權的特徵：
1、預算權發生於國家預算收支管理領域，體現國家的財政分配關系，是國家財政權的主要組成部分。
2、預算權的主體只能是國家權力機關、國家行政機關和列入部門的預算的其他國家機關。社會團體和其他單位，任何公民或非預算單位都不得享有預算權。
3、預算權是一種經濟權力，而不是一種純粹的行政權，它具有經濟內容。
4、預算權的確定具有嚴格的法律規定性，不能由當事人約定。
5、預算權與預算年度緊密相聯系，具有嚴格的周期性。如我國預算年度自公歷1月1日起，至12月31日止。
6、預算權所體現的利益歸於國家、歸於全體人民。

Ⅳ 人大審議和批復財政存量資金符合預演算法嗎

咨詢記錄 · 回答於2021-02-19

Ⅳ 新預演算法人大怎麼監督

二屆全國人大常委會第十次會議依法表決通過了關於修改預演算法 人大從以下幾方面的完善和改進，進行監督：
——三初審。在人代會或人大常委會審查批准相關草案和報告前，新預演算法規定，地級市人大專門委員會要對「本級預算草案初步方案及上一年預算執行情況」、「本級預算調整初步方案」和「本級決算草案」三項內容進行初步審查。值得注意的是，與以前相比，新法明確指出初審的對象是「本級預算草案初步方案及上一年預算執行情況」，而非僅指「本級預算草案初步方案」。雖然上一年預算執行情況並不需要人代會批准，但仍需對其進行初步審查和大會審查，不能一筆帶過。同時，在我市人大的實踐中，對於「本級預算調整初步方案」一向是進行嚴格的初步審查，但是並未出具專門的預算調整方案審查報告。結合前後條款，包括預算調整方案在內，我們人大應對這三項內容的初步審查都應出具相應的審查意見報告。
——意見-反饋雙報告。「雙報告」是指新法規定，財經委在「三初審」時要提出「初步審查意見」；根據這些初審意見，財政部門要對進行相應修改，並「應當將處理情況及時反饋」。雖然新法沒有明文提出要形成「初審意見報告」或者「處理反饋報告」，但同時又規定「依照本條第一款至第四款規定提出的意見以及本級政府財政部門反饋的處理情況報告，應當印發本級人民代表大會代表」。可見「初審意見」和「處理情況」仍需形成書面形式。目前，我市人大對於本級預算草案初步方案及上一年預算執行情況和本級決算草案都出具專門的書面審查報告，對於本級預算調整初步方案的審查意見也口頭告知財政部門。但財政部門對於這些初審意見的分析和落實情況，也僅以口頭匯報的形式反饋一部分，並沒有專門的書面報告。
——初審-結果兩報告。「兩報告」是指新法規定在審查預算時，地級市人大財經委向本級人代會主席團提出關於總預算草案及上一年總預算執行情況的審查結果報告；在審查決算時，地級市人大財經委向本級人大常委會提出關於本級決算草案的審查結果報告。需要注意的是，新法具體規定，審批預算草案時，由財經委向本級人代會主席團提出的是「總預算草案及上一年總預算執行情況」的「審查結果報告」，而非我市人大以往提交的「上一年總預算執行和今年總預算草案」的「審查報告」。審批決算時提交的也是本級決算草案的「審查結果報告」而非「審查報告」。雖然新法規定的審查結果報告與以往提交的審查報告在內容要求上並無實質差異，但在報告名稱上卻有著明顯不同，需要在行文格式上作調整。同時，這也形成在預決算審批中，地方人大專門委員會初審意見報告和審查結果報告的兩報告制。這是對當前財經委只有審查報告的單一報告的豐富和加強，有利於在制度和程序上保障預算審查的充分和深入。
——三參與。新法規定，財經委在對預算、決算和預算調整進行初步審查時，「應當邀請本級人民代表大會代表參加」。在「三初審」中「三參與」，這是擴大代表參與、實現預算民主的重要渠道。根據以往經驗和其他地區的辦法，有三種形式可供選擇。一是召開大多數人大代表參與的「預算情況通報會」，或是在舉行人大代表重要情況通報會的同時專門安排一定的議程進行預算相關情況通報。二是專門召開「預算懇談會」，邀請部分人大代表與財政部門進行預算懇談，財政部門介紹相關情況，人大代表提出意見和建議。三是邀請若幹人大代表列席財經委會議。財經委依召開會議進行初審時，市人大代表應邀列席旁聽並發表意見建議。
——雙印發。新法規定，「依照本條第一款至第四款規定提出的意見以及本級政府財政部門反饋的處理情況報告，應當印發本級人民代表大會代表」。也就是說，「三初審」的兩個報告——財經委的初審意見報告、財政部門的處理情況報告都要印送本級人大代表。但這項規定也存在一個問題需要探討，就是將本級人大代表作為印送對象似有不妥。三項議題中，本級預算草案的審批許可權屬於人代會，有關的初審意見和處理情況兩個報告印送人大代表是理所當然的。而本級預算調整方案和本級決算草案的審批許可權屬於人大常委會，相關的「意見-反饋雙報告」，與其印發人大代表，不如印發常委會組成人員更為合適。一則文件發送范圍與職責范圍可以保持一致，二則在人代會閉會期間專門將兩個報告印送所以人大代表也難以操作。如果說將預算調整初步方案和決算草案的初審意見報告、處理情況報告印送所有人大代表是為了體現凸出代表參與、保障代表知情權的話，那麼比這兩個報告更為重要和關鍵的預算調整方案報告和決算草案報告同樣也沒有理由不印送給每一位人大代表。如此類推，則無窮無盡。所以，將預算草案及上年執行情況的「雙報告」印送人大代表，將預算調整方案和決算草案的「雙報告」印送常委會組成人員，邏輯上相對更為嚴謹，操作上也更為可行。
——三重點。新法第48條規定了地方各級人民代表大會對預算草案及其報告、預算執行情況的報告應當給予重點審查的幾項內容。與原條文相比，新增的有三項：「預算的編制是否完整，是否符合本法第四十六條的規定」；「對下級政府的轉移性支出預算是否規范、適當」；「預算安排舉借的債務是否合法、合理，是否有償還計劃和穩定的償還資金來源」。新預演算法新增了編制完整性、轉移支付和舉借債務三個審查重點，意味著我們人大在初步審議和大會審議過程中應對這三項內容充分關注。也意味著同級政府提交的預算草案及預算執行情況報告中，必須對這三部分的內容予以必要和適當的報告與說明。事實上，在以往的報告中，對這三方面的內容是非常輕描淡寫，甚至隻字不提的。在新法落實過程中，市人大首先加強對政府預算報告的形式性要求，確保新增的三項重點內容在政府預算報告中有客觀、全面、真實的表述，為人大重點審議這三個重點內容提供基礎。
——四調三不調。新預演算法規定，有四種情況應當進行預算調整：一是「需要增加或者減少預算總支出的」；二是「需要調入預算穩定調節基金的」；三是「需要調減預算安排的重點支出數額的」；四是「需要增加舉借債務數額的」。這是四種需要調整預算的情況。預演算法還規定，地方各級政府「因上級政府增加不需要本級政府提供配套資金的專項轉移支付」而引起的預算支出變化，不屬於預算調整。同時，又規定了「各級一般公共預算年度執行中有超收收入的，只能用於沖減赤字或者補充預算穩定調節基金」。綜合起來，就是有三種情況預算收支雖有增減，但不需進行預算調整，即：非配套轉移支付不調增加、補充預算穩定調節基金、沖減赤字（減少計劃內負債）。對於必須進行預算調整的標准，新預演算法的規定與當前地方各級人大實際操作和執行的標准並不一致，需要我們對此進行梳理和整合，與上位法保持一致。
——兩批復抄送。新法規定，縣級以上各級政府財政部門應當將「批復本級各部門的預算」和「批復下級政府的轉移支付預算」，抄送本級人民代表大會財政經濟委員會。向財經委抄送部門預算和下級轉移支付的批復，這是新預算增加的內容，以往中並沒有實行過。接收這兩項批復的抄送後，財經委如何進行後續操作，並藉此深化對部門預算和下級轉移支付的監督，則是需要我們進一步研究和努力的。
——下級預決算備案。原預演算法規定，縣級以上地方各級政府將下一級政府報送備案的預算匯總後，報本級人民代表大會常務委員會會備案。新預演算法保留了此規定，並新增「縣級以上各級政府應當將下一級政府報送備案的決算匯總後，報本級人民代表大會常務委員會備案」。也就是說，縣級以上各級政府需要將下一級政府的預算和決算，經匯總後都要報送本級人大常委會備案。至於報備的形式，結合前後條文，應當是以分區預決算的形式向人大常委會報備，即本級政府將各個下一級政府預算按照行政區劃，分別列明各自的預決算收支數，而不是全部下一級政府預決算收支的加總數。
——預支說明。在預算年度開始後、本年度預算經人代會批准前，新預演算法具體規定可以安排下列支出：上一年度結轉的支出；參照上一年同期的預算支出數額安排必須支付的本年度部門基本支出、項目支出，以及對下級政府的轉移性支出；法律規定必須履行支付義務的支出，以及用於自然災害等突發事件處理的支出。同時這些提前預支的情況，應當在預算草案的報告中作出說明，接受人大的審議和監督。這也需要人大對此部分內容要多加關注。
——新增轉移支付說明。新法規定，接受增加專項轉移支付的縣級以上地方各級政府應當向本級人民代表大會常務委員會報告有關情況。結合前後條文，這里指的「增加專項轉移支付」，應指不需要本級政府提供配套資金的轉移支付。
——債務預決算審查。新預演算法雖未明確提出「債務預決算」的提法，但新法在預算草案審查重點中新增「預算安排舉借的債務是否合法、合理，是否有償還計劃和穩定的償還資金來源」的內容，同時又在決算草案重點審查中新增對「經批准舉借債務的規模、結構、使用、償還等情況」的內容。在預算草案報告中陳述的當年債務計劃，可是看作是「債務的預算」；在決算草案報告中陳述的上年債務執行實際，也可以看作是「債務的決算」。這就可以在很大程度上看作是債務的預決算審查制度。雖然這種制度安排比較粗略和簡單，但卻是以法律形式明確建立的，具有深遠的意義。其中，對債務的「規模、結構、使用、償還」四方面內容的審查要求，可以稱之為債務四要素，應當作為對政府債務情況報告的形式性要求。
——權責發生制和綜合財務報告。新預演算法特別規定各級預算收支的會計准則原則是收付實現制，但特定事項需按照國務院的規定按照權責發生制進行預算編報，並向本級人大常委會報告；財政部門每年也要按照權責發生制為基礎編制政府綜合財務報告，並向本級人大常委會備案。權責發生制和綜合財務報告，實際上是針對政府性債務加強管控的措施之一。相比收付實現制，權責發生制能更全面地體現政府融資獲得資金的同時政府性債務也相應增加的情況；綜合財務報告能從更全面、清晰地審視政府的資產負債情況。向人大常委會報告或備案權責發生制事項和政府綜合財務報告，有利於人大掌握政府的整體財務狀況、運行情況和財政中長期可持續性，提升預算監督的效果

Ⅵ 《中華人民共和國預演算法》全文共( )章 ( )條

《中華人民共和國預演算法》全文共11章100條。

《中華人民共和國預演算法》於1994年3月22日第八屆全國人民代表大會第二次會議通過。並於1995年1月1日起施行。

此後，歷經四次審議，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議在2014年8月31日表決通過了《全國人大常委會關於修改〈預演算法〉的決定》，並決議於2015年1月1日起施行。至此，預演算法在出台20年後，終於完成了首次修改。

2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議決定：對《中華人民共和國預演算法》作出修改。

(6)預演算法人大擴展閱讀：

修訂解讀

與原預演算法相比，新預演算法首次對「預算公開」做出全面規定，第14條對公開的范圍、主體、時限等提出明確具體的要求，對轉移支付、政府債務、機關運行經費等社會高度關注事項要求公開作出說明，並在第92條中規定了違反預算公開規范的法律責任。

樓繼偉認為，將預算公開實踐成果總結入法，形成剛性的法律約束，是預演算法修改的重要進步，有利於確保人民群眾知情權、參與權和監督權，提升財政管理水平，從源頭上預防和治理腐敗。

而對於預算不夠細化問題，新預演算法第32條、37條、46條等多處做出明確規定，如強調今後各級預算支出要按其功能和經濟性質分類編制。樓繼偉說，按功能分類能明確反映政府職能活動，知道政府支出是用到教育上還是水利上。

Ⅶ 鄉，民族鄉，鎮政府預算的調整方案 必須提請本級人大常委會審查和批准嗎

鄉，民族鄉，鎮政府預算的調整方案必須提請本級人大常委會審查和批準是錯誤的，正確的是鄉，民族鄉，鎮政府預算的調整方案必須提請本級人民代表大會審查和批准，

根據《中華人民共和國預演算法》第二十一條 縣級以上地方各級人民代表大會審查本級總預算草案及本級總預算執行情況的報告；批准本級預算和本級預算執行情況的報告；改變或者撤銷本級人民代表大會常務委員會關於預算、決算的不適當的決議；撤銷本級政府關於預算、決算的不適當的決定和命令。

縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會監督本級總預算的執行；審查和批准本級預算的調整方案；審查和批准本級決算；撤銷本級政府和下一級人民代表大會及其常務委員會關於預算、決算的不適當的決定、命令和決議。

鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會審查和批准本級預算和本級預算執行情況的報告；監督本級預算的執行；審查和批准本級預算的調整方案；審查和批准本級決算；撤銷本級政府關於預算、決算的不適當的決定和命令。

(7)預演算法人大擴展閱讀：

《中華人民共和國預演算法》第七十一條 在預算執行中，地方各級政府因上級政府增加不需要本級政府提供配套資金的專項轉移支付而引起的預算支出變化，不屬於預算調整。接受增加專項轉移支付的縣級以上地方各級政府應當向本級人民代表大會常務委員會報告有關情況；接受增加專項轉移支付的鄉、民族鄉、鎮政府應當向本級人民代表大會報告有關情況。

第七十二條 各部門、各單位的預算支出應當按照預算科目執行。嚴格控制不同預算科目、預算級次或者項目間的預算資金的調劑，確需調劑使用的，按照國務院財政部門的規定辦理。

Ⅷ 《新預演算法》修改的主要內容是什麼

《新預演算法》修改的主要內容：新預演算法對地方政府債務管理作出明確規定。地方政府發行債券，舉債規模必須由國務院報請全國人大或全國人大常委會批准。新預演算法規定，經國務院批準的省、自治區、直轄市預算中必需的建設投資的部分資金，可以在國務院確定的限額內，通過發行地方政府債券以舉借債務的方式籌措。

認真貫徹實施新預演算法

法律的生命在於實施，法律的權威也在於實施。「天下之事，不難於立法，而難於法之必行」，如果有了新預演算法而實施不力，那麼法立得再好也會打折扣的，依法行政、依法理財就會成為一句空話。認真貫徹實施新預演算法是我國財政經濟工作的一項重要任務，當前應著重做好以下工作：

1、做好新預演算法的學習宣傳工作

要認真學習、全面理解新預演算法，准確掌握新預演算法的精神、原則和各項具體規定，增強預演算法治意識，自覺把新預演算法的各項規定作為從事預算管理活動的行為准則，嚴格依法辦事，嚴肅財經紀律，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

各級財政部門在學好用好新預演算法的同時，還要大力做好新預演算法的宣傳普及工作，把該法作為「六五」普法的重要內容，除專門組織新預演算法培訓外，其他業務培訓中也要安排這方面的內容。財政部在「六五」普法驗收中要把各地貫徹執行新預演算法的情況作為重要考核內容。

同時，各地要採取各種方式廣泛宣傳新預演算法，讓社會公眾了解掌握預演算法律知識，推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。

2、做好新預演算法實施的立法配套工作

新預演算法的制定和實施正處於我國全面深化改革時期，對一些符合改革發展方向但一時還難以具體規定的問題僅做了一些原則性規定。我國是一個大國，各地預算管理所面臨的環境和條件不同，預算管理的水平差別也較大。

因此，本著從實際出發、統一性與靈活性相結合的原則，中央層面還需要按照新預演算法確定的原則及授權，抓緊修訂預演算法實施條例，研究制定財政轉移支付、財政資金支付、政府債務管理、政府綜合財務報告等方面的規章制度。地方層面還可以制定有關預算審查監督的決定或者地方性法規。

以上內容參考：網路——國家預演算法

Ⅸ 根據我國《預演算法》的規定，屬於全國人民代表大會預算職權的有哪些

答案：ABD
解析：我國《預演算法》第十二條規定：全國人民代表大會審查中央和地方預算草案及中央和地方預算執行情況的報告，批准中央預算和中央預算執行情況的報告，改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會關於預算、決算的不適當的決議。所以ABD是正確選項；審查和批准中央預算的調整方案是全國人民代表大會常務委員會的職權，不是全國人民代表大會的職權。所以選項C應排除。

Ⅹ 在預演算法中！全國人大和全國人大及常委，職責分別是

中華人民共和國預演算法 第十二條 全國人民代表大會審查中央和地方預算草案及中央和地方預算執行情況的報告；批准中央預算和中央預算執行情況的報告；改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會關於預算、決算的不適當的決議. 全國人民代表大會常務委員會監督中央和地方預算的執行；審查和批准中央預算的調整方案；審查和批准中央決算；撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的關於預算、決算的行政法規、決定和命令；撤銷省、自治區、直轄市人民代表大會及其常務委員會制定的同憲法、法律和行政法規相抵觸的關於預算、決算的地方性法規和決議.