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預演算法預算執行

發布時間: 2022-05-01 13:06:20

1. 新預演算法下財政預算執行審計的幾個重點

新《預演算法》的施行,翻開了預演算法律制度新的一頁。如何更新觀念、與時俱進地搞好財政預算執行審計工作,已經成為審計機關亟待解決的問題。結合近年來預算執行審計的實踐,本人就今後財政預算執行審計應關注的重點內容談點看法。
一、關注預算編制情況審計。一是關注預演算法定程序的規范性。主要檢查是否存在未經法定程序擅自調整預算或者無預算支出的情況,預算調整方案是否報人大審批,審批後的方案是否報上一級政府備案,政府債務是否經當地人大審批等程序性的問題。二是關注預算草案的詳實性。主要檢查財政一般公共預算支出的編制按其保障功能分類是否細化到項級科目,按其經濟性質分類是否細化到款級科目。三是關注預算信息的公開透明性。主要檢查財政部門是否按照預演算法規定的內容、時間、范圍和要求向社會公開有關信息,是否對本級政府財政轉移支付安排、執行以及舉借債務等重要事項作出說明,同時還要關注應公開未公開事項的形成原因。
二、關注專項轉移支付項目及資金管理情況審計。一是關注專項轉移支付設立的合法性。檢查新設立的專項轉移支付項目是否符合法律、行政法規和國務院的規定,專項轉移是否用於辦理特定事項,市場競爭機制能夠有效調節的事項是否設立專項轉移支付,資金投向是否符合國家相關產業的發展規劃,投入資金量是否能滿足國家扶持產業的核心領域、關鍵環節和重要技術的需要等。二是關注專項轉移支付項目預算編制的完整性。檢查財政部門和預算單位是否將上級政府提前下達的轉移支付預計數編入本級預算並如實向人大報告,專項轉移支付是否分項目編制。三是關注專項轉移支付定期評估和退出機制。重點檢查失去時效的專項是否取消,新增專項其預期目標基本實現後,財政資金是否從該領域退出,進而轉移到其他更需要扶持的領域中去,部門內部安排零散、部門之間交叉重復的專項是否進行清理整合,是否存在專項名稱已合並,但仍由原管理部門分配資金的情況。
三、關注政府債務及資金管理情況審計。一是關注舉債程序的合法性。主要檢查舉借債務是否經國務院報全國人民代表大會或者全國人大常務委員會批准,債務余額是否在批準的限額之內,債務資金是否列入預算接受當地人大監督。二是關注債務使用的合規性。主要檢查債務資金的投向是否用於建設領域,是否用於公益性資本支出,有無用於經常性支出的現象。三是關注舉債方式的規范性。主要檢查地方政府是否通過發行地方政府債券舉借債務,是否存在繼續通過融資平台公司違規融資,是否通過其他變相舉債和違規擔保行為,是否建立健全政府性債務風險預警機制,是否制定完備的債務償還計劃和穩定的償還資金來源。
四、關注存量資金管理情況審計。一是關注國庫資金管理規范性。主要檢查銀行賬戶開設過多過濫、隨意開戶、多頭開戶的情況,國庫存款、各類專戶存款、專項轉移支付資金、往來資金在規定時點的存款規模,有無手續不全隨意轉存、調動資金等影響財政資金安全的情況,非稅收入匯繳專戶等過渡戶收入是否及時繳入國庫,有無調節財政收入進度和年度規模的情況。二是關注預算結余、結轉情況。主要檢查預算凈結余、專項結轉、預算單位結轉等,摸清各類結余結轉資金基本規模,加大結余結轉資金統籌力度,集中財力辦大事。三是關注暫存款科目掛賬情況。主要檢查預算內暫存科目有無長期結存、結存資金過大、結存年限較長的問題。四是關注各類專戶管理情況。主要檢查各類專戶資金的結存規模,分析有無專戶資金大額長期結存的情況,是否定期對專戶進行清理等。

2. 預算執行審計最早從哪一年開始實行

 1997年10月,國務院頒布了《中華人民共和國審計法實施條例》,初步構建了社會主義市場經濟條件下我國審計法律體系的基本框架。黨的十八大以來,審計制度得到進一步強化。2014年,新預演算法規定:縣級以上政府審計部門依法對預算執行、決算實行審計

3. 結合預演算法,為什麼有本級預算執行審計還要開展對下級政府預算

摘要 親,您好,1、對本級預算執行進行審計是進一步完善政府財政預算管理體系的需要;

4. 什麼是國家預演算法

國家預演算法是國家預算管理的法律規范, 是組織和管理國家預算的法律依據.它的主要任務是規定國家立法機關和政府執行機關、中央與地方、總預算和單位預算之間的權責關系和收支分配關系。

5. 政府預算的什麼是指政府預算的成立和執行結果

法律分析:政府預算的成立、預算執行中的調整和預算執行結果都必須經過立法機關審查批准,這種做法體現了政府預算的合法性原則要求。

法律依據:《中華人民共和國預演算法》 第二條 國家實行一級政府一級預算,設立中央,省、自治區、直轄市、設區的市、自治州,縣、自治縣、不設區的市、市轄區,鄉、民族鄉、鎮五級預算。

不具備設立預算條件的鄉、民族鄉、鎮,經省、自治區、直轄市政府確定,可以暫不設立預算。

6. 中華人民共和國預演算法實施條例的內容

根據《中華人民共和國預演算法》(簡稱預演算法)制定。1995年11月2日經中華人民共和國國務院第三十七次常務會議通過,由中華人民共和國國務院於1995年11月22日發布實施,共計八章七十九條。

7. 判斷題 9. 各級政府預算預備費的動用方案,由本級政府財政部門提出,報本級政府決定。

各級政府預算預備費的動用方案,由本級政府財政部門提出,報本級政府決定。是正確的。

《中華人民共和國預演算法》第六章 預算執行:第六十四條 各級預算預備費的動用方案,由本級政府財政部門提出,報本級政府決定。各級預算周轉金由本級政府財政部門管理,不得挪作他用。各級一般公共預算年度執行中有超收收入的,只能用於沖減赤字或者補充預算穩定調節基金。

(7)預演算法預算執行擴展閱讀:

《中華人民共和國預演算法》第二章 預算管理職權:

第二十五條 國務院財政部門具體編制中央預算、決算草案;具體組織中央和地方預算的執行;提出中央預算預備費動用方案;具體編制中央預算的調整方案;定期向國務院報告中央和地方預算的執行情況。

地方各級政府財政部門具體編制本級預算、決算草案;具體組織本級總預算的執行;提出本級預算預備費動用方案;具體編制本級預算的調整方案;定期向本級政府和上一級政府財政部門報告本級總預算的執行情況。

8. 預算執行中,政府財政部門的主要職責

法律分析:政府財政部門需要履行的職責有:督促各預算收入徵收部門和單位依法履行職責,征繳預算收入;根據年度支出預算和用款計劃,合理調度、撥付預算資金,監督各部門、各單位預算資金使用管理情況;統一管理政府債務的舉借、支出與償還,監督債務資金使用情況;指導和監督各部門、各單位建立健全財務制度和會計核算體系,規范賬戶管理,健全內部控制機制,按照規定使用預算資金等。

法律依據:《中華人民共和國預演算法實施條例》 第五十一條 預算執行中,政府財政部門的主要職責:

(一)研究和落實財政稅收政策措施,支持經濟社會健康發展;

(二)制定組織預算收入、管理預算支出以及相關財務、會計、內部控制、監督等制度和辦法;

(三)督促各預算收入徵收部門和單位依法履行職責,征繳預算收入;

(四)根據年度支出預算和用款計劃,合理調度、撥付預算資金,監督各部門、各單位預算資金使用管理情況;

(五)統一管理政府債務的舉借、支出與償還,監督債務資金使用情況;

(六)指導和監督各部門、各單位建立健全財務制度和會計核算體系,規范賬戶管理,健全內部控制機制,按照規定使用預算資金;

(七)匯總、編報分期的預算執行數據,分析預算執行情況,按照本級人民代表大會常務委員會、本級政府和上一級政府財政部門的要求定期報告預算執行情況,並提出相關政策建議;

(八)組織和指導預算資金績效監控、績效評價;

(九)協調預算收入徵收部門和單位、國庫以及其他有關部門的業務工作。

9. 預算執行中財政部門的主要職責包括

法律分析:根據年度支出預算和用款計劃,合理調度、撥付預算資金,監督各部門、各單位預算資金使用管理情況;統一管理政府債務的舉借、支出與償還,監督債務資金使用情況;指導和監督各部門、各單位建立健全財務制度和會計核算體系,規范賬戶管理,健全內部控制機制,按照規定使用預算資金;匯總、編報分期的預算執行數據,分析預算執行情況,按照本級人民代表大會常務委員會、本級政府和上一級政府財政部門的要求定期報告預算執行情況,並提出相關政策建議等。

法律依據:《中華人民共和國預演算法實施條例》 第五十一條 預算執行中,政府財政部門的主要職責:

(一)研究和落實財政稅收政策措施,支持經濟社會健康發展;

(二)制定組織預算收入、管理預算支出以及相關財務、會計、內部控制、監督等制度和辦法;

(三)督促各預算收入徵收部門和單位依法履行職責,征繳預算收入;

(四)根據年度支出預算和用款計劃,合理調度、撥付預算資金,監督各部門、各單位預算資金使用管理情況;

(五)統一管理政府債務的舉借、支出與償還,監督債務資金使用情況;

(六)指導和監督各部門、各單位建立健全財務制度和會計核算體系,規范賬戶管理,健全內部控制機制,按照規定使用預算資金;

(七)匯總、編報分期的預算執行數據,分析預算執行情況,按照本級人民代表大會常務委員會、本級政府和上一級政府財政部門的要求定期報告預算執行情況,並提出相關政策建議;

(八)組織和指導預算資金績效監控、績效評價;

(九)協調預算收入徵收部門和單位、國庫以及其他有關部門的業務工作。

10. 我國2014年修改的預演算法的新規定包括

新預演算法對地方政府債務管理作出明確規定:
1、完善政府預算體系,健全透明預算制度。我國已經取消了預算外資金,所有財政收支全部納入政府預算,接受人大審查監督;
2、改進預算控制方式,建立跨年度預算平衡機制。預算安排是否符合國民經濟和社會發展的方針政策,收支政策是否可行,重點支出和重大投資項目的預算;
3、規范地方政府債務管理,嚴控債務風險。允許地方政府舉借債務的規定,同時從限制主體、用途、規模、方式、風險五個方面作出限制性規定;
4、完善轉移支付制度,推進基本公共服務均等化。國家實行財政轉移支付制度,是分稅制財政體制改革中的成功經驗,對於縮小地區間財力差距、推進基本公共服務均等化、促進區域協調發展發揮了重要作用;
5、堅持厲行節約,硬化預算支出約束。確定了統籌兼顧、勤儉節約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則。同時強調,各級預算支出的編制,應當貫徹勤儉節約的原則,嚴格控制各部門、各單位的機關運行經費和樓堂館所等基本建設支出。
國家實行國庫集中收繳和集中支付制度,對政府全部收入和支出實行國庫集中收付管理。各級政府應當加強對本級國庫的管理和監督,按照國務院的規定完善國庫現金管理,合理調節國庫資金余額。

法律依據
《中華人民共和國預演算法》
第二十條 全國人民代表大會審查中央和地方預算草案及中央和地方預算執行情況的報告;批准中央預算和中央預算執行情況的報告;改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會關於預算、決算的不適當的決議。
全國人民代表大會常務委員會監督中央和地方預算的執行;審查和批准中央預算的調整方案;審查和批准中央決算;撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的關於預算、決算的行政法規、決定和命令;撤銷省、自治區、直轄市人民代表大會及其常務委員會制定的同憲法、法律和行政法規相抵觸的關於預算、決算的地方性法規和決議。

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