土地整治資料庫

❶ 土地利用現狀調查程序是什麼

一、准備工作

土地利用現狀調查的准備工作是指開展土地利用現狀調查之前所進行的組織准備、資料准備、工具和用品准備等方面的工作。

組織准備包括建立統一的領導機構，組織專業隊伍，制訂工作計劃，組織技術培訓等工作。領導機構一般由縣級人民政府主管領導牽頭，從各有關部門抽調人員組成。

資料准備包括調查底圖、最新的航片或正射影像圖、權屬證明文件資料及其他相關資料。

工具和用品准備包括必要的測繪儀器、文具和調查表格的制備。

二、土地利用現狀調查申請

具備調查條件的縣（市），要由縣級土地行政管理部門編寫《土地利用現狀調查任務申請書》，經縣級人民政府同意，報省級土地管理部門審批後才可開展調查工作。申請書的內容應包括：全縣的基本情況；需用的圖件資料和技術條件；調查工作的組織實施步驟和方法；時間安排及經費預算等。組織編寫土地利用現狀調查技術設計書（或技術方案），最好附在申請書後一同報批，也可另外單獨報批，經批准後，按設計書的技術路線、方法、要求開展調查工作。

三、外業調繪

外業調繪是指在研究航片或地形圖與地物、地貌內在聯系的基礎上的外業判讀、調查和繪注工作。主要是把室內判讀不能確定或航片上影像不清楚的地物調查清楚，描繪正確，並對室內判讀的地物實地進行檢查核實，還包括新增地物的補測、補調。

四、外業成果檢查驗收

土地利用現狀調查外業成果由縣級土地管理部門組織全面檢查，地級進行初步驗收，省級進行驗收。外業成果經驗收合格後，方可進行土地利用資料庫建設等內業工作。地級對縣級成果的初步驗收，抽取佔全縣圖幅數25%～30%的圖幅進行檢查；省級對縣級成果的驗收，抽取佔全縣圖幅數5%～10%的圖幅進行檢查。

五、圖形數據和屬性數據採集

土地利用現狀圖形數據採集是指將外業調繪並經清繪後的成果圖進行數字化，取得土地利用現狀數字圖件的過程。其步驟包括：①圖件掃描；②掃描糾正；③圖形矢量化。

土地利用現狀屬性數據採集是指將土地權屬、地類代碼、注記等土地利用現狀圖的屬性數據按照《縣（市）級土地利用資料庫標准》和軟體規定格式錄入的過程。

六、土地面積量算與統計

土地面積量算與統計均由土地利用資料庫系統軟體自動完成，但必須按照理論控制面積進行平差。

七、建立土地利用資料庫

建立土地利用資料庫是指用資料庫系統軟體提供的數據處理和管理功能，將經過編輯處理的空間數據進行入庫處理，建成資料庫運行管理系統。其步驟是：①數據字典和數據索引的生成；②圖形與屬性資料庫的建立；③軟體系統與數據的融合檢查；④資料庫系統運行測試。

八、編寫土地利用現狀調查報告

土地利用現狀調查報告是指系統總結整個土地利用現狀調查工作的文字報告。它的內容包括：①調查區的自然和社會經濟概況；②調查工作情況；③調查成果及其質量分析；④土地合理開發利用、整治保護的途徑和建議。

九、土地利用資料庫成果檢查驗收

土地利用資料庫成果的檢查驗收實行預檢和驗收制度，即由省土地勘測規劃院進行預檢和省土地管理部門進行驗收。

十、成果資料確認及上交歸檔

土地利用現狀調查成果經省級檢查驗收合格後，報國土資源部確認。最後進行成果資料的上交、歸檔等工作。

土地利用現狀調查工作程序框圖

❷ 鍦熷湴鏁存不涓鐨勬暟鎹搴撲腑鏁存不綾誨瀷浠ｈ〃浠涔

鍐滃湴鏁存不鍜屽競鍦版暣娌匯傚競鍦版暣娌繪槸鎸囦負鎻愰珮鍩庡競鍦熷湴鍒╃敤鏁堢巼錛岄噰鐢ㄥ伐紼嬫妧鏈銆佸湡鍦頒駭鏉冭皟鏁寸瓑鎺鏂斤紝瀵瑰煄甯備綆鏁堝湡鍦拌繘琛屽繀瑕佹敼閫犵殑媧誨姩銆傚湡鍦版暣娌誨叿浣撳彲鍒嗕負鍐滅敤鍦版暣娌匯佸啘鏉戝緩璁劇敤鍦版暣娌匯佸煄闀囧伐鐭垮緩璁劇敤鍦版暣娌匯佹湭鍒╃敤鍦板紑鍙戝拰鍦熷湴澶嶅灕錛屾墍浠ュ湡鍦版暣娌諱腑鐨勬暟鎹搴撲腑鏁存不綾誨瀷浠ｈ〃鍐滃湴鏁存不鍜屽競鍦版暣娌匯傚湡鍦版槸鍖呭惈鍦扮悆鐗瑰畾鍦板煙琛ㄩ潰鍙婂叾浠ヤ笂鍜屼互涓嬬殑澶ф皵銆佸湡澹や笌鍩虹鍦拌川銆佹按鏂囦笌妞嶇墿浠ュ強鍔ㄧ墿錛岃繕鍖呭惈榪欎竴鍦板煙鑼冨洿鍐呰繃鍘誨拰鐜板湪浜虹被媧誨姩鐨勭嶇嶇粨鏋滐紝灝變漢綾誨埄鐢ㄥ湡鍦版墍鏂藉姞鐨勯噸瑕佸獎鍝嶃

❸ 國土資源部土地整治中心網站怎麼進去

土資源部官網站即檢索麵兩網頁鏈接都：

城鄉建設用增減掛鉤試點管理辦 土資發【2008】138號

信息源：土資源部
土資發【2008】138號

第條 進步加強規范城鄉建設用增減掛鉤試點工作根據《務院關於深化改革嚴格土管理決定》（發〔2004〕28號）規定製定本辦

第二條 本辦所稱城鄉建設用增減掛鉤（簡稱掛鉤）指依據土利用總體規劃若干擬整理復墾耕農村建設用塊（即拆舊塊）擬用於城鎮建設塊（即建新塊）等面積共同組建新拆舊項目區（簡稱項目區）通建新拆舊土整理復墾等措施保證項目區內各類土面積平衡基礎終實現增加耕效面積提高耕質量節約集約利用建設用城鄉用布局更合理目標

第三條 掛鉤試點工作應落實科發展觀統領保護耕、保障農民土權益發點改善農村產條件統籌城鄉發展目標優化用結構節約集約用重點具體遵循原則：

（）規劃統籌試點工作引導城鄉用結構調整布局優化推進土節約集約利用促進城鄉協調發展

（二）掛鉤周轉指標安排項目區建新拆舊規模調控實施進度考核計劃目標；

（三）項目區實施核實行行政轄區項目區建新拆舊雙層審批、考核管理確保項目區實施增加耕效面積提高耕質量建設用總量突破原規模；

（四）制宜統籌安排零拆整建先易難突重點步實施；

（五）尊重群眾意願維護集體農戶土合權益；

（六）城帶鄉、工促農通掛鉤試點工作改善農民產、條件促進農業適度規模經營農村集體經濟發展

第四條 土資源部負責全掛鉤試點工作政策指導、規模調控監督檢查；試點省（區、市）省級土資源部門負責轄區內試點工作總體部署組織管理；試點市、縣土資源部門負責本行政區域內試點工作具體組織實施

掛鉤試點工作應由市、縣民政府組織協調相關部門協同配合共同推進

第五條 掛鉤試點工作實行行政區域項目區雙層管理項目區主體組織實施項目區應試點市、縣行政轄區內設置優先考慮城鄉結合部區；項目區內建新拆舊塊要相接近便於實施管理並避讓基本農田；

項目區內建新塊總面積必須於拆舊塊總面積拆舊塊整理復墾耕數量、質量應比建新佔用耕數量增加、質量提高

項目區內拆舊塊整理耕面積於建新佔用耕用於建設佔用耕占補平衡

第六條 掛鉤試點通達城鄉建設用增減掛鉤周轉指標（簡稱掛鉤周轉指標）進行掛鉤周轉指標專項用於控制項目區內建新塊規模同作拆舊塊整理復墾耕面積標准作度新增建設用計劃指標使用

掛鉤周轉指標應規定間內用拆舊塊整理復墾耕面積歸面積少於達掛鉤周轉指標

第七條 掛鉤試點市、縣應展專項調查查清試點區土利用現狀、權屬、等級析試點區農村建設用整理復墾潛力城鎮建設用需求解群眾產條件建新拆舊意願

第八條 掛鉤試點市、縣應依據土利用總體規劃專項調查編制掛鉤試點專項規劃統籌安排掛鉤試點項目區規模布局做與城市、村鎮規劃等銜接

第九條 掛鉤試點縣（區、市）應依據專項調查掛鉤試點專項規劃編制項目區實施規劃統籌確定城鎮建設用增加農村建設用撤並規模、范圍布局合理安排建新區城鎮村建設用比例優先保證拆遷農民安置農村公共設施建設用並農村集體經濟發展預留空間

項目區實施規劃內容主要包括農村建設用整理復墾潛力析項目區規模與范圍土利用結構調整等情況；項目區實施序周轉指標規模及使用、歸計劃；拆舊區整理復墾安置補償案；資金預算與籌措等及項目區土利用現狀圖項目區實施規劃圖

第十條 掛鉤試點工作必須經土資源部批准未經批准自行展試點工作

省級土資源部門制定試點工作總體案向土資源部提展掛鉤試點工作申請土資源部省級土資源部門報試點工作總體案進行審查並批准掛鉤試點省份

經批准試點省級土資源部門依據試點工作總體案組織市、縣土資源部門編制項目區實施規劃並進行審查建立項目區備選庫；根據項目區入庫情況向土資源部提周轉指標申請

土資源部項目區備選庫進行核查基礎按照總量控制原則批准達掛鉤周轉指標規模

第十條 掛鉤試點應具備條件：

（）建設用供需矛盾突農村建設用整理復墾潛力較；

（二）政府重視群眾積極性較高；

（三）經濟發展較快具備較強經濟實力能確保建新安置拆舊整理所需資金；

（四）土管理嚴格規范各項基礎業務扎實具較強制度創新探索能力

第十二條 試點省（區、市）應根據土資源部批准達掛鉤周轉指標規模項目區備選庫擇優確定試點項目區項目區實施規劃建新拆舊進行整體審批再單獨辦理農用轉用審批手續整體審批結報土資源部備案

項目區經整體審批實施未經整體審批項目區使用掛鉤周轉指標；未納入項目區、掛鉤周轉指標塊改變土用途涉及農用改變新增建設用應依辦理農用轉用手續

第十三條 項目區實施前應建新擬佔用農用耕進行面積測量等級評定並登記入冊

第十四條 掛鉤試點實施程項目區拆舊塊整理要嚴格執行土整理復墾關規定涉及工程建設應執行項目制、招投標制、工程監理制、公告制等制度

第十五條 掛鉤周轉指標別行政區域項目區考核單位兩者建新塊面積規模都突破達掛鉤周轉指標規模各項目區掛鉤周轉指標使用情況要獨立進行考核管理；試點市、縣掛鉤周轉指標使用情況要綜合行政轄區內所項目區進行整體考核管理

試點市、縣土資源部門應按照總量控制、封閉運行、定期考核、期歸原則制定建立掛鉤周轉指標管理台賬掛鉤周轉指標達、使用歸進行全程監管

掛鉤周轉指標項目區整體審批實施至指標歸期限般超三項目區要制定度指標歸計劃試點市、縣土資源部門督促落實指標歸進度；試點省級土資源部門每應依據指標歸計劃各試點市、縣掛鉤周轉指標歸情況進行考核驗收

第十六條 項目區建新塊要按照家供政策節約集約用要求供用確需徵收集體土應依辦理土徵收手續

通展土評估、界定土權屬按照同類土等價交換原則合理進行土調整、互換補償根據依、自願、償、規范要求探索集體建設用流轉創新機制促進掛鉤試點工作

第十七條 項目區選點布局應舉行聽證、論證充吸收農民公眾意見嚴禁違背農民意願拆建；項目區實施程涉及農用或建設用調整、互換要集體經濟組織農民確認涉及集體土徵收要實行告知、聽證確認集體農民妥善給予補償安置

建新塊實行償供所收益要用於項目區內農村基礎設施建設並按照城市反哺農村、工業反哺農業要求優先用於支持農村集體發展產農民改善條件

第十八條 市、縣土資源部門掛鉤試點工作要實行態監管每半試點進展情況向級土資源部門報告；省級土資源部門應定期本行政轄區試點工作進行檢查指導並於每底組織展度考核考核情況報土資源部備案

第十九條 項目區實施完由試點縣級土資源部門進行初驗初驗合格向級土資源部門申請由省級土資源部門組織式驗收並驗收結報部備案

項目區驗收需提供1:1萬或更比例尺項目區土利用現狀圖必要遙影像資料與項目區實施前圖件資料進行比核查

第二十條 項目區竣工驗收要規定間內完籍調查土變更調查明確塊界址並依辦理土變更登記手續

第二十條 試點各級土資源部門應運用計算機等手段建新拆舊面積、周轉指標、土權屬等進行登記、匯總建立項目區資料庫加強信息化管理

第二十二條 土資源部定期試點工作進行檢查未能按計劃及歸指標省（區、市）要限期整改情節嚴重暫停掛鉤試點工作；於擅自擴試點范圍突破達周轉指標規模停止該省（區、市）掛鉤試點工作並相應扣減土利用度計劃指標

第二十三條 試點省（區、市）結合本區實際情況參照本辦制定具體實施辦

第二十四條 本辦自頒布起實施

華民共土資源部
二〇〇八六月二十七