阿巴斯訪問
1. 面對巴勒斯坦民意和以色列右翼的壓力,特朗普如何施展
原標題:面對巴勒斯坦民意和以色列右翼的壓力,特朗普如何施展平衡術?
特朗普就任美國總統之後正式對外訪問的第二站是以色列和巴勒斯坦。由於巴以關系的特殊性以及特朗普本人在巴以關系中微妙的角色,此行備受外界矚目。作為2013年奧巴馬之後首位訪問以色列的美國總統,特朗普的巴以之行也讓以色列和巴勒斯坦領導層十分期待。
特朗普在巴以之間的搖擺
特朗普訪問巴以之所以引人注目,很大程度上是因為特朗普本人在總統大選期間以及當選總統初期,曾經多次在巴以問題上表達偏袒以色列的立場,尤其是主張將美國駐以色列大使館由特拉維夫遷移到耶路撒冷,藉以承認耶路撒冷為以色列首都,以及將約旦河西岸猶太定居點合法化,尤其是在2月份會見內塔尼亞胡夫婦時,特朗普更是說出了「我支持各方都支持的方案」,卻沒有如以往的美國總統那樣強調在巴以問題上的「兩國方案」,被外界認為是特朗普將不再支持巴勒斯坦建國的信號。
然而,近幾個月來,特朗普在巴以問題上的態度卻發生了較大變化,一方面不再強調「搬遷使館」和「猶太定居點合法化」等議題,而且還在不久前會見來訪的巴勒斯坦民族權力機構領導人阿巴斯時,表達了對於促進巴以和談的決心,暗示將會支持建立一個獨立的巴勒斯坦國家。而當特朗普到達以色列之後,更是說出了將要促成巴以和談的願望。因此,特朗普在訪問巴以時,如何平衡曾經對以色列的「諾言」以及現實中平衡巴以關系的需要,成為了人們最關注的焦點。
以色列最想從特朗普那裡得到什麼?
特朗普此次訪問以色列的安排似乎並不融洽。比如在訪問之前,特朗普向俄羅斯通報了美國掌握的關於恐怖襲擊的情報,由於該情報是以色列在極端組織內部卧底的特工人員傳出的,以色列認為特朗普此舉將極大地威脅以色列特工人員的安全;在行程安排上美方與以色列方面也產生了一些分歧,特朗普取消了原定前往以色列「愛國主義教育聖地」馬薩達,以及在機場發表講話和握手等流程,還婉拒了內塔尼亞胡希望陪同訪問耶路撒冷老城猶太聖地「哭牆」的安排,這些都讓以色列方面心生些許不滿。
盡管有這些波折,但總的來說,特朗普的以色列之行還是被以色列國內當做頭等大事,予以最高規格接待的禮遇。特朗普下榻的大衛王酒店戒備森嚴,以色列主要政要都前往機場親自接機迎接。而特朗普也「投桃報李」,不僅頭戴猶太教的帽子「基帕」在哭牆前默哀,而且還將前往猶太大屠殺紀念館訪問,顯示出對以色列和猶太人的支持。
其實以色列內部,對於特朗普此次訪問的期待不盡相同。盡管特朗普宣稱將會捍衛與以色列的「不破同盟」關系,但是在具體內容上,總理內塔尼亞胡希望能夠在巴以和談問題上得到美國「照顧」的同時,更多地期待美國能夠在伊朗核問題上繼續保持針對伊朗的壓力,推動一系列針對伊朗的制裁,遏制伊朗在中東地區的「擴張」。
相較於內塔尼亞胡的「務實」,教育部長、右翼政黨「猶太家園黨」領導人本內特則更加激進,期望特朗普能夠幫助以色列將約旦河西岸的猶太定居點「合法化」,支持耶路撒冷整體作為以色列的首都,進而完全吞並約旦河西岸,反對巴以和談和建立獨立的巴勒斯坦國家。據傳在接機時,本內特邊和特朗普握手邊說:「歡迎來到以色列,現在是耶路撒冷的50歲生日(1967年以色列奪回耶路撒冷),因此現在是承認耶路撒冷是以色列首都的好時機。」面對本內特的「突然襲擊」,特朗普只得尷尬的應付:「不錯,不錯。」
其實以色列內塔尼亞胡政府非常清楚,特朗普在「搬遷使館」和「承認約旦河西岸猶太定居點」問題上,已經不大可能履行自己曾經的「諾言」。而且對於內塔尼亞胡來說,如果特朗普在猶太定居點議題上太過「順從」,反而會增強自己右翼政治敵手、年輕的教育部長本內特的支持率,並不利於自己制衡以色列國內政治派別。因此,內塔尼亞胡政府最希望得到的,是特朗普在遏制伊朗問題上的堅定態度,畢竟2015年內塔尼亞胡就是憑借著伊朗議題而最終獲得大選勝利;此外,即將到來的巴以和談,將會促成以色列各個政治派別關系的分化,有利於內塔尼亞胡遙控挾制。
在特朗普訪問之前,內塔尼亞胡已經通過自己的親信,以色列駐美國大使榮·德麥厄和特朗普的女婿庫什納多次會晤,商定了彼此關心的議題。因此特朗普一下飛機,就不斷宣傳與以色列的關系,強調在沙特之行中成形的「伊朗威脅論」。一個包括美國、阿拉伯國家和以色列在內公認的「伊朗威脅」,將會極大的促進以色列和美國「不破同盟」關系的發展,符合內塔尼亞胡政府和特朗普之間的關切,也讓特朗普在以色列右翼不斷高呼的「搬遷使館」「承認定居點」的呼聲中,找到了平衡點。
巴勒斯坦得到特朗普的支持了嗎?
對於巴勒斯坦來說,盡管約旦河西岸的巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯也非常期待重啟巴以和談,而且也在不久前訪問華盛頓時得到了來自於特朗普的支持,似乎在巴以和談問題上獲得了一定的主動權。但是阿巴斯還面臨內部的挑戰和其他議題的干擾。
在特朗普到訪之際,約旦河西岸的巴勒斯坦人和以色列軍警沖突頻發,造成巴勒斯坦示威者傷亡,家屬和憤怒人群不斷示威;而被以色列拘押的巴勒斯坦主流派別地區領導人馬爾萬·巴爾古提仍在以色列監獄里絕食(已經一個月),要求改善監獄待遇。巴爾古提的家人和支持者也不斷在約旦河西岸舉行示威遊行,要求阿巴斯「有所行動」。特朗普即將到訪約旦河西岸的伯利恆,巴勒斯坦人的示威活動無疑會對他產生影響。
對於阿巴斯來說,當然可以利用民意來影響特朗普在巴以和談上的態度,但是如果操之過急,則可能會給特朗普留下不好的印象。在之前特朗普的顧問格林布拉特訪問約旦河西岸時,多次向阿巴斯表達了美國不支持以色列聲稱的巴勒斯坦「恐怖活動」的立場,因此當以色列右翼稱呼被擊斃的巴勒斯坦示威者為「恐怖分子」,稱呼絕食中的巴爾古提為「恐怖主義領導人」時,如何平衡巴勒斯坦方面的民意和以及以色列右翼的壓力,是對特朗普很大的考驗。
對於特朗普來說,其提出的「打擊恐怖主義」和「遏制伊朗威脅」,似乎能夠促成美國在中東傳統盟友之間的「和解」,而高呼重啟巴以和談,也似乎顯示出特朗普在中東問題上信心十足。但是特朗普的此次巴以之行並不輕松。如何平衡自己曾經的諾言以及當前的政治現實,如何平衡巴以之間以及各自內部錯綜復雜的關系,將會極大的考驗特朗普本人及其外交團隊的政治智慧。
2. 巴勒斯坦和中國的關系
中國是最早承認巴勒斯坦解放組織和巴勒斯坦國的國家之一,中國一如既往支持巴勒斯坦人民的正義事業,支持他們恢復合法的民族權力、建立享有完全主權的獨立巴勒斯坦國,中國同時要求以色列停止猶太人定居點建設活動,結束自1967年以來對阿拉伯國家領土的佔領,其中包括東耶路撒冷。
中巴友好合作關系近年來在各個領域都取得了進展,特別是巴民族權力機構主席阿巴斯今年5月訪問中國以後,雙方源遠流長的友好關系又上了一個新台階。他說:「我相信,在雙方領導人的共同努力下,中巴關系將取得新的發展,將有著光輝的未來」。
兩國交往歷史:
1965年5月,巴解組織在北京設立享有外交機構待遇的辦事處。
1988年11月20日,中國宣布承認巴勒斯坦國,兩國建交。同年12月31日,巴解駐京辦事處改為巴勒斯坦國駐華大使館,其主任改任巴勒斯坦國駐華大使。
1990年7月5日起,中國駐突尼西亞大使兼任駐巴勒斯坦國特命全權大使。巴實行自治後,1995年12月中國在加沙設立駐巴民族權力機構辦事處,2004年5月遷至拉馬拉。
2005年5月,巴民族權力機構主席馬哈茂德·阿巴斯對中國進行國事訪問。6月,外交部長李肇星訪問巴勒斯坦。9月,中共中央對外聯絡部部長王家瑞訪問巴勒斯坦。12月,外交部部領導成員喬宗淮訪問巴勒斯坦。
以上內容參考網路-巴勒斯坦 (巴勒斯坦國)、網路-中巴友誼