5國家訪問

㈠ 最初創立"上海五國"會晤機制的是哪5個國家

中國與俄、哈、吉、塔
中文名稱
上海五運團國
組成
中、俄、哈、吉、塔
時間
1996年4月26日

目旁粗橘的
邊境地區凳春的和平、穩定與安寧
舉行
第二次會晤

㈡ 94年5月哪些國家訪華

1994年5月，中國迎來了一批訪華的貴賓，包括岩扒來自歐洲、亞洲、南美洲和非洲等地的多個國家代表。其中，來自歐洲的有法國總統密特朗、荷蘭女王貝婭特好念麗克絲、愛爾蘭總統鮑伊等；來自亞洲的有日本首相宮澤喜一、印度總統盧克亞·納拉揚·辛格等；來自南美洲的有巴西總統卡拉斯、烏拉圭總統薩爾托等；來自非洲的有埃及總統穆巴拉克粗襪昌、南非總統曼德拉等。他們的訪問為中外關系的發展帶來了新的動力，也確立了中國在國際事務中的重要地位。

㈢ 國家之間訪問有那些類別

現代國際禮儀的基本准則和特點
1.現代國際禮儀的基木准則。
聯合國憲章在《序言》中闡述了「大小各國平等權利」的信念，並規定了各會員國應當遵循的7項原則。其中第一項為：「本組織系基於各會員國主權平等之原則」。
現代國際關系以公認的「主權平等」為基礎。「主權平等」包含兩方面的涵義：一方面，每個國家都享有平等權利，不受他人侵犯；另一方面，每個國家都有尊重別國主權的義務，不得借口行使自己的主權而侵犯他國的主權。國家不論大小，都應當具有獨立自主處理自己內外事物、管理自己國家的權利。國家與國家相互之間是平等的，所有國家都是國際社會的平等成員。
「主權平等」既然是現代國際關系的基本准則，作為國際交往中行為規范的現代國際禮儀，當然也必須遵循這一準則。
「主權平等」常常體現在以下幾個方面：
(1)國侍裂家的尊嚴受到尊重：國家元首、國旗、國徽不受侮辱。
(2)國家的外交代表，按照國際公約的規定，享有外交特權和豁免。
(3)不以任何方式強制他國接受自己的意志；不以任何借口乾涉別國的內部事務。
(4)在交往中，實行「對等」和大體上的「平衡」。
所謂「對等」實際是上就是「禮尚往來」，交往的雙方人員，身份要大體相當；代表團互訪時，雙方的接待規格應相差不多；「投之以桃，報之以李」，是「對等」原則的正面引用。在國際交往中，有時也從負面運用這一原則。如：你趕走我的武官，我就驅逐你的參贊；你怠慢了我，我也請你坐一坐「冷板凳」等。畝渣
所謂「平衡」，也可以理解為「一視同仁」或「不歧視」的原則。但是，所謂「平等」、「平衡」都是相對的，不是絕對的。在國際交往中，在禮儀上給予「破格接待」的，也有諸多先例。可見國際禮儀程序的運用也是一種外交藝術。
(5)「主權平等」的原則，在國際組織中和國際會議上，表現為每一個參加國都有同等的「代表權」和「投票權」，每一個國家所投的票在法律上具有同等效力。
(6)在「禮賓序列」問題上，也應當體現各國「主權平等」的原則。在國際會認上，各國代表的位次，不是按國家大小強弱的原則來排列，一般是按會議所用文字的國名字母順序來排列。在簽定條約協定時，應遵守「輪換制」，既每個締約國在其保存的一份文本上名列首位，它的代表在這份文本上首先簽字。在國際活動中，各國代表的序列，應以代表的職務高低或就職時間的先後作為排列的依據。在文字的使用上，每個國家都有使用本國文字的權利。在簽定國際條約協定時，本國文字與別國文字具有同等效力。
國際慣例的幾個特點：
·能用性，為大多數國家和地區通用。
·穩定性，不受政策調整和經濟波動的影響。
·重復性，一般都是反復運用。
·准強制性，受到各國法律的保護，具有一定的法律約束力。
·效益性，被國際交往活動驗證是成功的。
2.現代國際禮儀的特點。
(1)必須以相互尊重、主權平等為基礎。現代的國家關系應當是完整的主權國家之間的關系。這與封建割據、閉關自守的封建國家之間的關系、宗主國同殖民地附屬國之間的關系不同。國家不論大小強弱，主權應當一律平等。
(2)國家間，除雙邊關系發展外，多邊往來大量增加的趨勢十分明顯。從而在禮儀做法上也提出了許多新問題，產生了新的做法。
(3)國際禮儀的內涵更加豐富，包括政治外交、經濟貿易、文化教育、軍事國防以及民間往來等各方面、多層次的國際往來，也都通過一定的禮儀形式來進行活動。特別是國際經濟貿易的發展，許多公司企業都設有專職禮儀人員或公關部門。
(4)禮儀活動更加講求實效，活動的形式更加多樣，具體安排更加靈活。例如，領導人之間的實質性會談更加受到重視：日程安排更加緊湊合理，舉行宴會講究禮儀但不事鋪張；參加宴會的人數有所壓縮；宴會上發表正式講話的次數有所減少；動員群眾參加的大規模場面很少；互訪代表團人數減少；生活接待更加註意安全、舒適、方便等。
(5)「川禮儀簡化」成為趨勢。由於國際交往和活動急劇增多，繁文縟節勢必成為人們不堪負荷的重擔，分去人們的許多時迅談悄間和精力。因此，外交禮儀簡化在國際上成了一種必然趨勢。

(五)外交禮遇的三條原則和四條標准
1.外交禮遇三原則。
對等的原則：即一方出場與來訪者在級別、職務、以及待遇、費用等方面，大體上要對等。除非有特殊的安排，外交禮遇不宜隨便提高或降低；
破格的原則：有的來訪者身份雖然不高，但有較深背景，或一方對另一方有特殊要求，或為了達到某種目的而給來訪者以破格的較高接待禮遇。
從簡的原則：即重精神、重友誼、重實效、不重形式，不講排場，不事鋪張。從簡不等於冷落，要注意生活照顧，盡量做到熱情周到。
我國的外交禮遇規格是在長期的外交實踐中逐漸形成的。它是中西結合，以中為主，具有中國特色。我國是社會主義國家，外事接待要體現無產階級的外交風格和風度。我們的做法是，一是國家不論大小一律平等，反對大國沙文主義，尊重各國的風俗習慣，不強加於人，不卑不亢，落落大方，反對低三下四的庸俗作風；二是禮賓安排要與我國的對外政策相一致，要有針對性，重禮儀、重實效，生活上要盡量熱情周到；三是提倡勤儉辦外事，反對講排場、擺闊氣。
2.四條基本標准。
舉辦任何一項對外交際活動，都需要大量的具體工作。因此要求每一個禮賓工作人員既要有高度政治責任感，又要熟悉各方面的業務，並且還要有既嚴謹又靈活的工作作風。一般來講，衡量接待工作完成得好與不好，有四條基本標准：禮遇、宣傳、安全、服務。

(六)我國禮賓改革及特點
禮儀與禮節在一定意義上反映了一個國家的文明程度、文化狀況和社會風尚。然而，隨著國際交往的日益發展，各國禮儀形式與交際禮節都在不同程度發生變化和改革。面對迅速發展的對外開放形勢，我國在確保做好外賓接待工作的前提下，既考慮到國際慣例的需要，又從我實際出發，對接待來訪的外賓的禮節禮儀等方面作了一系列的規定和改革。
·1978年10月起，凡國賓來訪，我外交部不再通知各國使節到機場迎送；不再邀請各國使節及夫人和駐京記者出席歡迎宴會。
·1978年12月起，我國不再派專機到國外迎送來訪國賓。
·1979年1月起，我國不再組織四、五千人的歡迎隊伍迎送國賓。
·1980年5月，出訪的代表團，一般不在國外舉行答謝宴會。
·1980年5月，安排國賓(視其意願)向人民英雄紀念碑獻花圈。
·招待來訪代表團的(人數)規定：
國家元首級，30人以內；副元首級，12人以內；部長級，10人以內。
·1980年9月，國賓抵達首都，歡迎儀式由機場移至人民大會堂東門外廣場舉行。貴賓離京不舉行歡送儀式，由我國領導人前往賓館話別，由級別較低的官員送行。除天安門廣場兩側的電燈柱上掛兩國國旗和主要街道掛彩旗以外，不再掛橫幅。
·1980年9月，國慶招持會改用酒會形式。
·1981年起，國賓來訪，<<人民日報>>不再發表社論歡迎，只發表國賓照片和簡歷。
·1981年起，對國賓車隊恢復摩托車護衛。
·1983年起，實行陪同團長制，去外地訪問時，由陪同團團長陪同活動。
·1983年起，國賓來訪時，在人民大會堂東門外廣場舉行歡迎儀式、檢閱三軍儀仗隊時，增加檢閱分列式。
·國務院規定：根據國家不分大小一律平等和國際慣例，接待外賓時，應由相應職務的人員出面迎送。當部長不能親自迎送時，可在外賓住處歡迎和話別。
·1984年，外交部對宴請提出改革意見：
1)提倡宴請形式多樣化(酒會、招待會、冷餐會和自助式宴)；
2)中餐西吃(分食制)；
3)宴會以中餐為主，提倡四菜一湯(冷盤不宜太多，熱萊也不要大多)；
4)地方宴請應提倡用地方名酒或特色酒。
·1987年，外交部提出縮短國賓車隊的要求：正部級一人一輛，副部級兩人合一輛，司局級乘麵包車(備機動車)。
·1987年，部級代表團在國外期間，一般不搞答謝宴會，如確因工作需要，可舉行小型宴請活動，不發消息。不建議來訪代表團舉行答謝宴會，如摘，不發消息。
·1990年，淡化對宴請的報道，宴會上講的話放在會見時講。

二、一些常見的禮賓活動簡介

在國際交往中，無論在官方或者民間的，禮賓是一項很重要的工作。禮賓工作主要是根據本國的對外方針政策，組織安排對外禮儀活動和交際活動。盡管活動形式各有差異，但歸根結底禮賓工作是為本國的對外政策服務的。因此，它具有高度的政治性，是體現本國外交政策的一個重要方面。我國是個文明古國，素稱「禮儀之邦」。新中國成立以來，禮賓工作在周恩來總理親自指導下，繼承並發揚了我國的優良傳統，並適當汲取了國際上的一些好的做法和慣例，在長期的實踐中不斷改革，形成特有的風格。
許多外事(涉外)活動，往往是通過各種交際禮賓活動進行的。禮賓接待工作大致可分為迎送、會見和會談、宴請(酒會、茶會、冷餐會)、簽字儀式、文娛活動、參觀游覽、開幕式、授勛、獻花圈、慶典、弔唁等內容。下面將幾個主要禮賓活動的具體要求、內容和操作要領作一簡單介紹。

(一)迎送
迎來送往是常見的社交禮節。對外國來訪的客人，通常要視其身份、訪問的性質和目的、國際慣例以及兩國關系等因素，安排相應級別的領導人前往機場、車站、碼頭迎送。這是外賓進入國門後的第一項正式活動，是對外交往中的重要禮儀活動，各國對此都十分重視。
各國對外國國家元首、政府首腦的正式訪問，往往都舉行隆重的迎送儀式。對軍方首腦來訪也舉行一定的歡迎儀式，如安排檢閱三軍儀仗隊等。
對其他人員的來訪一般不舉行歡迎儀式。然而，對應邀來訪的任何代表團，無論官方的或民間的，在他們抵離時，均安排相應身份的官員(或有關人員)前往機場(車站、碼頭)迎送。對長期在華工作的外國人士、外交使節、專家等，在他們到離任時，亦要安排相應人員出面迎送。
組織安排領導參加迎送活動要注意以下幾點：
1.要確定迎送的規格。
對來賓的迎送規格各國做法不盡一致。確定迎送的規格的因素很多，一般主要依據來訪者的身份和來訪的性質(目的)，適當考慮兩國關系，同時要注意國際慣例，進行綜合平衡。通常外賓抵達時，由職務相當或略低於對方的領導人士出面迎接(安排我方相同級別的領導人主持會見和宴請)。總之以主人身份要與客人相差不大，同客人對口、對等為原則。相應級別的領導人不能出面時，應從禮貌出發向客人作出解釋。
迎送人員不宜太多。有時還可根據兩國關系和政治需要，給予破格接待，安排較大的迎送場面，由身份較高的領導親自去機場迎接等。為避免造成厚此薄彼的印象，除非特殊需要，一般都按常規辦理。
2.准確掌握外賓的抵達時間、從何處來，到何處去等信息。
接待人員必須准確掌握來賓的抵達時間，及早通知全體迎接人員和有關單位。迎接領導和工作人員要提前到達機場(車站、碼頭)。要事先掌握飛機停機位置(出口的門號)、列車停靠的月台、車廂號碼，以免臨時來回奔跑或接空。
3.獻花。
如安排獻花活動時，需注意：
(1)須用鮮花，並保持花朵整潔、鮮艷。要根據來訪國的習慣選購鮮花，一般忌用菊花、杜鵑花、石竹花和黃顏色的花。
(2)通常由女青年或少年兒童在主人和客人握手後，將花獻上(性別交叉)，要認真挑選落實獻花人員(品貌、衣著、思想品行等)。
(3)要注意花的安全和禁忌愛好(必要時可請公安部門檢查有否爆炸物)購花後做到花不離人。
(4)指定專人負責執行此項活動，必要時，要事先讓獻花青年進行排練。
4.禮賓介紹。
禮賓介紹時，通常先將前來歡迎的中方主人介紹給來賓。客人初次到訪，一般較為拘謹，主人宜主動與客人寒喧。所以，當客人下機(車、船)後，迎接人員要主動迎上前去表示歡迎，由禮賓官或迎接人員首先將中方前來歡迎的主要領導(職務及全稱)介紹給來賓，其他領導可簡明扼要地介紹。
主要翻譯必須時刻緊隨中方主要領導和主賓(翻譯、警衛、工作人員要注意站位，不要搶鏡頭或遮擋鏡頭)。禮賓官或迎接人員在介紹其他中方領導時要始終照顧好主賓，不要因忙於介紹別人而冷落了主賓(有時可配備兩名以上翻譯人員)。
5.其他注意事項。
(1)迎送人員如職位較高時，應在機場(車站、碼頭)安排休息室(備飲料)；
(2)如客人首次來訪，雙方又不認識，則事先聯系好或做一特定標識牌，方便對方辨認；行李票的交接、行李的運輸要有專人負責；團長和要客的行李要先取，及時派人專送，以便客人更衣；
(3)提前聯系辦理出入境手續、辦理邊防海關等部門的免檢免驗禮遇；
(4)客人抵達後，應留點時間讓客人稍稍休息、更衣，然後再安排活動；
(5)不能將外賓安排到非涉外賓館下榻；
(6)對參觀、游覽、會見等活動場所要事先了解，做到心中有數；
(7)准備中外文日程，如有變動，要及時通知有關人員。
6.乘車安排和注意事項。
(1)介紹結束後，速引導客人上車。如安排主人陪車，則請客人從車的右側門上車，中方主人從車的左側門上車。有時客人上車後先坐到了當地主人的座位上，一般不必請客人挪動座位(由禮賓官事後告訴客人)；
(2)國賓車隊和大型代表團，事先車隊要編號；國賓車隊的主車要掛兩國國旗，車隊的編號：00、0、1、01、壹、2、貳、02、3、4、5、6、7、8、9等；
(3)多國使節代表團同團時，可以輪流乘坐一號車(輪流當團長)；或者一個代表團中有兩個地區的外方領導在訪問不同地區時，可輪流乘坐一專車，輪流當團長。

㈣ 周恩來訪問過的國家有哪些

1963年12月14日—1964年2月29日，周恩來總理訪問亞非14國。陪同周恩來出訪的有陳毅、孔原、黃鎮 、童小鵬、喬冠華等。周恩來一行先後訪問了埃及、阿爾及利亞、摩洛哥、突尼西亞、迦納、 馬里、幾內亞、蘇丹、衣索比亞、索馬里等10個非洲國家和阿爾巴尼亞，以及緬甸、巴基斯坦、錫蘭(今斯里蘭卡)3個亞洲國家，共歷時72天，行程10.8萬里
【1950年】

·1月10日至3月4日 訪問蘇聯。

10日，乘火車離開北京前往蘇聯，參加中蘇會談，1月20日到達莫斯科。2月17日，與毛澤東主席等人乘火車離開莫斯科回國，3月4日抵京。

·10月8日至18日 訪問蘇聯

去蘇聯克里米亞會見斯大林，告之中國決定以志願軍形式出兵朝鮮。

【1952年】

·8月17日至9月24日 訪問蘇聯

就朝鮮停戰談判情況與我國「一五」計劃等問題與蘇方會商。回國途中，在烏蘭巴托短暫停留。

【1953年】

·3月7日至26日 訪問蘇聯

前往莫斯科弔唁斯大林逝世。3月17日抵布拉格，參加哥特瓦爾德的葬禮。3月24日由莫斯科乘專機回國，3月26日抵京。

【1954年】

·4月20日至8月1日 參加日內瓦會議，訪問蘇聯、印度、緬甸、德國、波蘭、蒙古

20日，率代表團離開北京出席日內瓦會議。4月21日抵莫斯科，4月24日經柏林抵日內瓦。6月24日離開日內瓦去印度、緬甸訪問，6月25日抵新德里，6月28日抵仰光。6月29日回國。7月9日離開北京前往日內瓦。7月23日離開日內瓦回國，途中訪問民主德國、波蘭和蒙古。8月1日返回北京。

【1955年】

·4月7日至29日 訪問緬甸、印度尼西亞，參加亞非會議

【1956年】

·11月17日至1957年1月1日 訪問越南、柬埔寨、印度、緬甸、巴基斯坦

【1957年】

·1月7日至2月6日 訪問蘇聯、波蘭、匈牙利、阿富汗、尼泊爾、錫蘭

【1958年】

·2月14日至21日，訪問朝鮮。

【1959年】

·1月24日至2月9日，訪問蘇聯

率中共代表團抵莫斯科，出席蘇共第二十一次代表大會。

【1960年】

·4月15日至29日 訪問緬甸、印度、尼泊爾

·5月5日至14日 訪問柬埔寨、越南

·5月27日至6月1日 訪問蒙古

【1961年】

·1月2日至9日，訪問緬甸。

·10月15日至24日 訪問蘇聯

參加蘇共第二十二次代表大會。

【1962年】

·10月11日至13日 訪問朝鮮

【1963年】

·12月13日至2月5日 訪問非洲十一國

阿拉伯聯合共和國、阿爾及利亞民主人民共和國、摩洛哥王國、阿爾巴尼亞、突尼西亞、迦納、馬里、幾內亞、蘇丹、衣索比亞、索馬里。

·2月14日至3月1日 訪問緬甸、巴基斯坦、錫蘭

【1964年】

·7月5日至12日，在越南出席中國、越南、寮國三黨會議。並訪問緬甸。

·7月21日至22日，訪問朝鮮

·11月5日至14日，訪問蘇聯

率黨政代表團抵莫斯科，參加十月革命47周年慶典。

【1965年】

·3月22日至4月6日，訪問羅馬尼亞、阿爾巴尼亞、阿拉伯聯合共和國、巴基斯坦、緬甸。

·4月16日至28日，赴印度尼西亞參加第一次亞非會議10周年慶祝活動，並訪問緬甸。

·6月1日至10日，訪問巴基斯坦、坦尚尼亞

·6月19日至7月3日，訪問阿拉伯聯合共和國。

【1965年】

·6月16日至30日，訪問羅馬尼亞、阿爾巴尼亞、巴基斯坦

【1969年】

·9月4日至5日，前往越南，弔唁胡志明逝世。

【1970年】

·4月5日至7日，訪問朝鮮

【1971年】

·3月5日至8日，訪問越南

·7月13日至14日，赴越南、朝鮮

【1972年】

·3月4日，赴越南

·3月7日至9日，赴朝鮮

㈤ 奧巴馬訪問了幾次中國

奧巴馬訪問了三次中國。

第一次：美國總統奧巴馬應中國國家主席胡錦濤邀請，在2009年11月乘「空軍一號」專機對中國進行了國事訪問。從15日深夜11點在雨中抵達上海，到18日下午5點飛離北京，奧巴馬在中國停留了約66個小時。

第二次：2014年11月10日，北京，美國總統奧巴馬抵達首都國際機場，准備出席亞太經合組織（APEC）峰會。

第三次：2016年9月3日，美國總統奧巴馬出席二十國集團（G20）杭州峰會。

(5)5國家訪問擴展閱讀：

訪華成果：

交流之旅：這種兩國領導人和決策者之間真誠和深入的面對面交流具有重要意義。它有助於增進互信與合作，維持新時期雙邊關系的發展勢頭。通過進行深入和建設性會談，中美雙方達成了許多重要共識，這對推動美中關系未來的發展具有重要意義。

奧巴馬表示對中國民主政治和法治建設取得的成就感到高興，希望兩國議會間的對話和交往取得更多成果，增進相互了解，使兩國關系更加成熟。從中我們可以看出，美國對中國定位更積極更肯定，承認中國作用更加突出。

發現之旅：從奧巴馬總統先前的講話中我們可以知道，他對中國非常感興趣。但奧巴馬總統此前從來沒有來過中國，所以這次是個好機會，讓奧巴馬總統發現一個真實的中國。

他不但到了上海和北京，感受到一個充滿活力和迅速增長的中國，領略了中國的古老文明，同時也看到了中國在經濟和社會發展過程中所面臨的困難而復雜的挑戰，其中包括應對四千萬農村貧困人口和6800萬城市低收入人口的生活問題，以及8000萬殘疾人口和兩千四百萬湧入城市的打工者的就業問題等等。

收獲之旅：此次國事訪問將對中美關系、增進雙方戰略互信、經濟合作與全球經濟復甦、地區和全球性挑戰，以及氣候、能源與環境等方面都產生深遠的影響。

例如，奧巴馬總統多次重申堅持一個中國政策，遵守中美三個聯合公報，在台灣等問題上尊重中國主權和領土完整；中美同意就人權宗教進行對話；支持雙方建立人文交流機制，並且加強互派留學生合作；

中美聯合聲明強調了在未來兩國將在雙向互利的基礎上，深化兩國反恐、執法、科技、航天、民用航空、高速鐵路基礎設施建設，農業、衛生等領域的合作，並繼續推動兩軍關系取得更大的進展。在中美合作大廈的眾多構件中，貿易與能源是其中最重要的承重牆。

㈥ 請問：俄羅斯與土耳其、伊朗的歷史糾葛和現實政治狀況

土耳其、伊朗與俄羅斯有著密切的歷史文化聯系，在中亞和外高加索國家獨立後，土耳其、伊朗也非常重視與這些獨聯體國家發展關系，力圖成為對該地區各個國家有影響力的政治經濟夥伴。

一、歷史聯系與合作的基礎

地處西亞的土耳其、伊朗在地理上與中亞和外高加索地區毗鄰，歷史聯系非常緊密。中亞五國和亞塞拜然的居民大都信奉伊斯蘭教，語言文字、風俗習慣、歷史傳統與鄰近的土耳其、伊朗非常接近。喬治亞、亞美尼亞與土耳其、伊朗也有很多接觸和歷史恩怨。哈薩克、烏茲別克、吉爾吉斯、土庫曼、亞塞拜然等民族同屬突厥民族，語言屬突厥語系，與土耳其近似。塔吉克民族語言則屬波斯語系，與伊朗有著密切的歷史淵源。歷史上土耳其和伊朗為爭奪外高加索地區曾經多次進行過戰爭。中亞、外高加索地區與土耳其、伊朗在歷史上經常被同樣的強國所征服，頻繁接觸，文化上相互影響，直至近代才由於歐洲列強的瓜分被分割開來。
公元10世紀，中亞古老的民族是東伊朗的各個部落，他們實際上是今天塔吉克人的祖先。公元前6至前4世紀塔吉克和土庫曼曾由伊朗阿契米尼德王朝所統治。數百年後，中亞的操突厥語民族人數逐漸增加，並與中亞原來的居民不斷接近、融合。11世紀下半葉統治河中地區的卡拉汗尼王朝同塞爾柱突厥人發生過戰爭。16世紀以後烏茲別克人在中亞地區上升為佔有一定優勢的民族，進入波斯北部，與波斯人等周邊民族間既有戰爭，又有交流。18世紀30年代，波斯曾短暫征服中亞地區。
外高加索的亞美尼亞和喬治亞民族由一些古老的土著居民融合而成，曾受到過希臘馬其頓人、羅馬人的侵擾和影響，與土耳其、伊朗等地的早期國家聯系緊密。亞塞拜然民族形成較晚，大約是在11－13世紀，長期接近南方的伊斯蘭世界。到16世紀，外高加索地區成為奧斯曼土耳其與波斯（伊朗）爭奪的對象。兩個國家戰事頻繁，最後形成了土耳其佔領西喬治亞的一部分和亞美尼亞、波斯佔領亞塞拜然的格局。1722年彼得大帝的「波斯進軍」使沙皇俄國也成為一個「競爭者」。由於同時遭到土耳其的進攻，波斯被迫與俄國訂立了城下之盟。隨後，三方圍繞外高加索的戰爭斷斷續續進行了一個世鏈或宴紀，1828年和1829年，俄羅斯與波斯、土耳其分別簽訂條約，奪得了外高加索。[1] 南亞塞拜然仍屬伊朗，西亞美尼亞則有一部分為土耳其所有。被土耳其政府視為「異教徒」的亞美尼亞人在近代史上曾幾度受到大規模迫害。[2]
沙俄吞並中亞和外高加索地區後，中亞和外高加索土著居民依舊在相當大的程度上保持了過去的生活習慣和文化傳統。就人種、風俗來說，多數中亞和外高加索民族更接近波斯人和土耳其人。本世紀80年代後期，隨著蘇聯逐步打開國門和各共和國自主權的增加，中亞和外高加索國家同鄰近土耳其、伊朗很快實現了高層接觸和經貿往來。而當時蘇聯領導人對土耳其現代化模式的「興趣」也推動一些共和國的領導人把土耳其視為足以信賴的「樣板」。1991年，土耳其總統厄扎爾和哈薩克總統納扎爾巴耶夫曾進行過互訪，簽署了多項雙邊合作協議，明確哈土兩國將在各個領域建立長期互利合作關系。獨立後，中亞和外高加索國家重新尋找自己的文化淵源，開始了一種「本土化」的回歸。在「非俄羅斯化」的過程中，中亞和外高加索國家很容易、也很自然會與土耳其、伊朗等國接近。地理上的便利，文團型化上的相近，語言、風俗習慣上的相似，加上經濟上的互相需要，使雙方的合作關系發展較快。
90年代初，對土耳其模式的「充分肯定」使土耳其成為中亞國家和亞塞拜然最受歡迎的「朋友」，甚至一些中亞國家和亞塞拜然聘請土耳其專家作總統的顧問。1991～1993年，一些中亞國家決定改用拉丁字母，與土耳其在文化、教育、幹部培養等方面的聯系空前地增加了。對於年輕的中亞和外高加索國家來說，獨立初期難以找到一種把國家凝聚起來的力量，難以找到可供依賴的發達的、有著歷史延續性的國家傳統。在這種情況下形成了政治上的「真空」，添充進來的有各種各樣的思潮，其中佔有優勢的自然是當地居民最容易接受的伊斯蘭思想和突厥主義思想。伊朗和土耳其則被視為這二者的代表。
多數中亞和外高加索國家因考慮本身的內外部因素，與伊朗關系一般，如擔心影響棚銀與美國的關系，政治取向上也很不一致。盡管在交通方面伊朗發揮了不小的作用，但伊朗對中亞和外高加索國家的影響不是很大，因為它既不能提供中亞國家所需的資金，也不能提供新工藝。伊朗不可能在中亞和外高加索市場上有引人注目的一席之地，只能希望在該地區同外部世界，准確地說，是同歐洲和東南亞國家的交通運輸方面起到特殊的「橋梁」作用。中亞和外高加索國家同樣也想起到這樣一個聯繫世界上兩個經濟增長中心的作用，成為亞歐大陸橋上的重要樞紐。伊朗由於處於中亞與波斯灣、地中海之間，其地理位置決定了它對中亞和外高加索國家來說還是一個非常重要的鄰國多數中亞國家領導人對土耳其、伊朗抱有好感並寄予了較大的期望，想藉助於這個有著血緣、語言、宗教聯系在一起的「穆斯林兄弟」，使自己早日成為國際大家庭中的一員，同時在經濟上、特別是交通運輸方面解決本國面臨的現實困難。外高加索國家在發展對外聯系時，伊朗、土耳其作為南邊的兩個鄰居也不容忽視。而土耳其、伊朗等國也希望與中亞和外高加索國家建立密切的關系，打算藉助於這些獨聯體國家的經濟、科技潛力為自己的發展注入新的活力，擴大國際活動空間，為在國際事務和國家爭端中處於有利位置奠定更加良好的基礎。土耳其、伊朗1992年把中亞五國和亞塞拜然拉進「中西亞經濟合作組織」。多數中亞和外高加索國家把同土耳其、伊朗發展合作關系作為外交的一項「重要任務」。

二、土耳其和伊朗對中亞國家的政策

由於地理上和文化上佔有一定的優勢，土耳其、伊朗絲毫不隱瞞向中亞和外高加索輸出自己的物質和精神產品的戰略意圖，藉此來擴大自己的國際影響，增強自己的經濟實力。甚至土耳其和伊朗國內有的政治勢力夢想恢復再現「突厥帝國」和「泛伊斯蘭國家」的輝煌，試圖在中亞和外高加索地區找到市場。
（一）土耳其對中亞五國的政策
土耳其是同中亞五國關系非常密切的「南方」穆斯林國家。土耳其在發展經濟和推行社會政策方面有成功之處，其世俗模式對中亞國家有吸引力。[3] 其經驗也受到中亞各國的重視。中亞國家希望土耳其成為聯系西方大國的「橋梁」，土耳其也很注意在中亞施加影響，關心中亞的能源開發和政策取向。土耳其是第一個承認哈薩克、烏茲別克、吉爾吉斯斯坦等中亞國家獨立的國家，非常重視發展與這些國家的全面合作關系。[4]
土耳其對中亞的政策包括：
積極與中亞國家的高層接觸，通過簽署文件和經常性的磋商確立友好合作關系。如1992－1997年，土耳其總統3次訪問哈薩克，與哈薩克簽訂了包括《友好合作條約》在內的共56項文件，內容涉及政治、經濟、軍事和人文等各個領域。其中1995年6月，土耳其總統德米雷爾訪問哈薩剋期間，簽訂兩國進一步發展和深化合作宣言和48項合作協議、備忘錄和會談紀要。土耳其與其他中亞國家也簽訂了友好合作條約等許多項協議，還多次邀請中亞國家的領導人到本國訪問。1992年10月，哈薩克、烏茲別克、吉爾吉斯斯坦和土庫曼等國的總統應邀出席土耳其舉行國慶活動。每年都有中亞國家的領導人訪問土耳其。蘇萊曼·德米雷爾當選為土耳其總統後，非常重視保持和發展同中亞國家的關系，僅在1996－1997年他就對中亞地區進行了5次訪問。
擴大經濟貿易合作，鼓勵本國企業對中亞進行投資。土耳其與中亞國家簽署了經濟貿易合作協定、鼓勵和相互保護投資協議、避免雙重課稅協議、銀行間相互理解備忘錄等合作文件。至1995年6月，土耳其向哈薩克投資的大型項目即達34個，1998年在哈的2200家外國公司中來自土耳其的有319家；1992－1996年土耳其向土庫曼的投資達到15億美元，合資項目超過60個。1997年土耳其政府專門成立了一個協調委員會來監督、協調對中亞的投資和政策。土耳其在中亞的主要投資方向集中在以下幾個方面：一是建築工程承包，土耳其公司往往能夠在眾多對手中一舉中標，優勢在於與這些中亞國家政府有著良好的關系，加之其價格和施工質量都具有競爭力；二是輕工業和食品工業中的加工生產領域；還有是旅館業和旅遊等；三是藉助於投資土耳其的國際資本進入中亞地區，土耳其公司作為世界上的大跨國公司在中亞的中介與合作夥伴，如同西門子公司聯合取得在哈薩克建設電站權，與可口可樂公司聯合在哈薩克、烏茲別克、吉爾吉斯斯坦建立工廠。
希望在解決中亞原料和資源的開發和運輸方面發揮作用。1992年7月，土耳其電力和自然資源部與哈薩克動力和燃料資源部簽署了在勘探開採石油、天然氣和煤炭礦藏以及建設動力項目等方面進行合作的備忘錄。
1994年6月，土哈兩國簽署石油合作協議。根據該協議，土耳其在36年中可得到21.6億桶石油和2089億立方米天然氣，總價值達490億美元。1995年土耳其和哈薩克成立了工作小組對運輸哈石油及土石油公司參與哈石油工業等問題進行研究，提出方案。哈方認為經過土耳其的這條運油線路所經地區政局較穩定，因此是很有前途的運油線路。土耳其對土庫曼與伊朗合作的「跨世紀管道工程」持積極態度，土耳其總統德米雷爾在1994年10月親自前往土庫曼，參加該工程的動工典禮。1995年1月，土庫曼總統尼亞佐夫訪問土耳其以後，十分贊賞土耳其對中亞在改善交通運輸狀況的支持。土耳其計劃鋪設一條經裏海海底的輸油管道，以把石油從哈薩克的油田輸送到土耳其在地中海的港口。1998年10月底，中亞國家的領導人聯袂參加土耳其建國75周年慶祝活動。在安卡拉哈薩克總統納扎爾巴耶夫、烏茲別克總統卡里莫夫與土耳其、亞塞拜然、喬治亞領導人就鋪設巴庫第比利斯傑伊漢石油管道問題簽署一項聯合聲明。
在國際事務中加強合作，力圖在中亞的穩定與發展方面發揮作用。土耳其對哈薩克總統納扎爾巴耶夫提出的亞信會議和烏茲別克領導人提出中亞安全與合作論壇達倡議都表示支持。與中亞國家簽署反對恐怖活動、非法擴散武器和麻醉品的協議，幫助中亞國家培訓軍人。土耳其首倡「突厥語國家首腦會晤」機制，與中亞的哈薩克、烏茲別克、吉爾吉斯斯坦、土庫曼和亞塞拜然等國的領導人定期舉行最高級磋商。
重視文化、教育等領域的合作。土耳其向中亞國家在科技、文化領域投入很多，如通過衛星無償為中亞國家播放土耳其的電視節目。土耳其每年接納大批來自中亞國家的留學生，出資在中亞建立國際大學。
（二）伊朗對中亞國家的政策。
由於擁有地緣和文化上的便利，伊朗進入中亞比較早，土庫曼因為與伊朗有長達1700公里的共同邊界，而且政治經濟中心都靠近伊朗，因此，土庫曼領導人認為，伊朗是土庫曼實施新經濟計劃的「最有利的夥伴」，土庫曼「在各個方面同伊朗擴大和加深緊密的合作，這對整個地區都是有益的」[5] 。但由於伊朗的經濟實力有限，尤其是無法滿足中亞國家對資金和技術的需求，因此伊朗與中亞國家在經濟聯系方面進展緩慢，在中亞各國的對外貿易額中只佔有1％左右的比例，甚至遠遠落在鄰國土耳其的後面。伊朗於是改變策略，充分發揮其地緣優勢，把重點放在幫助解決中亞國家的交通困難方面。在1997年哈塔米當選總統後，伊朗對中亞地區的跨國合作表現得更為積極。[6]
伊朗對中亞五國的政策表現為：
通過成為幫助中亞國家走向世界市場的「紐帶」來確立自己的影響。中亞五國同西方國家、亞太國家的貿易額逐年增長，伊朗積極促進亞歐陸路運輸走廊的建設。中亞國家都屬內陸國家，缺乏海洋通道，伊朗可以為中亞國家提供便捷的通道，使中亞國家走向波斯灣。1994年8月24日，土庫曼總統尼亞佐夫在伊朗首都德黑蘭與伊朗領導人簽訂一項「跨世紀工程」協議，商定修築一條經伊朗到土耳其，長約4000公里的輸氣管道，投資額達70億美元。1996年5月，從伊朗的馬什哈德經薩拉赫斯到土庫曼的捷詹的鐵路通車，這使中亞國家有了一條到達出海口的最近的鐵路，也使從中國連雲港到波斯灣的「大陸橋」全線貫通。1996年哈薩克經伊朗運輸的石油產品達到200萬噸。1997年12月，伊朗總統哈塔米和土庫曼總統尼亞佐夫同時出席了分別在伊朗和土庫曼舉行的長度為140公里的土伊天然氣管道克爾佩澤－庫爾特庫姆的開通儀式。這是第一條中亞國家獨立後修築的天然氣管道，投資近2億美元。伊朗在交通方面的努力受到中亞國家的歡迎。
廣泛開展經濟合作。僅1992年一年中，伊朗在土庫曼的合作項目就達30多個。兩國簽訂了友好合作條約、旅遊和經貿合作協定等多項合作文件。雙方還在開放邊界、簡化通行手續、建立邊防貨站，開設阿什哈巴德－德黑蘭空中航線，建立共同的汽車聯運公司，建立信貸機構等諸多方面採取措施，以圖進一步密切兩國關系。1992年10月，哈薩克總統納扎爾巴耶夫訪問伊朗，兩國簽訂《哈伊相互理解和合作宣言》，建立了經濟、交通、文化、科學合作混合委員會，簽署在石油采運、能源開發和銀行合作的備忘錄。1993年10月，伊朗總統拉夫桑賈尼訪問哈薩克，簽署《哈伊相互關系與合作備忘錄》等9項文件。1992年11月，烏茲別克總統卡里莫夫訪問伊朗，簽訂關於烏伊兩國關系基礎的聯合宣言、兩國中央銀行間合作協議、在經濟、工業、科技領域合作備忘錄、政府間貿易合作協議、貨物運輸合作備忘錄、郵電通訊協議、政府間航空運輸協議等。1993年10月，伊朗總統拉夫桑賈尼回訪烏茲別克，與卡里莫夫總統簽署關於建立烏伊兩國經貿、工業、科技領域合作混合委員會議定書、貨運、汽車運輸、道路建設、開辟兩國首都間航空線路、解體、石油、天然氣、農業、金融等領域的合作協議。
1997年5月，伊朗總統拉夫桑賈尼訪問塔吉克，雙方簽署了塔伊合作聲明和6個備忘錄，備忘錄涉及兩國外交、經濟、交通和工業部門之間的合作問題。1998年12月，塔吉克總統拉赫莫諾夫對伊朗進行正式訪問，簽署兩國在國防、能源和運輸等領域合作的共16項協議。
在中亞地區安全、特別是調解沖突方面發揮積極作用。伊朗在調節塔吉克沖突中十分活躍，在伊朗首都德黑蘭1997年5月舉行了塔吉克對立兩派之間的和平談判。伊朗還曾表示要在土庫曼的軍隊建設中發揮重要作用。
與中亞國家密切在宗教、文化方面的交往。伊朗與中亞國家簽訂電視廣播、文化交流等合作協議。伊朗幫助土庫曼在各地修造清真寺並派遣神職人員，大量資助土庫曼的宗教、文化活動。但中亞國家領導人比較謹慎，表示與伊朗的關系不是建立在宗教因素的基礎上。[7]
（三）土耳其、伊朗發展與中亞五國關系中的困難
盡管佔有一些天時、地利、人和的優勢，但土耳其、伊朗在中亞遠未達到預期的目標。這與其他外部勢力的競爭和中亞國家的戒心有關。首先，土耳其和伊朗經濟實力有限，在國際競爭中處於下風。如伊朗和土耳其經過幾年的努力，在中亞五國的外貿夥伴中佔有了一席之地，但很難有大的突破。1994年中亞地區向俄羅斯的出口供貨超過土耳其30倍，超過伊朗上百倍。進口也差不多是這樣的比例。土耳其、伊朗同中亞國家的貿易水平低，方式落後，非常不穩定。如1996年土庫曼同土耳其的雙邊貿易額達到近2億美元，成為土庫曼的第三大貿易夥伴，但1997年兩國的進出口額急劇下降，僅為7000萬美元。伊朗70年代末80年代初伊斯蘭革命以後，完全「脫離」西方，國內私人資本發育緩慢，生產狀況不佳，很少能給中亞國家的市場提供所需要的商品。而且對於中亞國家急需引進的先進工藝和設備，伊朗不具有優勢。
其次，土耳其和伊朗在國際上分別屬於不同的集團，前者追隨美國和西歐大國，後者與俄羅斯有特殊的關系，兩國都無力成為在國際上發揮重要影響的國家，只能在作為聯系國或者中介國。在經濟和政治上土耳其和伊朗能夠給中亞五國的援助都是相當有限的，俄羅斯與土耳其之間存在著矛盾，伊朗受到美國的排斥，也使中亞國家在發展同土耳其、伊朗關系時，要考慮俄羅斯對土耳其以及美國對伊朗的態度。 中亞國家都遠離石油、天然氣、棉花等自己「拳頭」產品的銷售市場，而且到出海口都要跨越相鄰的國家，交通問題亟待解決。土耳其和伊朗可以在這方面發揮十分重要的作用。但卻與其他大國的利益難以相容，如土耳其與俄羅斯是宿敵，伊朗同美國對抗了近20年。修管道和鐵路都需要聯合一些國家，投入數十億乃至於上百億美元的資金，伊朗和土耳其的國力都有限，獨木難支，想處於優先的地位都很困難。
再次，中亞國家與土耳其、伊朗在發展「夥伴」關系方面理解不同。土耳其、伊朗在政治合作上熱情很高，而中亞國家在經濟上對土、伊的期望很大，雙方發展關系時不容易「合拍」。在中亞，按居民的情況劃分烏茲別克和塔吉克被認為是應屬「穆斯林國家」的行列，伊斯蘭教有廣泛的群眾基礎。而在哈薩克、吉爾吉斯斯坦和土庫曼伊斯蘭教有自己的特點，它們與伊朗的伊斯蘭教都有較大的差別。即便是在烏茲別克和塔吉克，當局對「泛伊斯蘭」主義也持堅決抵制的態度，如烏茲別克領導人對伊斯蘭極端勢力十分戒備，中亞國家的憲法幾乎無一例外地接受了西方的原則，而不是伊斯蘭的原則。另外，中亞國家對伊斯蘭教介入政治和「泛突厥」思想持反對態度，也限制了伊朗、土耳其同這些國家發展關系。
中亞國家與土耳其、伊朗的關系在經過一個「蜜月」階段後趨於冷靜。1991～1992年，土耳其就開始為這些國家提供貸款，土耳其和伊朗商品的湧入也緩解了中亞市場的貧乏。中亞國家出現的與土耳其、伊朗發展雙邊關系的熱潮到90年代中期開始迅速降溫，主要原因是受經濟實力的限制和其他國家的競爭。中亞國家開始學會在國際交往中優先考慮自身的利益和需要，轉而採取一種現實的態度，從而把同土耳其、伊朗的關系放到一個適當的位置。

三、土耳其、伊朗對外高加索國家的政策

土耳其和伊朗是外高加索國家的鄰居，與該地區有著悠久的歷史文化聯系。土耳其與亞塞拜然同屬突厥民族,文化上彼此親近,又與美國等西方大國有著軍事政治同盟關系；伊朗則可以利用宗教、地理及跨界民族方面的優勢,背後又聯著整個伊斯蘭世界，可以為外高加索地區的穆斯林架起一座「信仰」橋梁。獨立後，伊朗、土耳其成為外高加索三國重要的貿易夥伴。如土耳其在喬治亞對外貿易中占第一位，超過了俄羅斯。由於自己的經濟實力有限，土、伊兩國無法對外高加索國家進行大規模的投資，加之土耳其與亞美尼亞、伊朗與亞塞拜然歷史上有「宿仇」，因此與外高加索國家在經濟聯系方面障礙重重，進展緩慢。
土耳其積極發展同亞塞拜然的政治、經濟、軍事關系；對亞美尼亞則採取了敵視的政策。1993年初土耳其參與對亞美尼亞的封鎖，決定對亞美尼亞的所有飛機關閉其領空，並停止從陸路向亞運送人道主義援助物資。
在亞塞拜然人民陣線垮台後，土耳其失去了在外高加索的陣地。俄羅斯強有力的行動也使土耳其被迫退卻，但土耳其並不想放棄能夠爭取到的利益。1994年土耳其開始強調與俄聯合調解納戈爾諾－卡拉巴赫沖突，盡可能不與俄羅斯在外高加索正面對抗。同時，土耳其也批評俄羅斯的「擴張主義」，運用經濟手段改善同包括亞美尼亞在內的所有外高加索國家的關系，土耳其和亞美尼亞兩國關系雖然難以實現正常化，但民間貿易往來有所增加。土耳其在美國的支持下爭取敷設一條經本國港口運出亞塞拜然石油的管道。這條管道計劃途經喬治亞通往土耳其，有繞開俄羅斯的政治目的，同時也使外高加索各國都能在經濟上受益。
土耳其對喬治亞也十分友好。2000年1月，土耳其總統德米雷爾訪問喬治亞，在與喬治亞總統謝瓦爾德納澤會談時，雙方一致表示，維護高加索地區的安全是喬治亞和土耳其兩國對外政策的優先任務。兩國領導人討論了有關地區形勢問題，以及兩國在政治、經濟、能源領域的合作的問題，並簽署了聯合聲明、兩國政府間開展技術合作協議備忘錄等4項文件。在會見後舉行的記者招待會上，德米雷爾提出了有關國家締結旨在加強高加索地區穩定與和平的「高加索公約」的倡議，謝瓦爾德納澤對德米雷爾的倡議表示贊賞，並稱其「具有重要的歷史意義」。
伊朗由於同阿、亞兩國都接壤，曾力圖在調解納－卡沖突中發揮重要作用。1992年5月伊朗總統在德黑蘭與阿亞兩國領導人簽署和平解決沖突的聲明。伊朗既可以幫助亞塞拜然解決石油出口的「新交通線」問題，又能夠在一定程度上滿足亞美尼亞對能源的需求，伊朗境內又有亞塞拜然少數民族。因而，格、阿、亞等外高加索國家雖然都避免與伊朗發展密切的關系（主要因為伊朗同美國尖銳對立，而這些新獨立國家又極其需要美國等西方大國的經濟、政治支持），但也需要伊朗的幫助。