如何優化市場配置

❶ 如何實現企業的優化配置（人員、決策項目和資金方面）

由於市場經濟的平等性、競爭性、法制性和開放性實質上是由商品經濟的客觀規律，即價值規律決定的，因而市場經濟的一般特徵是市場經濟本身所固有的，不是由人的主觀決志強加的。市場經濟是社會化的商品經濟，是市場在資源配置中起基礎性作用的經濟，因而不存在姓「社」、姓「資」的問題，是各種社會條件下的市場經濟的共性。 市場經濟的優越性——市場經濟是實現資源優化配置的有效形式。例如，同樣一批鐵礦石,如果寶鋼用的話,利用率是90%,而一些小鋼廠只能利用60%,大家想,應該讓誰用?很顯然,應該讓寶鋼用。在用人方面,能3個人完成的工作,就不用5個人。

資源的優化配置和合理配置的區別與聯系.

·二者的區別
第一,基本內涵不同.資源優化配置指的是能夠帶來高效率的資源使用,其著眼點在於"優化",它既包括企業內部的人,財,物,科技,信息等資源的使用和安排的優化,也包括社會范圍內人,財,物資源配置的優化.人們經常所說的"勞動優化組織","改善企業經營管理","下崗分流,減員增效"等,主要就是從這個角度來講的.資源的合理配置是指符合社會生產,生活需要的有效的資源使用,其著眼點在於"有效","有用".從微觀角度看,企業內部有效的資本投資方向,資產結構,產品創新機制等能達到資源配置的合理化;從宏觀上看,則主要是指資源的安排能可持續地滿足社會各部門,企業,社會各階層等多方面利益.當前經濟活動中,保持經濟總量的基本平衡,產業結構的調整,國有經濟布局的戰略性調整,國有企業的戰略性改組,制止不合理的重復建設,再就業工程和社會保障工程的實施,西部大開發戰略的實施等,主要是從資源配置的合理化,有效性角度來說的.
第二,衡量的標准不同.資源配置是否優化,其標准主要是看資源的使用是否帶來了生產的高效率和企業經濟效益的大幅度提高.市場優勝劣汰的競爭機制,必然導致一部分企業的破產倒閉.一般說來,那些在同行業中科技水平不高,生產效率低,經濟效益差的劣勢企業,會因其產品和服務缺乏市場競爭力而遭淘汰.因此,從資源使用這個角度看,歸根到底是看有沒有實現生產的高效率,高效益.資源配置是否合理,主要是資源的使用是否符合社會生產,生活的需要.我國過去國有企業組織結構中的大而全,小而全的重復建設,其資源配置就是不合理的.這不僅造成資源的嚴重浪費,也造成生產的專業化程度低,經濟規模小,缺乏競爭力,根本無法適應市場經濟的發展.近年來,我國資源使用中出現的西部地區水土流失,耕地減少,東西部經濟差距拉大等現象,就不利於經濟,社會的可持續性發展和社會主義共同富裕的實現.
第三,實現途徑不同.資源的優化配置主要靠的是市場途徑,資源的合理配置則既依靠市場,又依靠國家宏觀調控.由於市場經濟具有平等性,競爭性,法制性和開發性的特點和優點,它能夠自發地實現對商品生產者和經營者的優勝劣汰的選擇,促使商品生產者和經營者實現內部的優化配置,調節社會資源向優化配置的企業集中,進而實現整個社會資源的優化配置.因此,市場經濟是實現資源優化配置的一種有效形式.由於市場調節作用的有限性以及市場調節的自發性,盲目性,滯後性等弱點,社會生產和再生產所需要的供求的總量平衡,經濟和社會的可持續發展,社會公共環境等,必然由國家的宏觀調控來實現.企業內部,部門或地區資源的合理使用,則主要是由市場途徑來實現的.優勝劣汰的競爭機制,促使企業改進技術,改善經營管理,提高勞動生產力,降低生產成本,提高經濟效益,實現資源優化配置.同時,也促進企業面向市場組織生產,優化資產結構,形成合理的創新機制,從而在微觀的企業,部門或地區范圍內實現資源的合理配置,前面試題中提到的市場已經將節日商品安排好了就是這種情況.為此,市場手段既能實現資源的合理配置,又能實現資源的優化配置,這就是人們在談及市場經濟條件下資源配置時經常把資源的優化配置和合理配置結合起來使用的原因.
·二者的聯系
資源的配置問題是任何以分工為基礎的社會都面臨的重大經濟問題,作為資源的兩種姿態,在市場經濟條件下,資源的優化配置和合理配置有著緊密的聯系.
首先,合理配置是優化配置的前提條件.整個社會生產是一個由各個部門構建的復雜系統,它要求人,財,物等資源在各個部門的配置保持一定的比例.只有比例協調,社會再生產才能順利進行.在我國計劃經濟體制下,由於忽視價值規律作用的盲目建設,重復建設,造成資源的浪費和破壞,在這種情況下,根本無法談及資源優化配置.在市場經濟條件下,如果產品結構,產業結構等經濟結構不合理,被淘汰的不僅是劣者,具有某種優勢者,而且國家從整個經濟的全局考慮,某些強勢企業也可能被砍掉.因此,資源的優化配置是以合理配置為前提,是以經濟和社會的可持續發展,以整個社會經濟的協調發展為前提的.
其次,優化配置是合理配置的最終目標.人類社會的生產過程,就是運用資源,實現資源配置的過程.由於資源的有限性,投入到某種產品生產的資源的增加必然會導致投入到其他產品生產的這種資源的減少,因此,人們被迫在多種可以相互替代的資源使用方式中,選擇較優一種,以達到社會的最高效率和消費者,企業及社會利益的最大滿足.從這個意義講,人類社會的發展過程,就是人們不斷追求實現資源的優化配置,爭取使有限的資源得到充分利用,最大限度地滿足自己生存和發展需要的歷程.在市場經濟中,市場對生產資料和勞動力在社會各部門之間大體保持適當的比例關系的調節,國家宏觀調控在制定國民經濟和社會發展戰略目標,搞好經濟發展的規劃及總量控制,重大結構和重大生產力布局等方面的作用,從整個社會發展來看,其目的都是為了保證社會生產的順利進行,保證有限的資源得以最大限度地利用.

❷ 市場經濟如何優化合理配置資源

市場經濟的內部市場是指大型集團公司企業內部各單位之間
產品和服務的交易關系。設置市場經濟的目的，是充分
利用集團公司市場經濟資源，維護集團公司整體利益。
一、市場經濟的本質
市場經濟的本質，是企業內各價值環節的相互作
用。
邁克爾•波特在他的價值鏈（,-./0 12-34）理論中，
把企業看成是由相互分離又相互聯系的構成生產功能
的活動的結合體。根據這一理論，企業創造價值的過程
可分為基本性增值活動和輔助性增值活動兩個部分。企
業的基本性增值活動，是通常所說的「生產經營活動」，
如供、產、銷活動，這些活動大都與實物形態的物質加
工、流轉有關；而企業輔助性增值活動，包括企業組織協
調、制度設計、戰略管理、研究與開發、人力資源管理等
等。只有對價值鏈各個環節（業務流程）實行有效管理的
企業，才有可能真正獲得競爭優勢。
優化價值鏈內部的聯系，有利於實現對生產要素的
優化配置，提高企業的競爭優勢。在可持續發展觀日漸
深入人心的前提下，企業尤其要注重集約經營，重視輔
助性增值活動。
市場經濟交易與關聯交易有相同之處，均滿足母公
司（企業集團）的交易需要，交易雙方相互之間能施加重
大影響，或一方對另一方有重大影響。但又有所區別，內
部交易側重於業務流程之間的財務結算，關聯交易側重
資本運營，實現交易方權利或義務的轉移。
市場經濟活動要遵循市場交易的一般規則，如「價
格、質量必須和市場接軌」的原則，在交易中，根據「價
格、質量、時間」三要素，公平競爭。同時，還應遵守企業
內部交易准則，如「優先但不保護落後」。
科斯第一定律認為，在交易成本為零或者很小的條
件下，市場能夠達到均衡狀態。市場規則具有普遍適用
性。然而在現實中，交易成本總是存在，有時交易成本甚
至較高，僅僅依據市場規則並不能達到最優狀態。為此，
科斯第二定律指出，由於存在交易成本，足以影響交易
行為，因而，權利的初始分配將影響資源的配置效率。權
利的初始分配既然如此重要，企業就應充分運用法人財
產權的權利，優化配置生產要素，降低交易成本。
多年來市場經濟管理實踐表明，企業市場經濟跟市
場之間沒有先驗的分界標准。例如，專業管理部門將部
分業務下撥給所屬生產單位，雖然定價高於外部市場，
但形成的收入和利潤仍在集團公司內，且能增加工作崗
位，同時，也易造成項目預算超標，給投資預算帶來困
難。取捨關鍵要看是否對企業發展有利，兩善相謀取其
大，兩弊權衡取其輕。通常，企業在市場經濟管理規定中
提出：「市場經濟交易以有利於集團公司整體利益提高
為標准，兼顧買賣雙方利益，局部利益必須服從全局利
益」。
二、市場經濟的作用
市場經濟管理屬於輔助性增值活動。大型企業集團
設置市場經濟的作用主要如下。
!5 利潤內部化
企業發展的過程是一個不斷將外部交易轉化成內
部交易的過程。在企業規模經濟發展階段，企業規模擴
大，交易量持續增長，外部交易內部化以後，交易成本減
少。
大型企業集團，無論是走專業化發展道路，還是實
施多元化發展戰略，都須對業務流程進行整合。一些被
調整或劃撥出去的業務，可能具有盈利能力，可優先考
慮由內部企業或單位接盤。
"』 價值轉移
在企業價值鏈中，生產流程內部各環節產生的價值
量是不同的。企業越大，各環節的價值量差異越大。這需
要在整個企業層面調整各環節的價值量，以利於充分發
揮各種生產要素的作用。
隨著企業配置資源的空間不斷擴大、時間不斷延
伸，由本地區到全國、到國外，由現貨到期貨、期權，要求
企業調配價值的能力不斷提高。在這方面，跨國公司的
能力尤其突出。據聯合國《"$$$ 年世界投資報告》，()))
年，所有跨國公司附屬公司的資產是對外直接投資存量
的*』 & 倍，達(+』 ,# 萬億美元。())) 年，跨國公司海外附
屬企業貨物和服務的銷售額為(*& ,%$ 億美元，幾乎是
世界貨物和非要素服務出口（,# )"$ 億美元）的兩倍。跨
國公司海外附屬企業貨物和服務出口為*( ,+$ 億美元，
佔世界貨物與非要素服務出口的%,-。
*』 扶持集團內企業
在大型集團公司內，由於子（分）公司、單位為數眾
多，各企業發展不平衡。對一些下屬弱勢企業或新設企
業，集團公司出於發展戰略的需要，如：產業升級、培養
人才等，劃出適量的業務，提供給這些單位，給予一定的
扶持。
%』 安置人員
企業由於技術進步、裝備更新等原因，會出現富餘
下崗人員。如果裁員，企業能夠增效，但對社會而言，就
有外部性問題。特別是我國面臨巨大的就業壓力，將富
餘人員推向社會，會產生外部不經濟。對社會負責任的
企業尤其是大型國有企業，通常會慎重對待。根據這一
認識，對於改制企業，雖然母公司（集團公司）已跟這些
企業沒有產權關系或關系很弱，但通常會將已改制企業
納入市場經濟范圍。
一些大型企業市場經濟運行以來，對規范管理內部
各單位之間的經濟往來發揮了較好的作用，很好地維護
了公司的整體利益。從集團公司層面來看，市場經濟有
利於對物流、資金流、信息流的統一管理。
三、市場經濟存在的矛盾和問題
(』 成本及效益控制
設立市場經濟，是一種企業行為，必須權衡成本和
收益。市場經濟成本主要有：利潤損失成本、人員學習培
訓成本、安置人員成本、管理和監督成本，等等。
一般講，成本可以量化計算。試例：某集團公司欲介
入通訊設備製造領域，培養人才隊伍。設人才市場對應
價格為：(
$ 萬元. 人•年，需要"$ 人，每年人員費用總計
為：($ / "$ 0 "$$（萬元）。設通訊設備製造業平均利潤
率為(&-。如果設立一子公司（乙公司），通過市場經濟
扶持，給予該子公司利潤率為(&-，則平均每年營業收
入至少為："$$ 1 (&- & ( ***（萬元）。如果考慮廠房、
設備等沉沒成本因素，則乙公司業務量應更大。
甲公司是集團公司另一子公司，為需求方，乙公司
供給方，如果乙公司提供給甲公司的產品高於市場價，
平均利潤率大於(&-，則乙公司出清，意味著甲公司成
本增加，集團公司為此支付了成本。
市場經濟的收益主要有：增加的利潤、集團公司調
控生產要素而增加的效率和效益、人員培訓（成材）後的
收益、富餘人員安置的社會效益，等等。市場經濟管理，
應使總收益2 總成本。
"』 專業管理與綜合管理協調
市場經濟管理，大都採用綜合管理和專業管理相結
合的方式。這是根據勞動分工和制度管理的原理設置
的。當前，企業管理的實踐及理論日新月異，一些單位和
部門在執行生產任務或履行管理職責時，如果不能把握
變化的形勢，就容易出現權利和義務的錯位，造成管理
的低效率。
（(）信息不對稱。有兩個環節，一是使用方和供給方
的信息不對稱，二是專業管理和綜合管理的信息不對
稱。使用方對商品的性能、價格、質量等特性有直接的感
受，對市場信息的了解最充分；供給方及專業管理部門
次之；綜合管理部門進行面上的管理，對具體交易信息
的感受最弱。在使用方———供給方———管理部門的信息
傳遞中，會產生信息失真現象。如，通用物資材料的采、
供信息較容易掌握，管理不斷向集約化發展，能確保生
產所需的安全合理庫存。相對而言，專用材料容易受采
購計劃、市場、生產組織等因素變化影響，形成壓庫。
（"）業務流程的變化。隨著現代科學技術發展，特別
是信息技術的推廣應用，傳統的串列工作方式演變為並
行工作方式，管理趨向扁平化、透明化。而市場經濟管理
可能還不適應這一趨勢。實際操作中，由於信息流、物流
出現新的變化，可能會遇到事前管理變成事後管理的問
題。例如，由於企業技改項目較多，計量儀表采購量較
大。現在許多新采購設備中含原裝計量儀表，對儀表的
采購和控制難度增大。一旦在項目源頭管理缺少溝通，
執行上述規定就會打折扣。
在管理的原則不變的前提下，管理的方式方法應作
出調整，以適應業務流程。結合企業信息化建設現狀，需
加強市場經濟管理平台建設。
$% 經營范圍的變化
隨著企業經營范圍不斷拓展，一些二級單位下屬的
經營實體已是私人承包或掛靠性質，今後，大企業低端
市場業務輸出會增多，市場經濟的適用和執行范圍也應
作出相應的調整。如果一概按照市場經濟准入操作，將
產生不公平現象，不利於真正的市場主體，這就違背了
當初設立市場經濟的初衷。
& % 對子（分）公司的市場經濟的管理
近年來，一些企業（集團）多元化產業並舉，產權多
元化工作積極推進。根據管人、管事、管資產的國有資產
管理的原則，集團公司建立了行使出資人權利和義務的
管理機制，各子（分）公司利潤、成本約束硬化，相應地，
給市場經濟管理也帶來了新的課題。
四、對加強市場經濟管理的認識
企業經營形勢變化，業主及使用方需求的差異，使
市場經濟出現了新的問題，要求在管理中進行相應的調整。
』% 科學界定市場經濟的適用邊界
市場經濟，適用於集團公司范圍內，獨資和控股子
公司參照執行。但從市場經濟實際操作情況來看，范圍
有所擴大，只要是和企業沾邊的（剝離的、改制的、承包
的、掛靠的等等），都要求市場經濟保護和享受優惠政
策。這樣就產生了交易准則和現實之間的差異，使各專
業管理部門較難操作和管理。對這些企業應予以區別對
待，對於二級單位下屬企業，並沒有明確規定，可對一定
數額以上的交易實行備案。對分流剝離和改制單位應扶
持，在扶持的同時，應指導、幫助有關單位提高市場競爭
能力，否則將不利於這些企業自身的長期發展。對掛靠
單位應剔除。
在條件具備時，可考慮建立市場經濟准入單位目
錄。同時，還可建立交易商目錄。可將交易商劃分若干准
入等級，設分成(、)、*、+ & 個等級。( 級為優先順序，優先
考慮，並給予增加交易量的待遇。) 級為正常級，保持現
狀。* 級為觀察級，暫時保持交易關系，但應削減交易
量。+ 級為淘汰級，一旦列為該級，則取消下一年度內部
市場進入資格。准入等級定期評估確認一次。* 級設為新
進入者的門檻。
務管理型轉變，在搞好服務的同時，應強調加強管理。服
務應是強化管理基礎上的服務，管理應是服務為主線的
管理，二者是辨證的統一關系。市場經濟交易管理上實
行經濟調節和行政協調相結合，行政監察和經濟考核相
結合。為縮短交易結算周期，進一步強化成本、利潤考
核，有必要將大宗的市場經濟的交易管理體現到集團公
司經濟責任制或資產經營責任制的考核指標中去，考核
對象既包括交易方，也包括各有關管理部門，以利於實
現內部交易各方的責、權、利統一。
對外部交易內部化的子（分）公司，依據其與主業的
行業關聯度關系分類，有的子（分）公司屬縱向一體化，
有的則屬於多元化經營。這類子（分）公司，與母公司主
業生產流程內單位之間的市場經濟交易不同，對其進行
經濟責任制或資產責任制考核時，可在銷售收入中扣除
關聯交易部分，同時保持一部分需求份額，向外部市場
敞開。考慮到扶持等因素，可在考核中設置保護期，在保
護期內，對市場經濟交易的銷售收入份額逐年遞減。如
設定期限為$ 年，按,-.、/-.、$-.遞減，第& 年為零，
避免出現「躺在保護傘下睡覺」的現象。
$% 建立公報制度
建立市場經濟信息網路，各所屬單位均為網路成員
單位，網路成員單位須及時提供產品、服務的信息和需
求信息，利於各專業管理部門能及時溝通信息，協調配
合。隨著信息技術的成熟應用，可充分發揮信息技術的
作用，著手建立一個統一的市場經濟信息共享平台。
在形成一個信息平台後，應建立市場經濟公報制度
或規定。將一定時期內的交易情況作一匯總，並在信息
平台上公布。報告的主要內容：各單位相互之間的交易
流向、項目、總額、可供資源、計劃履行率、專采物資報而
不領、積壓資金、違規操作、處理反饋等。建立這樣的公
報體系後，可實時監督市場經濟的運作情況，做到信息
共享，有問題及時處理，降低監督成本。"
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❸ 市場優化資源配置說到底是什麼

通俗一點說就是「需求說」。市場有需求，資源就自動按照市場的需求流向。
打個比方，市場上高新科技行業大發展。資金，人才，技術等資源就會自動流向到科技行業領域。從而實現了資源的優化配置，這樣資源就得到了優化配置。
但是市場調節也有缺陷，你問的不是這個問題，所以我不回答了。

❹ 如何優化產品配置

1）按照市場經濟體制的要求，建立設備資產的運營機制。理順產權歸屬，明確責權，切實抓好對設備資產的管理；
2）建立新的企業投資體制，拓寬融資渠道，加強設備投資規劃的管理，重視設備的投資效益；
3）樹立「財富源於對資產的使用而非佔有」的新的經營觀念，沖破大而全、小而全的舊觀念束縛，對企業內部的主要生產設備實行有償使用或內部租賃，以經濟手段提高設備資產的利用率；

❺ 現實生活中金融市場是如何發揮其配置功能,實現財富的再分配的

發揮市場在資金配置中的基礎性作用。

正是因為經濟領域結構性矛盾依然突出，以及金融領域資金分布不合理等問題的存在，所以要發揮金融服務實體經濟作用，支持經濟結構調整和轉型升級；

就需要摒棄以往以貨幣高增長推動經濟發展的老路。只有優化金融資源配置，盤活貨幣信貸存量，才能更好地發揮金融對經濟結構調整和轉型升級的支持作用。

(5)如何優化市場配置擴展閱讀：

1、優化金融資源配置，首先要繼續執行穩健的貨幣政策，合理保持貨幣信貸總量。

統籌兼顧穩增長、調結構、促轉型、防風險，合理保持貨幣總量；綜合運用數量、價格等多種貨幣政策工具組合，充分發揮再貸款、再貼現和差別存款准備金動態調整機制的引導作用，盤活存量資金，用好增量資金，加快資金周轉速度，提高資金使用效率。

2、優化金融資源配置，還要從當前貨幣信貸的結構性矛盾入手，按照有扶有控的原則，做好存量貨幣信貸的「加減法」，盤活存量資金，防範金融風險。

既要將部分資金從低效行業或不合理領域退出，又要引導、推動重點領域與行業轉型和調整，整合金融資源支持小微企業發展，加大對「三農」領域的信貸支持力度，進一步發展消費金融促進消費升級，支持企業「走出去」。

❻ 如何實現資源優化配置

摘要 資源優化配置是指在市場經濟條件下，不是由人的主觀意志而是由市場根據平等性、競爭性、法制性和開放性的一般規律，由市場機制通過自動調節對資源實現的配置，即市場通過實行自由競爭和「理性經濟人」的自由選擇，由價值規律來自動調節供給和需求雙方的資源分布，用「看不見的手」進行優勝劣汰，從而自動地實現對全社會資源的優化配置。

❼ 什麼是市場經濟市場優化資源配置是如何實現的

簡單說就是市場主導經濟發展的一種經濟模式，相對的就是計劃經濟。
市場經濟是通過市場供求關系來自動調節資源配置的，也就是常說的看不見的手。當供大於求時，銷售價格就會下跌，投入到該產品的資源就會被轉移；反之，投入的資源就會增加。不過，完全實行市場經濟是不可能的，一是會造成巨大的資源浪費，二是不能保障社會福利的普遍性。所以，世界上沒有哪個國家是不折不扣的市場經濟，都會存在一些計劃性的成分在裡面。

❽ 在市場經濟條件下實現資源的優化配置主要是通過什麼來

在市場經濟中資源配置主要通過
①供求機制②價格機制③競爭機制
市場經濟含義：
市場在資源配置中起基礎性作用的經濟就是市場經濟。
資源的優化配置含義：
使資源的利用能最大限度滿足人類生存和發展需要的過程。
市場配置資源：
①原因：資源的有限性與人類需要的無限性之間的矛盾。
②基本手段：計劃和市場。
③實現：市場配置資源主要是通過價格、供求、競爭等來實現的。
④結果：使商品生產者、經營者積極調整生產經營活動，從而推動科技和經營管理進步、提高勞動生產率和資源利用率。

❾ 市場是怎樣調節資源配置的

市場經濟的產生和發展都有一個過程，要想了解這個過程，就必須從商品經濟談起。當商品生產成為社會生產的基本形式，市場成為調節社會經濟運行的基本手段時，當市場在資源配置中起基礎性作用的時候，商品經濟就表現為市場經濟了。這既是歷史的發展，也是合乎邏輯的發展。因此，在介紹市場經濟之前，學生必須先了解商品經濟的一般知識。在了解了基礎知識後，尤其是價值規律的內容及表現形式和作用後，再去學習市場經濟的知識便是水到渠成的事情了。

基本內容：商品

1、商品和商品經濟的含義。商品是用於交換的勞動產品。物品要想成為商品必須有兩個條件：一個是商品必須是勞動產品——有的東西不是勞動產品，那就不是商品，如陽光空氣。又一個是商品必須是用於交換的——如：農民自種的蔬菜用於消費的部分就不屬於商品。總之，只有用於交換的勞動產品才是商品。商品生產和商品交換的總和就是商品經濟。

2、商品的基本屬性。商品具有使用價值和價值兩重屬性，商品是使用價值和價值的統一體，二者缺一不可。因為使用價值的不同，我們才需要交換；因為價值，我們的交換才能夠成立。使用價值是商品的自然屬性。商品都必須有使用價值，但是有使用價值的不一定都是商品；價值是商品的本質屬性。有價值的必然是商品，商品也必然有價值。所以，有使用價值的東西不一定有價值，但是有價值的東西一定有使用價值。

3、商品的價值量由社會必要勞動時間決定，個別勞動生產率提高，單位商品的價值量不變，商品數量增加，商品價值總量增加；社會勞動生產率提高，單位商品的價值量降低，商品數量增加，社會的物質財富增加，商品價值總量保持不變。

貨幣

1、貨幣的本質是一般等價物。貨幣是隨著商品交換的發展而產生的。
貨幣的職能。價值尺度（不需要現實的貨幣，只需要想像中的或觀念上的貨幣；原因在於貨幣也是商品，也具有價值）。流通手段（必須是實實在在的貨幣，不能是觀念上的貨幣。貯藏手段（必須是實實在在的足值的貨幣，即必須是金銀鑄幣或金銀條、塊；金銀首飾不能充當。支付手段（用於清償債務、支付賦稅、租金、工資等）。世界貨幣（必須是黃金或白銀；鑄幣和紙幣都不行；但現在，美元或歐元也具備世界貨幣的某些職能）
對於流通手段，貨幣的讓渡與商品的讓渡是同時進行的，即一手交錢，一手交貨；對於支付手段，商品的讓渡和貨幣的讓渡是不同時的，可先支付貨幣或後支付貨幣。

商品、貨幣、紙幣的聯系
貨幣是商品交換發展到一定階段的產物，紙幣的發行量要以流通中實際需要的貨幣量為限度。

2、紙幣本質是貨幣符號。它沒有價值尺度職能，因為它本身不是商品，沒有價值。紙幣的發行量及通貨膨脹、通貨緊縮。

價值規律

1、內容：商品的價值量是由生產這種商品的社會必要勞動時間決定的；商品交換要以價值量為基礎，實行等價交換。

2、價值規律的表現形式：價格圍繞價值上下波動。注意：
（1）等價交換並不是存在於每一個場合，而從整體上，從商品交換的本質上說的。
（2）價格波動現象並不違背價值規律，這是因為價格波動是以價值為中心的，從較長時間看，商品平均價格還是與價值相一致的，即仍然是實行等價交換。

3、價值規律的作用
（1）價值規律調節生產資料和勞動力在各生產部門的分配。（實際是市場價格在起調節作用）
（2）價值規律刺激商品生產者改進技術，改善經營管理，提高勞動生產率。
（3）價值規律促使商品生產者在競爭中優勝劣汰。
總的來說，在市場經濟條件下，價值規律的作用從根本上說可以歸結為優化資源配置和提高經濟效益 。

市場經濟

1、定義：市場在資源配置中起基礎性作用的經濟為市場經濟。市場配置資源其實就是價值規律在起作用。在市場上，價值規律通過價格、供求、競爭的變化和相互作用，支配著人們的經濟活動，即調節著人、財、物的投放方向和數量比例。

2、特徵：市場經濟的最主要的特徵就是競爭，競爭是市場經濟之魂。為了給競爭創造一個好的環境，我們就必須具備其他的特徵，平等性、法制性。而商品經濟是以交換為目的的經濟，生產是為了滿足市場、消費者需要的，這也就導致市場經濟的開放性。

3、市場經濟的弱點和缺陷。自發性、盲目性、滯後性。

4、國家的宏觀調控。宏觀調控的目標及手段。經濟手段：國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整而影響和調節社會經濟活動的措施。經濟手段是國家宏觀調控最主要的手段（主要包括財政政策、貨幣政策、產業政策、區域政策、收入分配政策和經濟計劃）。
法律手段：國家通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段。
行政手段：國家通過行政機構，採取行政命令、指示、指標、規定等行政措施來調節和管理經濟的手段。
（注）國家宏觀調控應以經濟手段、法律手段為主，行政手段為輔。

（2）行政手段與經濟手段的區別：經濟手段是運用經濟政策和經濟計劃來實施的，而行政手段是憑借政權的力量，採取強制措施（如行政命令、指示、指標、規定等）來實施的；經濟手段的調節具有間接性，通過對經濟利益的調整而影響和調節社會經濟活動，而行政手段的作用具有直接快速的特點。

5、在市場經濟中，價值規律是那隻無形的手，而國家的宏觀調控則是只有形的手，無形的手拉著有形的手，一起向前走。

我國的基本經濟制度

1、我國的所有制結構。公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。在公有制經濟中，國有經濟是主導。國有經濟的主導作用主要體現在對國民經濟的控制力上。第一，對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位；第二，國有經濟要提高自己的整體質量和競爭力，引導和影響我國的分配製度。以按勞分配為主體，多種分配方式並存。主要是按生產要素分配。效率優先，兼顧公平。十六大在分配製度上的發展：保護一切合法的勞動收入和非勞動收入，十六大報告確立了勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則。為進一步完善按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度提供了理論根據。新的提法並沒有否定我國的分配製度，而是有了發展。

2、社會主義市場經濟的特徵
社會主義市場經濟的基本特徵（市場經濟本身沒有姓資姓社之分）
社會主義市場經濟以實現共同富裕為根本目標。
由於社會主義市場經濟是和社會主義基本制度結合在一起的，居於主導地位的是公有制經濟，按勞分配是個人收入分配的主要方式，社會生產目的是滿足勞動者物質和文化需要。所以，在社會主義市場經濟條件下，可以防止兩極分化，實現共同富裕；也必須把防止兩極分化、實現共同富裕作為根本目標。要實現共同富裕，在分配中必須堅持的基本原則：在社會主義初級階段，要把按勞分配和按生產要素分配結合起來，堅持效率優先，兼顧公平的原則。實現共同富裕的基本政策：第一，「先富」政策，就是指在收入分配中承認差距的存在，允許一部分地區和人通過誠實勞動、合法經營先富起來，以激發人們的積極性和創造性。這與社會主義的本質是一致的，貧窮不是社會主義，而要同時富裕又不現實，只有先富才能帶動共富。第二，分配政策和稅收政策。即依法保護合法收入，取締非法收入，整頓不合理收入，調節過高收入，保障低收入者基本生活，保持社會穩定，促進共同富裕目標的實現。在社會主義市場經濟條件下，國家能夠實行強有力的宏觀調控。

❿ 市場的決定作用如何實現對資源的優化配置,

決定性作用」和「基礎性作用」，這兩種定位不是矛盾和對立的，而是前後銜接、繼承發展的
●使市場在資源配置中起決定性作用，完全符合價值規律的要求，其實質就是讓價值規律決定稀缺資源的配置
●只有政府更好地發揮作用，市場才能在資源配置中發揮決定性作用
「使市場在資源配置中起決定性作用」，是黨的十八屆三中全會在理論上的重大突破和實踐上的重大創新，具有鮮明的時代特徵，是深化經濟體制改革必須緊緊抓住的主攻方向。
「使市場在資源配置中起決定性作用」是黨對市場作用認識的新飛躍
35年來，我國經濟體制改革始終是圍繞著政府和市場的關系這一核心問題展開的。改革開放以前，我國實行高度集中的計劃經濟體制，主要通過國家計劃進行資源配置，市場的作用被排斥，僅僅在計劃的縫隙里發揮一些補充作用。傳統觀念認為，市場經濟是資本主義的本質特徵之一，計劃經濟才是社會主義的基本特徵。1978年後，我們黨從發揮價值規律作用切入，逐步在實踐上和理論上突破了傳統觀念的束縛，從計劃經濟到有計劃的商品經濟再到社會主義市場經濟，市場的力量一步步得到釋放，市場在資源配置中的作用越來越大，越來越顯示出推動改革和發展的重要作用。特別是1992年鄧小平同志視察南方重要談話中明確指出：「計劃經濟不等於社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等於資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。」這個精闢論斷，標志著黨對政府和市場關系認識的重大突破。黨的十四大明確提出：「我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制」「就是要使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用」。這一重大理論突破，對我國改革開放和經濟社會發展發揮了極為重要的作用。
當前，我國仍存在市場體系不完善、市場規則不統一、市場秩序不規范、市場競爭不充分，政府權力過大、審批過雜、干預過多和監管不到位的問題，影響了經濟發展活力和資源配置效率。《決定》根據完善社會主義市場經濟體制和現階段經濟發展的客觀要求，廣泛考慮各方面意見，將市場在資源配置中起「基礎性作用」修改為起「決定性作用」。這一修改雖然只有兩字之差，但對市場的作用是一個全新的定位。它表明我們黨對政府和市場關系認識上的一個新突破。「決定性」的意思是，由市場決定生產什麼、生產多少，決定採用什麼方法生產，決定產品和服務的初次分配。在社會主義市場經濟條件下，雖然其他力量可以影響和引導資源配置，但決定資源配置的力量只能是市場。「決定性作用」和「基礎性作用」，這兩種定位不是矛盾和對立的，而是前後銜接、繼承發展的，前者是在後者基礎上的與時俱進，是認識上的升華和飛躍。
「使市場在資源配置中起決定性作用」符合市場經濟的基本規律
市場是社會配置稀缺資源的一種手段，是人類文明發展的一個共同成果。歷史和現實表明，在目前的生產力水平下，與其他經濟體制相比，市場經濟是資源配置最有效率的經濟體制，也是發展社會生產力和實現現代化的最優途徑。
人們對物質文化產品的需要是無限的，而用來生產物品和服務的資源總是有限的，把稀缺資源分配到不同物品和服務的生產上，把生產的物品和服務分配給各生產要素所有者的手段，就是資源配置方式。市場經濟配置資源是通過價格這只「看不見的手」進行的。在市場經濟體制中，價格發揮著傳遞信息、分配收入、提供激勵三大功能，引導市場主體把資源投入到最能滿足市場需求的產品和服務上，實現社會資源的優化配置。
就參與市場交易的主體來說，市場經濟不承認市場主體在身份、地位、民族、出身、膚色等方面的差別，他們只承認對方是平等的擁有生產要素或產品的所有者。市場主體在市場上自由地支配自己的生產要素和商品，自由地做出符合自身利益的選擇。就市場經濟的規則來說，市場主體不承認別的任何權威，只承認市場競爭加在他們身上的像自然力一樣的作用，他們遵循市場等價交換的規則，在商品面前人人平等，在貨幣面前人人平等，在市場規則進而在法律面前人人平等。作為市場經濟基本規律的價值規律，通過由市場交換形成的分工協作的社會生產機制、由市場競爭形成的獎勤罰懶優勝劣汰機制、由市場價格自動調節的供求機制等，使稀缺資源得到最優配置，以盡可能少的資源投入生產盡可能多的產品，獲得盡可能大的效益。市場決定資源配置的本質要求，是在經濟活動中遵循價值規律的要求。使市場在資源配置中起決定性作用，完全符合價值規律的要求，其實質就是讓價值規律決定稀缺資源的配置。
「使市場在資源配置中起決定性作用」在實踐上具有重大意義
改革開放35年來，隨著市場化改革的不斷深入，市場在我國絕大多數經濟領域的資源配置中發揮著基礎性作用，但是，在各個經濟領域，在生產、交換、分配、消費各個環節上，資源配置違背價值規律導致低效配置和嚴重浪費的現象還十分普遍。其根本原因是，現行經濟體制仍然存在束縛市場主體活力的弊端，政府在資源配置中仍然發揮著相當大的作用，市場在資源配置中並沒有發揮決定性作用。
「使市場在資源配置中起決定性作用」，對於深化經濟體制改革具有鮮明的針對性和很強的指導性。第一，有利於在全黨全社會樹立關於政府和市場關系的正確觀念。市場經濟是市場在資源配置中起決定性作用的經濟，要以此為根據來區分政府和市場的職能和作用。市場在資源配置中起決定性作用，並不是起全部作用。發展社會主義市場經濟，既要發揮市場作用，也要發揮政府作用。但是，市場作用和政府作用的職能是不同的。在社會主義市場經濟中，政府的職能和作用主要是保持宏觀經濟穩定，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序，推動可持續發展，促進共同富裕，彌補市場失靈。
第二，有利於轉變經濟發展方式。當前我國經濟結構不合理，粗放型經濟發展方式轉變遲緩，發展不可持續的問題突出，其根本原因是體制機制中存在著許多妨礙市場主體創業創新創造積極性的障礙。如果市場真正在資源配置中發揮決定性作用，經濟發展方式的轉變就有了體制機制基礎，就可以釋放人民群眾的創造偉力，讓一切生產要素的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。
第三，有利於轉變政府職能。目前政府治理和市場功能的邊界不夠清晰，政府越位、缺位、錯位並存。「使市場在資源配置中發揮決定性作用」要求政府把應該由市場和企業辦的，還給市場和企業；應該由社會中介組織辦的，交給社會中介組織；應該由家庭和公民個人辦的，回歸給家庭和公民個人。這樣，政府就能真正轉變職能，把應該由自己辦的事情辦好，履行好自己的職能。
第四，有利於抑制消極腐敗現象。由於政府直接配置資源、對經濟干預過多和干預不當等，不僅妨礙了市場在資源配置中決定性作用的發揮，而且導致了尋租現象。「使市場在資源配置中起決定性作用」，減少了政府審批項目、征地賣地、招商引資等方面的事務，有利於鏟除滋生公職人員受賄、權錢交易等腐敗現象的土壤和根源。
政府要為「市場在資源配置中起決定性作用」提供條件
「使市場在資源配置中起決定性作用」，不僅對市場的作用進行了新的定位，也對政府的職能作用提出了新的要求。只有政府更好地發揮作用，市場才能在資源配置中發揮決定性作用。
市場經濟在運行過程中容易導致宏觀經濟失衡，使市場失靈。政府只有對宏觀經濟實施有效管理，才能彌補市場失靈，減緩經濟周期波動影響，保持宏觀經濟穩定，推動可持續發展，為市場有效配置資源和經濟有序運行創造良好環境。市場機製作用有一定的自發性、盲目性，市場主體追求自身利益最大化可能會和社會利益發生矛盾。政府只有加強市場監管，維護市場秩序，解決市場外部性問題，才能彌補市場的缺陷，實現市場主體利益和公共利益的統一，創造市場機制正常發揮作用的條件和環境。市場經濟發展容易造成壟斷和不公平競爭，只有政府才能從社會整體利益出發來制定和維護規制，保障公平競爭的市場環境，讓市場主體有更多的活力和更大的空間來創造財富。市場機制不能很好地解決公共產品供給問題，只有政府才能加強和優化公共產品服務，推進基本公共服務均等化，保障和改善民生。市場經濟容易導致收入差距拉大，只有政府才能維護和規范由市場形成的初次分配秩序，並通過稅收、社會保障、轉移支付等手段對收入再分配進行合理調節，促進共同富裕，維護社會公平正義。
由此可見，使市場在資源配置中發揮決定性作用，不是說政府可以對市場撒手不管了，而是對政府發揮作用提出了更高的要求。只有政府轉變職能，發揮符合社會主義市場經濟要求的作用，市場才能真正在資源配置中發揮決定性作用，社會主義制度的優越性和市場經濟的長處才能得到充分的發揮，社會主義市場經濟體制的特點和優勢才能得到更好的體現。