項目設備物資等的資源如何配置

A. 項目管理中，如何優化配置企業資源，使效益最大化

項目管理主要包括人力資源管理、材料管理、機械設備管理、技術管理、資金管理、合同管理、信息管理和現場管理，它是建築業行業管理的一個窗口，是建築企業形象的體現，是建築企業經營管理中最基層、最基本的管理。項目管理的主體是建築業企業，項目施工水平的高低、施工質量的優劣、文明施工的好壞，與項目管理有直接的關系。因此，建築企業把項目管理作為企業管理的首要任務和重要內容來抓，提高項目管理水平對建築企業有重要的現實意義。
一、加強項目管理是建築企業長遠發展的需要
建築施工企業推行項目法施工有力地推動了建築業的改革和發展，建築施工企業轉換經營機制，打破固定的行政建制管理體系，按照項目管理的要求，建立了以項目經理責任制為主要形式的項目管理責任體系。通過對生產要素的優化配置、動態管理，提高了企業經營管理水平和施工生產能力，極大地提高了經濟效益和社會效益，逐步形成了以項目管理為核心內容的生產運營體系。隨著經濟全球化進程，建築施工企業面臨的市場環境正在發生深刻的變化，建築市場競爭日趨激烈，業主的要求日趨苛刻，墊資、壓價的幅度越來越大，工期越來越短，質量要求越來越高，最低價中標的情況越來越普遍，傳統的項目管理模式已很難適應，一些影響建築施工企業長遠發展的深層次問題不斷暴露出來，在這里我主要談談以下六個方面的問題。
1、企業與項目關系不清晰。一方面，企業與項目的職責、許可權不清，缺乏完善的項目管理體系，企業的監督失控，項目責任考核流於形式，配套措施不健全或執行不力。另一方面，項目目標定位與企業目標不一致，偏離企業發展戰略框架，本位主義嚴重，重項目利益輕企業整體利益，出現項目經理部企業化，生產資料固化等情況。企業的中央協調控制力逐漸弱化，企業的整體實力嚴重削弱；「企業是利潤中心，項目是成本控制中心」的原則不能很好地貫徹，導致項目盈利、企業虧損。
2、項目人才資源管理薄弱。當前，建築施工企業的人力資源管理還相當薄弱，有的施工企業人力資源管理還僅僅停留在勞動工資管理的層次上，沒有專業的人力資源管理人才，沒有制定相應的人才制度、措施及辦法等。這種薄弱的人力資源管理狀況不但一定程度上導致了國有施工企業的中、高層骨幹正在向民營企業流失，從而帶走了他們的技術、經驗、教訓以及業主和市場，還間接影響了項目團隊的凝聚力、戰鬥力與和諧進步。項目管理者自身項目管理系統知識、專業技術意識薄弱，法制意識、質量意識、安全意識淡薄；有的項目管理者團隊意識淡薄，小家長作風嚴重，權力慾望過甚，個人英雄主義嚴重，搞「獨立王國」，嚴重挫傷員工的積極性、創造性，削弱了企業對項目管理的控制。
3、成本控制觀念不強。雖然絕大多數建築施工企業對成本控制的意義有深刻認識，並且各有一套管理辦法。但是全員參與，全面、全過程式控制制的系統控制觀念還不強，還停留在亡羊補牢的堵漏洞階段，即堵材料、設備采購、工程分包、勞務分包、非生產性開支等漏洞。對一些潛在的影響工程項目成本的因素缺乏深刻認識，沒有強手腕、硬措施。技術革新對利潤增長的貢獻的價值認同度還比較低，對施工部署、施工組織對成本的重大影響的認識還比較模糊等。要牢固樹立以效益為目的的發展觀。在市場經濟環境下，經濟效益始終是企業管理追求的首要目標，特別是在我國市場經濟體制逐步完善的今天，企業管理應以市場需求為導向，通過向市場提供質量盡可能高、功能盡可能完善的產品和服務，力求獲取盡可能多的利潤和盡可能好的社會信譽。
4、風險管理與預防機制不健全。許多建築施工企業對風險認識不足，對潛在的市場風險、產品風險、財務風險、人才流失風險簡單歸咎於市場競爭激烈、生存環境惡劣等。對市場競爭分析不足，對市場解讀不透，對業主壓價、超常規壓縮工期的要求一應承諾，對盲目擴張帶來的管理覆蓋和資源配置問題估計不足，對聯營失控丟利潤、丟信譽、丟市場的嚴重後果屢錯屢犯，對資金嚴重枯竭、與日俱增、償債風險等財務危機麻木不仁，對人才流動沒有找准深層次的原因，對利潤大幅滑坡喪失警惕。
5、缺乏科學合理的績效考核體系。許多建築施工企業的績效考核與評估體系缺乏科學合理性，個人利益與擔負的責任義務脫節，業績考核與勞動成果分配不掛鉤，項目管理責任考核流於形式。另外，以前施工企業大都是忽視項目部的作用與貢獻，吃大鍋飯，挫傷項目的積極性、創造性；當前的情形是所有的光環都戴在項目頭上，勞動成果分配集中在項目部，在一定程度上影響了企業機關職能部門的積極性、創造性。
6、建築施工企業信息化建設比較落後。當前，大部分建築施工企業信息化建設還停留在電子郵件收發處理、辦公無紙化、企業主頁建設的階段，缺乏總體規劃和系統設計，對信息化建設是一場深刻的革命認識不足，信息化的價值沒有得到有效挖掘，信息化在企業利潤增長中的貢獻率還很低，還沒有得到普遍認同，在企業發展戰略中的地位還沒有確立。
二、積極採取措施提高建築企業項目管理水平
五公司作為建築市場的一名新兵，需要學習和借鑒的地方很多。表面看，缺乏悠久歷史和深厚經驗是建築企業的劣勢，但其實這也正好具有打牢基礎和嚴格管理的優勢，我們可以學習前人經驗，引入先進技術，積極開拓創新，以期做到後鳥先飛，後來居上。下面我就加強項目談談我的幾點心得體會。
1、理順企業與項目的利益關系。企業高層管理者應認真研究市場，把企業項目管理納入戰略發展規劃的范疇，優化資源配置，管理好企業內所有的工程項目，實現全局和整體績效的最大化，而不是單個項目績效的最優，從而提高企業綜合管理水平，增強競爭實力。為此，要構築適應市場變化、適合企業發展、運營高效的企業項目管理模式，其中最重要的是企業項目管理的權力體系的構造。企業項目管理權力體系即對項目經理的授權與約束關系。授權過小，項目經理難以獲取需要的資源，難以完成所擔負的項目管理責任，並缺乏積極性、創造性；授權過大，高層管理者難以實施對項目的監控，致使項目管理處於失控狀態，從而影響企業的利益最大化。實踐證明沒有絕對最優的項目管理模式，只有最適合的。對項目經理的放權要遵循從企業自身實際出發，適應市場變化，適合企業發展，尊重企業歷史，尊重企業文化，運行高效的原則，堅持「企業是利潤中心，項目是成本控制中心」的基本原則。把責、權、利對等、切實地落到實處。承擔的責任與賦予的權力要對等，勞動成果的分配要同責任和奉獻掛鉤。同時，隨著內外經濟環境的變化，企業項目管理模式也要不斷地進行改進、完善和提高。
2、優化項目部的組織機構。項目部是施工企業的前沿陣地和先鋒部隊，施工企業的信譽好壞和管理水平的高低最終由項目部得以體現。完善項目部的組織機構直接關繫到項目管理的優劣，關繫到項目工程質量的高低，項目的施工質量和效益又體現了項目部的管理水平。因此，加強項目管理必須完善項目部的組織機構，必須按照「精幹管理層、優化勞務層、減少管理跨度、降低項目成本」的原則，實行管理層與作業層兩層分開。項目部各職能部門既要健全也不能臃腫，更不能為減少開支而對技術人員進行壓縮而使一人多職，這樣易導致技術人員因工作忙亂而造成工作失誤，致使工程質量下降，從而造成對項目管理的失敗。因此，要堅持按項目目標設崗，由崗定編，按編制合理設置人員，使組織機構精幹合理。只有這樣才能使項目部的整體管理效率提高，才能使項目部為企業增效創益。我公司所轄各項目，嚴格推行標准化項目崗位管理，做到精簡設崗，以崗定編，以崗定薪，責任到崗，既保證了項目人員崗位配備的優化，也最大程度發揮了個人工作能力，貫徹落實了崗位職責。
3、優化項目生產要素資源的配置。企業的資源是有限的，優化資源配置，提高資源的利用效率，降低成本，是項目管理的重要環節，施工項目生產要素資源配置是否合理科學，直接關繫到項目施工的進度、質量、安全和效益，優化生產要素資源的配置是加強項目管理的一大關鍵。首先是應根據施工項目的特點，對其認真研究，精心編制生產要素計劃，使其能夠滿足項目在施工過程中的需要，並能保證及時到位。其次是應按照項目管理水平與工程需要相適應、技術力量與工程需要相適應、機械設備與工程需要相適應、資金實力與工程需要相適應的標准進行。三是要完善人才考核體系，建立企業人才庫，制定骨幹員工培養計劃，建立人才選拔機制，組建一個精幹、高效、懂技術、善管理、會經營的復合型項目管理團隊。團結、凝聚、精幹、高效的項目管理團隊是實施企業項目管理的原動力和人才保證，是實現項目整體績效最大化的核心和關鍵，為此，要加強項目管理團隊的建設，其重點是項目經理的培養，遵循「公開選拔，競聘上崗，不拘一格，唯才是舉，量才而舉，量德而用」的原則，既注重業務素質，又注重思想素質，既保證民主競爭，又做到才盡其用。四是要實行材料采購、專業分包、勞務招標，選擇具有合格資質、誠實守信、實力強、價格優、服務好、易協調的供應商和分承包商，加強過程式控制制和跟蹤管理，本著「誠信」、「互贏」的原則在材料供應商、專業分包商、專業勞務隊伍中結成動態聯盟，實現跨地區、跨行業的戰略聯盟，促使企業間資金、設備、技術、人才等要素合理運作，實現資源的有效配置。
4、建立和完善成本控制體系。所謂成本控制體系，是指以項目經理為第一責任人，各個管理層面和施工班組人人參與其中的成本管理網路系統，系統中的每一個環節都擔負著一定的成本管理內容。建築企業要對項目部設定總的成本控制目標，項目部要將部分成本控制目標以責任狀的形式落實到相應的部門甚至到施工班組。明確責任人和獎罰辦法，然後根據工程的進度，按時間段或工程節點進行考核，並嚴格實施獎罰，這是成本管理取得實效的重要保證。與此同時，成本控制體系應根據工程的進展和需要及時調整和完善，不斷加大力度，為此，還要注重經常性組織項目各部門管理人員進行業務培訓，不斷提高其業務素質和管理水平。項目成本控制是否有效，不僅依靠管理人員的能力和素質，在很大程度上依賴於各項管理制度是否健全，要靠制度來規范操作行為，做到有據可依，有章可循。特別是材料、設備和管理費用的開支等更是管理的重中之重，材料佔了工程成本的大部分，必須要有嚴密的材料管理制度。合同簽訂前，必須經過一定的程序，避免個人決斷，堅決杜絕暗箱操作。其他如收料、保管、發料等環節必須責任到人，做到賬物相符，台賬清楚，特別要注意各個環節之間的相互監督，相互制約。在這里要注意的是在采購材料上一定要有效益意識，不可盲目。要根據季節、任務特點采購所需材料。不可沉積太多，以免造成積壓，也不能准備不足，造成用料緊缺。物資管理部門要根據工程質量、進度和設備能力的要求，合理地配備機械。外租設備要從降低成本的角度考慮，分別採取按台班、按工作量或包月等不同的租賃形式進行租用。要制定設備維修和油料消耗定額，並按月或根據部位及完成工作量進行考核。保證各類設備保養的完好，杜絕機械事故的發生，努力降低機械使用成本。非生產性費用的開支可伸縮性很大，必須從嚴從緊控制。可以根據工程量的大小，確定合理比例，總量控制，分項考核。項目管理班子的搭建應是精幹高效，避免人浮於事，以減少工資總額的開支。辦公費用、交通工具、差旅費等開支，必須厲行節約，可採取包乾的形式，節資超前，業務費用開支遵循必要和從嚴原則，建立嚴格的審批、報銷制度，規定許可權不得突破。財務要認真執行有關制度並實施監督。
5、推行標准化管理，健全獎懲機制。建立科學合理的績效考核與評估體系，是激勵員工主動性，調動積極性，激發創造性，確保企業活力的根本保證。要突出公正、公平、合理，收益與奉獻掛鉤，堅持按勞分配與按生產要素和貢獻大小相結合的原則，適當拉開差距，兼顧公平，分析、定位每個崗位的價值與奉獻，將之與物質獎勵結合。項目管理者要特別注意挖掘技術崗位、質量、安全管理工作崗位的工作價值，給予其合理的薪酬定位，並運用激勵機制實施考核獎罰。同時，建築施工企業要完善工程項目管理的各項規章制度，通過規章制度來約束人、激勵人和管理人，在規章制度面前人人平等，按規章制度辦事，使員工各負其責，以此來提高工程施工質量。
6、加強風險預控能力。建築施工企業項目管理面臨的風險主要為四大類：市場風險、產品風險、人才風險、財務風險。市場風險體現為競爭激烈，報價失策，合同條款的損失，市場佔有率的丟失等；產品風險體現為不能按期交工，質量存在問題，發生安全事故等；人才風險體現為專業技術人員，特別是骨幹員工的流失，人才結構老化、斷層、青黃不接等；財務風險體現為現金流斷裂，財務杠桿選擇不當，周轉困難，工資拖欠，工程款追討等。加強風險控制的前提是要把握市場脈絡，強化項目管理者風險意識，加強責任成本管理，建立和完善風險管理與預防機制，增強風險識別能力、預控能力和處置能力。我公司在強化風險控制方面，堅決在各項目貫徹公司《項目管理人員問責制》，按崗位收取相應的風險保證金，將項目各項管理責任分化到各部門，落實到各崗位，做到層層貫徹、責任到人，項目建設風險全員共擔，將個人利益與項目風險掛鉤，項目盈則大家盈，項目虧則大家虧，強化每位項目管理人員的主人翁責任意識，通過全員努力降低成本。切實地保障項目弱化風險，提高效益。
7、加快信息化建設的步伐。信息就是資源，信息就是市場，信息就是利潤。信息化是建築施工企業構築管理新平台，宣傳、樹立、提升企業形象，降耗增效，增強競爭實力，增強企業發展後勁的動力源。企業高層管理者應把信息化建設納入企業戰略發展規劃，從全局與整體進行規劃和系統設計，分階段分步驟實施，挖掘信息化的價值，不斷提高信息化在企業利潤增長中的貢獻率，奠定信息化在企業發展戰略中的地位。
欲窮千里目，更上一層樓。我們只有通過不斷地學習，不斷地實踐，才會取得更大的進步，更好的成績，才能具備高瞻遠矚、決勝千里的能力。目前雖然取得了一點成績，但是成功對於我們來說，我們才才剛剛上路，只有積跬步，才能至千里；積細流，才能濟滄海。

B. 如何進行資源配置以達到最優化的程度,有效實施人力資源規劃的對策措施

1．合理調整生產一線，特別是採掘一線的人員結構。要按照精幹、高效的原則，把不適應生產一線工作的

優化人力資源配置
年老體弱人員調整出來，把身強力壯的人員充實到生產一線崗位

優化人力資源配置上去，使生
產一線的職工隊伍始終保持精兵強將的態勢，以保證生產一線人員能有旺盛的精力去完成各項生產任務。
2．要根據生產實際需要，參照生產一線的人員數量和工作量，按比例配置輔助人員，使之既能保質保量，按時完成生產任務，又不浪費勞動力。
3．對地面和機關崗位的人員配置，要杜絕因人設崗現象的發生。對可兼職作業的崗位要予以合並，以確保人力資源的舍理利用。
4．要公開、公平、公正地讓每個職工憑自己的能力競爭上崗。對上崗人員要實行三級動態管理。即：將上崗人員劃分為優秀、合格、臨時三種上崗身份，並根據每個上崗人員的實際工作業績，定期實行三種身份相互轉換制度。讓每個上崗人員既有動力，又有壓力。
5.在人力資源配置過程中，要打破工人、幹部的身份界限，真正做到能者上，庸者下。同時也應打破大中專畢業生必須分配到管理崗位上去工作的觀念，可以把他們分配到一些技術含量較高的工人崗位上去工作。讓他們在實踐中發揮自己的聰明才智，用他們掌握的理論知識去彌補實踐中的缺陷，以促進相關崗位的技術進步。
6．在配備各個崗位的生產(工作)人員時，應採取老、中、青三結合的方式，充分發揮傳、幫、帶的作用。讓每個崗位的年齡結構、知識結構、體能結構都符合優化配置原則，使經驗豐富、技術水平高的老職工與精力充沛、體格健壯的年輕職工之間形成一種互補效應，以確保能高效率地完成企業的各項既定目標。

C. 如何制定資源配置計劃

市場經濟通過市場機制的作用來配置資源。市場機制是指市場機內的競爭、價格、供求、風險等要素之間聯系及其功能。市場機制相應包括了供求機制、價格機制、競爭機制、風險機制等，這些都是一般機制。具體市場是指各類市場上特有的而獨特起作用的運行過程，如：勞動力市場上的工資機制、金融市場上的利率機制等。這些機制之間相互聯系，相系制約，相互作用。
市場經濟通過經濟杠桿來配置資源。它把資源配置到社會最需要的領域與部門中去，實現效率和效益的最大化。
二、市場不只是資源配置手段。
市場經濟作為資源配置的手段，必然導致社會經濟關系的變化，表現為：
一、政府調控的變化。
高度集中的、以行政指令對企業進行直接管理的管理方式，正在轉變為運用經濟手段和經濟杠桿的間接調控方式，以行政手段干預為主轉變為經濟和法律手段為主。
二、國有經濟的所有制要從國家的單一所有轉變多元的社會所有。
所有制結構從以全民、集體，這樣單一的公有制結構，轉變為包括全民、集體、個體、三資企業、混合所的制等在內的多種所有制並存及發展的局面。國有企業已由政府的附屬物向獨立的市場主體轉變。
三、個私經濟發展的必然性。
市場經濟的產生和發展都有一個過程，要想了解這個過程，就必須從商品經濟談起。當商品生產成為社會生產的基本形式，市場成為調節社會經濟運行的基本手段時，當市場在資源配置中起基礎性作用的時候，商品經濟就表現為市場經濟了。這既是歷史的發展，也是合乎邏輯的發展。因此，在介紹市場經濟之前，學生必須先了解商品經濟的一般知識。在了解了基礎知識後，尤其是價值規律的內容及表現形式和作用後，再去學習市場經濟的知識便是水到渠成的事情了。

基本內容：商品

1、商品和商品經濟的含義。商品是用於交換的勞動產品。物品要想成為商品必須有兩個條件：一個是商品必須是勞動產品——有的東西不是勞動產品，那就不是商品，如陽光空氣。又一個是商品必須是用於交換的——如：農民自種的蔬菜用於消費的部分就不屬於商品。總之，只有用於交換的勞動產品才是商品。商品生產和商品交換的總和就是商品經濟。

2、商品的基本屬性。商品具有使用價值和價值兩重屬性，商品是使用價值和價值的統一體，二者缺一不可。因為使用價值的不同，我們才需要交換；因為價值，我們的交換才能夠成立。使用價值是商品的自然屬性。商品都必須有使用價值，但是有使用價值的不一定都是商品；價值是商品的本質屬性。有價值的必然是商品，商品也必然有價值。所以，有使用價值的東西不一定有價值，但是有價值的東西一定有使用價值。

3、商品的價值量由社會必要勞動時間決定，個別勞動生產率提高，單位商品的價值量不變，商品數量增加，商品價值總量增加；社會勞動生產率提高，單位商品的價值量降低，商品數量增加，社會的物質財富增加，商品價值總量保持不變。

貨幣

1、貨幣的本質是一般等價物。貨幣是隨著商品交換的發展而產生的。
貨幣的職能。價值尺度（不需要現實的貨幣，只需要想像中的或觀念上的貨幣；原因在於貨幣也是商品，也具有價值）。流通手段（必須是實實在在的貨幣，不能是觀念上的貨幣。貯藏手段（必須是實實在在的足值的貨幣，即必須是金銀鑄幣或金銀條、塊；金銀首飾不能充當。支付手段（用於清償債務、支付賦稅、租金、工資等）。世界貨幣（必須是黃金或白銀；鑄幣和紙幣都不行；但現在，美元或歐元也具備世界貨幣的某些職能）
對於流通手段，貨幣的讓渡與商品的讓渡是同時進行的，即一手交錢，一手交貨；對於支付手段，商品的讓渡和貨幣的讓渡是不同時的，可先支付貨幣或後支付貨幣。

商品、貨幣、紙幣的聯系
貨幣是商品交換發展到一定階段的產物，紙幣的發行量要以流通中實際需要的貨幣量為限度。

2、紙幣本質是貨幣符號。它沒有價值尺度職能，因為它本身不是商品，沒有價值。紙幣的發行量及通貨膨脹、通貨緊縮。

價值規律

1、內容：商品的價值量是由生產這種商品的社會必要勞動時間決定的；商品交換要以價值量為基礎，實行等價交換。

2、價值規律的表現形式：價格圍繞價值上下波動。注意：
（1）等價交換並不是存在於每一個場合，而從整體上，從商品交換的本質上說的。
（2）價格波動現象並不違背價值規律，這是因為價格波動是以價值為中心的，從較長時間看，商品平均價格還是與價值相一致的，即仍然是實行等價交換。

3、價值規律的作用
（1）價值規律調節生產資料和勞動力在各生產部門的分配。（實際是市場價格在起調節作用）
（2）價值規律刺激商品生產者改進技術，改善經營管理，提高勞動生產率。
（3）價值規律促使商品生產者在競爭中優勝劣汰。
總的來說，在市場經濟條件下，價值規律的作用從根本上說可以歸結為優化資源配置和提高經濟效益 。

市場經濟

1、定義：市場在資源配置中起基礎性作用的經濟為市場經濟。市場配置資源其實就是價值規律在起作用。在市場上，價值規律通過價格、供求、競爭的變化和相互作用，支配著人們的經濟活動，即調節著人、財、物的投放方向和數量比例。

2、特徵：市場經濟的最主要的特徵就是競爭，競爭是市場經濟之魂。為了給競爭創造一個好的環境，我們就必須具備其他的特徵，平等性、法制性。而商品經濟是以交換為目的的經濟，生產是為了滿足市場、消費者需要的，這也就導致市場經濟的開放性。

3、市場經濟的弱點和缺陷。自發性、盲目性、滯後性。

4、國家的宏觀調控。宏觀調控的目標及手段。經濟手段：國家運用經濟政策和計劃，通過對經濟利益的調整而影響和調節社會經濟活動的措施。經濟手段是國家宏觀調控最主要的手段（主要包括財政政策、貨幣政策、產業政策、區域政策、收入分配政策和經濟計劃）。
法律手段：國家通過制定和運用經濟法規來調節經濟活動的手段。
行政手段：國家通過行政機構，採取行政命令、指示、指標、規定等行政措施來調節和管理經濟的手段。
（注）國家宏觀調控應以經濟手段、法律手段為主，行政手段為輔。

（2）行政手段與經濟手段的區別：經濟手段是運用經濟政策和經濟計劃來實施的，而行政手段是憑借政權的力量，採取強制措施（如行政命令、指示、指標、規定等）來實施的；經濟手段的調節具有間接性，通過對經濟利益的調整而影響和調節社會經濟活動，而行政手段的作用具有直接快速的特點。

5、在市場經濟中，價值規律是那隻無形的手，而國家的宏觀調控則是只有形的手，無形的手拉著有形的手，一起向前走。

我國的基本經濟制度

1、我國的所有制結構。公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。在公有制經濟中，國有經濟是主導。國有經濟的主導作用主要體現在對國民經濟的控制力上。第一，對關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位；第二，國有經濟要提高自己的整體質量和競爭力，引導和影響我國的分配製度。以按勞分配為主體，多種分配方式並存。主要是按生產要素分配。效率優先，兼顧公平。十六大在分配製度上的發展：保護一切合法的勞動收入和非勞動收入，十六大報告確立了勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則。為進一步完善按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度提供了理論根據。新的提法並沒有否定我國的分配製度，而是有了發展。

2、社會主義市場經濟的特徵
社會主義市場經濟的基本特徵（市場經濟本身沒有姓資姓社之分）
社會主義市場經濟以實現共同富裕為根本目標。
由於社會主義市場經濟是和社會主義基本制度結合在一起的，居於主導地位的是公有制經濟，按勞分配是個人收入分配的主要方式，社會生產目的是滿足勞動者物質和文化需要。所以，在社會主義市場經濟條件下，可以防止兩極分化，實現共同富裕；也必須把防止兩極分化、實現共同富裕作為根本目標。要實現共同富裕，在分配中必須堅持的基本原則：在社會主義初級階段，要把按勞分配和按生產要素分配結合起來，堅持效率優先，兼顧公平的原則。實現共同富裕的基本政策：第一，「先富」政策，就是指在收入分配中承認差距的存在，允許一部分地區和人通過誠實勞動、合法經營先富起來，以激發人們的積極性和創造性。這與社會主義的本質是一致的，貧窮不是社會主義，而要同時富裕又不現實，只有先富才能帶動共富。第二，分配政策和稅收政策。即依法保護合法收入，取締非法收入，整頓不合理收入，調節過高收入，保障低收入者基本生活，保持社會穩定，促進共同富裕目標的實現。在社會主義市場經濟條件下，國家能夠實行強有力的宏觀調控。

D. 資源如何進行合理配置

資源合理配置是指為了達到一定的生態經濟目標，根據生態經濟系統結構，利用科學技術管理手段，對自然資源系統進行改造、設計、組合、布局的活動。它是確立區域發展方向、合理布置生產要素的關鍵，也是解決經濟系統增長的無限性與資源生態系統供給的有限性矛盾的重要措施。資源合理配置的基本任務是，在生態經濟系統平衡的前提下，在時間和空間上最優地利用和分配自然資源，合理布局生產力，以達到經濟的持續發展和資源的永續利用，取得最佳生態經濟效益和社會效益的目的。資源的配置主要涉及兩個方面，一是資源在空間或不同部門間的最優配置；二是資源的時間配置，根據資源在不同時段上的最優分布特徵，實現資源開發利用最佳時段的控制與決策。

E. 項目管理如何確定資源需求

資源計劃管理與項目的實施方案、工期計劃、成本計劃互相制約、互相影響。它包括對所有資源的使用、供應,采購過程以及建立完善的控製程序、責任體系和計劃方案。在資源計劃管理過程中,項目干係人應確定合理的內部勞務隊伍和外部勞務分包公司的資源配置，並按照軟體項目進度計劃特點擬定勞動力計劃,由企業勞動主管部門或委託項目經理部自行招標,簽訂勞務分包合同,並根據項目實際開展情況,確定資源需求。
資源計劃管理的實施與開展需要根據項目的內容、歷史經驗以及組織情況對需要的資源進行管理,其主要包括:
(1)人力資源管理。主要是對軟體項目的人力資源開展的有效規劃、積極開發、合理配置、准確評估、適當激勵等方面的管理,主要為項目人力資源需求的規格說明,根據項目的階段﹑任務層次、職責的不同,可以有很多的劃分。一般要表明他的角色、能力、職責、全職和半職等。
(2〉項目機械設備管理。主要是指項目經理部根據所承擔施工項目的具體情況,科學優化選擇和配備施工機械,並在生產過程中合理使用、維修保養、配置機械環境需求規格說明等各項管理工作。在軟體項目中,最主要的機械設備就是計算機設備,可能包括主機、網路環境、系統環境、開發工具、個人環境等。環境的需求規格說明可以直接用計算機硬體和軟體的規格說明表示。
(3）項目組構成。項目組是項目最為核心的資源。在軟體項目中,人力資源作為軟體項目的物理元素,項目是根據人力資源組合和項目實際需求進行抽象的邏輯結果。

F. 企業管理中資源配置應注意哪些問題

1.注意選擇好項目實施團隊 無論你的資金實力有多雄厚，市場、原料供給條件多優越、所置設備多先進，對項目起決定作用的最終還是人，是項目實施團隊，核心竟爭能力存在於企業人的身上，而不存在於公司的資產本身，核心竟爭力深深根植於人的技巧、知識、個人能力和合作精神之中，選擇好項目實施團隊遠比選擇項目本身重要得多，企業項目投資一定要選擇好適合項目特徵、有項目實施管理經驗和運作能力的項目實施團隊。 2.注意對項目的前期分析 對投資項目的前期分析是戰略決策從書面走向實踐的關鍵一步。企業應從法律、市場前景、財務和整合資源能力的多個角度對實施項目的可行性進行分析。投資的前期分析是企業可性分析的假設前題，是可研報告的基礎，但我們許多投資項目不注意這項基礎性工作，或對這項工作只作簡要的分析，甚至根本不做分析，今天覺得要做，明天就開始干起來了，典型的拍腦袋項目，這對項目投資是及不負責任的做法，這樣做的結果成功是偶然，失敗是必然的，企業不僅應注意對項目投資進行前期分析，還必須認真地做祥細分析，這是投資項目的基礎。 3.注意投資項目的安全 只有生產、產品安全了，企業才有可能生存與發展。對安全，特別人生命安全要求，以前沒有任何一個時期提到現有高度，現在社會上流行許許多多的一票否決制，但真正能做到一票否決的，我認為是企業的安全。生產過程中的安全是項目投資中的真正第一要考慮的因素，包括員工操作安全、生產環境安全、勞動保護的安全、產品使用的安全等等，總之項目投資一定要注意各方面的安全。 4.注意投資項目的環保 以前我們在項目投資時對環境保護要求不怎麼嚴格，隨地排放污染的現象累有發生，加上地方政府為了實現經濟指標也睜一眼閉一眼，給國家環境治理造成嚴重的後果。隨著我國經濟總體的水平的提高及人們環保意識的加強，環境保護的整體要求在不斷提高。我國幅員遼闊，國家對環保要求一樣，但由於各地區經濟發展水平不同，可能實際要求存在差異，同一地區各個發展階段不同，要求也不一樣，但總體來說全國、全球對環保的要求都在逐年提高，如果投資項目有帶污染性的三廢外排，投資設計時就應考慮做到達標排放，不注意到這一點，以後再來補課，發生費用將更大，項目預計的好的效益可能就會被未來的廢水、廢氣等環保處理費用給吞食，企業項目投資一定注意環保事項。 5.注意與企業現有產業相銜接 投資是為了獲利，要獲利就得發揮企業優勢，節約各種支出。企業的優勢是什麼？當然是對現在從事產業的了解和成熟的運作，投資要獲利還得控製成本，提高現有資源的利用率是節約支出最有效的辦法。企業進行新的投資時首先應當考慮是否能與現有產業鏈銜接，投資對現有產品的技術提升，生產能力提升，或投資現有產品上、下游，成功的機會應當更多一些，投資項目能與現有產業鏈相銜接成功的可能性會大得多。無論投資什麼項目，投資項目的大小， 企業管理水平的高低都是決定企業獲利能力的關鍵因素，由於企業類型不同，管理的方式方法差異也很大，工業與商業、技術密集型、資本密集型、勞動密集型企業、不同地區間企業管理要求差異非常大，企業選擇投資項目時了解項目行業特徵和管理特點，注意與企業現有產業鏈相銜接。 6.注意與所在地區產業相連接 隨著我國改革開放和經濟發展，現國內已形成就了許多專業生產區域的格局，而原料集散市場、產品的集中展示集散市場，對行業布局非常重要，在這些區域里所有生產資源、技術資源、市場資源、勞動力資源相對集中並配套，形成了一些一小時經濟圈，半小時經濟圈，在這一經濟圈內許多費用都是國內最低的，甚至是世界最低，如果企業投資能與地區優勢相結合，成功的可能性也將大大提高。 7.注意與現有營銷體系相連接 產品的銷售是任何項目都必須重點考慮的問題，投資項目成敗最終取決於項目產品是否能按預期實現銷售，並獲取收益，銷售是項目投資的關鍵一環。由於產品性質不同，營銷體系的不盡相同，而建立一個與產品特徵相符的營銷體系，往往需要較長的時間和花費較多的人力、物力和財力，建立營銷體系的花費往往是難以估計的。在項目投資時應考慮項目產品營銷特點是否與現有產品營銷特點相一致或相仿，注意與現有營銷體系相連接。 8.注意對項目投資總額的控制

G. 資源配置包括哪些內容

基本定義
在經濟學中，資源有狹義和廣義之分。狹義資源是指自然資源；廣義資源是指經濟資源或生產要素，包括自然資源、勞動力和資本等。可以說，資源是指社會經濟活動中人力、物力和財力的總和，是社會經濟發展的基本物質條件。在任何社會，人的需求作為一種慾望都是無止境的，而用來滿足人們需求的資源卻是有限的，因此，資源具有稀缺性。

資源配置是指資源的稀缺性決定了任何一個社會都必須通過一定的方式把有限的資源合理分配到社會的各個領域中去，以實現資源的最佳利用，即用最少的資源耗費，生產出最適用的商品和勞務，獲取最佳的效益。

資源配置即在一定的范圍內，社會對其所擁有的各種資源在其不同用途之間分配。

資源配置的實質就是社會總勞動時間在各個部門之間的分配。資源配置合理與否，對一個國家經濟發展的成敗有著極其重要的影響。

一般來說，資源如果能夠得到相對合理的配置，經濟效益就顯著提高，經濟就能充滿活力；否則，經濟效益就明顯低下，經濟發展就會受到阻礙。

相關原理
社會資源的配置是通過一定的經濟機制實現的。動力機制，資源配置的目標是實現最佳效益，在資源配置是通過不同層次的經濟主體實現的條件下，實現不同經濟主體的利益，就成為它們配置資源的動力，從而形成資源配置的動力機制。信息機制，為了選擇合理配置資源的方案，需要及時、全面地獲取相關的信息作為依據，而信息的收集、傳遞、分析和利用是通過一定的渠道和機制實現的，如信息的傳遞可以是橫向的或者是縱向的。決策機制，資源配置的決策權可以是集中的或分散的，集中的權力體系和分散的權力體系，有著不同的權力制約關系，因而形成不同的資源配置決策機制。

相關特點
[1](一)影響投資者風險承受能力和收益需求的各項因素，包括投資者的投資周期，資產負債狀況、財務變動狀況與趨勢、財富凈值、風險偏好等因素。

(二)影響各類資產的風險收益狀況以及相關關系的資本市場環境因素，包括國際經濟形勢、國內經濟狀況與發展動向、通貨膨脹、利率變化、經濟周期波動、監管等。

(三)資產的流動性特徵與投資者的流動性要求相匹配的問題。

(四)投資期限。投資者在有不同到期日的資產(如債券等)之間進行選擇時，需要考慮投資期限的安排問題。

(五)稅收考慮。稅收結果對投資決策意義重大，因為任何一個投資策略的業績都是由其稅後收益的多少來進行評價的。

基本實現
在市場經濟體制下，市場機制是資源配置的基礎性力量。但市場配置資源客觀上存在不足，不可能使資源配置盡善盡美。當一定時期資源配置出現問題，地區結構、產業結構、市場結構、企業結構存在失衡時，國家可通過財政政策，把掌握或控制的資源轉移分配到急需發展的領域，使經濟結構符合生產力發展的要求。如在地區結構調整中，加快西部地區發展，保持東部、中部與西部之間的平衡；在產業結構調整中，以技術創新為動力，加強第一產業、提高第二產業、發展第三產業，促進產業優化升級。

對社會物質資源的安排和搭配。資源配置合理，就能節約資源，帶來巨大的社會經濟效益；資源配置不合理，就會造成社會性資源浪費。隨著社會和經濟的發展，對資源的需求在增加，而大多數資源是有限的，不能再生。因此，合理配置資源，使資源得到有效使用是經濟發展的一項重大任務合理配置資源，必須做到以下幾點（1）優化配置資源。使全社會資源生產總量與使用總量平衡，資源的生產結構與需求結構一致，全社會資源配置合理。（2）節約使用資源。努力降低消耗，有效使用，對貴重稀缺資源，可採取替代措施。（3）保證重點產業對資源的需要。根據重點產業對資源的要求，重點支持國家重點產業和企業的生產。資源配置的方法主要有計劃配置和市場調節配置。在市場經濟條件下，市場調節配置對資源配置起基礎性作用，即根據市場供求規律和支配資源流向、流量及消費強度。

分類介紹
資源配置的類型按照資源配置方式的內容的不同可以劃分為三種類型，即自然經濟、市場經濟和計劃經濟。

在社會化大生產條件下，資源配置有兩種方式：

計劃方式
計劃部門根據社會需要和可能，以計劃配額、行政命令來統管資源和分配資源。計劃配置方式是按照馬克思主義創始人的設想，在社會主義社會，生產資料將由全社會佔有，商品貨幣關系將不再存在，因而資源配置的方式主要是計劃，即通過社會的統一計劃來決定資源的配置。在前蘇聯和東歐國家，正是按照這一理論來實踐的，把計劃作為資源配置的主要方式。我國改革開放以前的一段時間里，計劃也曾經是資源配置的主要方式，而市場的作用受到很大的限制。在計劃資源配置方式中，在一定條件下，這種方式有可能從整體利益上協調經濟發展，集中力量完成重點工程項目。但是，配額排斥選擇，統管取代競爭，市場處於消極被動的地位，從而易於出現資源閑置或浪費的現象。

市場方式
依靠市場運行機制進行資源配置的方式。市場成為資源配置的主要方式是從資本主義制度的確立開始的。在資本主義制度下，社會生產力有了較大的發展，所有產品、資源都變成了可以交換的商品，市場范圍不斷擴大，進入市場的產品種類和數量越來越多，從而使市場對資源的配置作用越來越大，市場成為資本主義制度下資源配置的主要方式。這種方式可以使企業與市場發生直接的聯系，企業根據市場上供求關系的變化狀況，根據市場上產品價格的信息，在競爭中實現生產要素的合理配置。但這種方式也存在著一些不足之處，例如，由於市場機製作用的盲目性和滯後性，有可能產生社會總供給和社會總需求的失衡，產業結構不合理，以及市場秩序混亂等現象。

作用介紹
積極
資源配置市場調節的積極作用

第一，促進勞動效率

提高推動科學技術和經營管理的進步，促進勞動效率提高。

企業作為市場主體以利潤最大化為目標從事生產經營活動。企業要使產品價格具有競爭力和實現利潤最大化，必須使自己生產商品的個別勞動時間即個別價值低於社會必要勞動時間即社會價值。在競爭的作用下，勞動生產率較高、個別價值較低的企業，在競爭中處於主動地位，能夠以高於個別價值的價格出售產品，以此獲得較高的收入。相反，勞動生產率較低，個別價值較高的企業，在競爭中處於被動地位，可能按低於其個別價值的價格出售產品，獲得較少的收入以至蝕本。這樣，企業作為市場主體，在市場機制的調節下，從自身利益出發，會主動地採用先進的科學技術，改進經營管理，以提高勞動生產率，進而帶動整個社會生產力的迅速發展。

第二，實現產需銜接

引導企業按照市場需要優化生產要素組合，實現產需銜接。

企業作為市場調節信號的接受者，主要通過市場價格的漲落，了解市場供求狀況，並據此安排和調整生產經營方向、品種、數量和規模，進行生產要素的組合。當某種商品的價格上漲，意味著該商品在市場上供不應求，企業就會自動擴大生產經營規模。反之，若某種商品價格下跌，表明該種商品在市場上供過於求，企業則會縮小生產規模，或調整經營方向，轉而生產其他商品。市場是企業的「生命」，關繫到企業經營效益的好壞和企業的發展。所以，面向市場進行生產經營，是企業發展的內在要求。

第三，增進商品生產經營能力

發揮競爭和優勝劣汰機制，增進商品生產經營能力。

企業從事商品生產經營必然為爭奪市場份額展開激烈的競爭。競爭以外部的強制力，迫使企業在生產經營中強化管理，降低成本，提高效益；激勵企業面向市場自主經營、自負盈虧、自我積累和自我發展；促使企業增強創新意識和銳意進取的活力。

消極
資源配置市場調節的缺陷和局限性

第一：市場調節存在自發性

市場主體都是從本位利益出發，按照市場信號調整微觀經濟個量資源配置，不可能洞察國民經濟全局並直接按照社會實際需要組織生產。整個社會資源配置往往要通過反復多次的市場自發調節並付出巨大的經濟代價，才能實現供求總量的平衡和經濟結構的合理化。市場調節的自發性和盲目性還會帶來過剩供給和虛假繁榮，而一旦支撐虛假繁榮的鏈條受到破壞，經濟運行就會發生紊亂。因此，市場對國民經濟重大的結構調整、重大建設和整個國民經濟運行的調節具有很大的局限性。不對市場調節的自發性加以必要的宏觀調控，會導致經濟生活的劇烈震盪。

第二：市場對壟斷產品的調節

市場調節對壟斷性產品的調節是乏力的

在壟斷條件下，壟斷企業可以對其銷售的商品和勞務的價格實行控制，從而通過提高產品價格高於邊際成本或限制產量的辦法來獲取超額利潤。因此，壟斷的存在會約束市場調節作用的發揮，阻礙資源配置的優化。

第三：調節會造成外部不經濟

市場調節會造成外部不經濟

各個市場主體的經濟費用和社會經濟費用之間，往往是不一致的。例如，一家企業為了節約自己的費用而將污染物排放出去，使得其他企業或社會付出額外的費用甚至更大的費用而得不到相應的補償，對於這種外部不經濟問題，市場調節是無力解決的。

第四：不能有效提供產品勞務

市場調節不能有效地提供公共產品和勞務

例如，國防、社會治安以及社會公共設施，就是這類公共產品和勞務。這一類產品和勞務，是由社會共同消費的，不可能由個別企業按照市場交易規則來提供。

第五:不能解決收入社會問題

不能解決收入不公平和社會不公平的問題

市場調節要求商品生產經營者在市場上遵守等價交換原則和平等競爭規則，但卻默認競爭結果的不平等性，市場不會因為經濟當事人的收入差距和社會不公平而對低收入者採取價格優惠、對高收入者實行高價限制。

H. 工程項目，如何合理進行資源優化

我覺得需要關注組織結構和工作流程的問題，同時也需要進一步進行資源配置。

對於任何工程項目來說，項目資源優化是一個復雜的系統工程，涉及到多種業務流程及管理手段。 項目資源優化是指對項目運作中出現在項目管理過程中最多最重要且不可避免都會遇到需要處理和解決的問題。任何一項工作都離不開資源和人力資源，無論是在項目開始前還是整個過程中所有環節都必須考慮資源配置及工作效率問題，並有針對地進行優化和調節。

最後，作為一個項目管理者必須具備較強的管理能力和經驗，否則很難取得成功。而資源配置優化則是針對項目各環節進行，主要是對項目資源的分配進行優化。首先根據項目成員的個人情況進行合理分工，其次根據團隊工作進度對團隊成員間的分工進行調整，並能結合項目日常管理工作與績效管理等手段進行評估。