安全生產管理資源配置不足有哪些

A. 工廠安全生產管理制度有哪些不足之處

領導亂指揮，領導凌駕於制度之上，生產管理制度等於擺設，何提安全直言

B. 安全生產管理體系建設存在的問題

轉載以下資料，僅供參考：
當前企業安全生產中存在的突出問題

目前，隨著經濟的發展，黨和國家越來越重視安全生產工作，我國安全生產的五大體系已經基本建立，一是理論體系：安全生產的指導思想、基本原則已經形成，黨的十七大報告提出了「堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故」的二十八字方針。二是法規體系：近幾年來，從國家到地方政府發布了上百部安全生產法律法規，基本形成了中國特色社會主義安全生產法規系統。三是政策體系：國務院提出了12項安全生產治本之策。四是監督管理組織保障體系：從上到下都建立了安全監管監察隊伍。五是突發事件應急管理體系：國家頒布了突發事件應對法，對自然災害、生產安全事故、公共衛生、公共安全等四個方面作出了規定。盡管國家對安全生產工作空前的重視，但是，生產安全事故仍然不斷發生，重特大事故也時有發生。面對這樣的形勢，怎樣來分析，如何預防事故的發生是大家十分關注的。下面從企業安全管理這個層面進行一些探討。
企業是國民經濟的細胞，它承擔者經濟發展和安全生產的重任，在安全生產方面負主體責任。時下，企業的負責人對安全生產工作也十分重視，但是在具體工作上還存在一些漏洞和問題。主要有以下表現：
1、在安全生產責任制方面還存在著覆蓋不全、落實不力的情況。一些中小企業還沒有建立橫到邊、縱到底的安全生產責任制，甚至有的企業就沒有簽訂安全生產責任書。一些企業雖然層層簽訂了安全生產責任書，但內容簡單、籠統，沒有可操作性，只是一個擺設，用來應付上級檢查，根本起不到應有的作用；有些企業年初簽訂了安全生產責任書，就萬事大吉了，一年到頭也不去檢查落實情況，等到發生生產安全事故了才去對照責任書。是什麼原因造成這個問題，還是思想的麻痹和僥幸，圖省事！
2、安全投入不能滿足安全生產需要。安全生產工作說起來重要，一遇到具體問題就不重要，在投入上往往是壓了又壓。有的該投入的不投，礦山企業它明明知道井下通風系統不合理，需要改造，但遲遲不肯拿錢買設備，因為拿錢投入通風改造直接影響礦山的經濟效益。有的企業提了安全費用，卻沒有花在安全生產上。還有的捨不得購買新設備，一些應該淘汰的設備還在繼續使用。國有大型企業在安全生產投入上就比較好，制度健全，安全費用提取正規、支出合理，而中小企業特別是個體戶有的沒有帳目，安全投入嚴重不足。為什麼出現這樣的情況，說到底還是一個錢的問題，還是效益的問題。
3、安全設施「三同時」存在應付問題。安全生產法明確規定，建設項目安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。由於很多地方為了招商引資，上項目往往搞「先上車後買票」，甚至上了車也不買票。現在的問題是舊的三同時問題還沒有徹底解決，新的三同時問題又在出現。
4、安全教育培訓流於形式。有的企業的三級安全教育缺乏針對性；有的培訓機構受利益的驅使，只管收費，不管培訓質量，給了錢就完事，甚至是不培訓，致使企業負責人、安全管理人員、特種作業人員的培訓質量不高。
5、隱患排查不徹底。今年是國務院確定的「隱患治理年」，企業雖然進行了多次檢查，但就是沒有查出問題和隱患，有的發現了問題也沒有認真整改，以致造成了事故。山西臨汾「9.8」尾礦庫潰壩特大事故就是一個典型的例子。隱患不除，事故不已。一個企業、一個車間、一個崗位，都存在著不同的問題和隱患，靠別人來檢查只是一時的，自己的隱患自己最清楚，只有每個崗位、車間、人員都瞪起眼來了，才能夠發現問題、消除隱患。如果應付上級、矇混過關，到頭來是企業自己倒霉、職工自己倒霉！
6、職工遵守安全生產規章制度不夠自覺。分析事故原因發現，有80％的事故是由於職工違章造成的。這里有職工素質的問題、管理者的方式方法問題、安全文化氛圍問題，等等。

C. 安全生產管理中都需要注意什麼存在哪些問題

1、用電、用水安全
2、施工人員人身安全，
3、機械設備安全
4、原地形的隱蔽管、線。。。。安全

D. 傳統安全生產管理存在的不足

傳統安全生產管理主要有以下特點：
1、事後管理
傳統安全生產管理往往基於事故發生後，被動地進行補救，存在管理方式鬆散，延後；
2、受重視程度不夠
鑒於傳統企業大多基礎設施比較落後，對於安全防護設施的投入佔比極低，安全硬體的欠賬不能短期彌補；另外，管理人員素質較低，往往抽調一些老人和轉崗照顧人員，依靠經驗管理。
3、行政干預較重
早期國內企業大都是國有企業或集體性質企業，行政管理色彩較重，特別是傳統安全管理一般都是由政府部門牽頭，開展集中安全檢查和安全活動，一陣風式管理讓安全生產管理幾乎流於形式。
4、缺乏相關法規和標准
由於原先國內關於安全生產管理的法規、標准非常缺乏，企業對安全設施和管理的投入無法可依，也沒有強制性的規定。因此，傳統安全管理根據各個行業，企業領導不同而差異很大，所以，管理方面往往決定於企業自覺行為。

E. 你認為主管業務范圍內或所在部門安全生產管理方面的主要問題是什麼有何改進

咨詢記錄 · 回答於2021-08-05

F. 傳統的安全生產管理的局限性有哪些方面

隨著我國經濟的蓬勃發展，生產規模的不斷擴大，生產過程中大量使用新工藝、新材料，新技術不斷得到推廣和運用，由於管理跟不上規模的擴大，對新工藝、新材料、新技術的安全特性認識不足，片面追求經濟效益，致使生產安全事故不斷發生，火災、爆炸、空難、化學品及核泄漏事故等嚴重威脅著人類的安全和健康。
事故不僅造成經濟上的損失，而且給人類的心靈留下久久的創傷和難以抹去的陰影，也給個人、家庭和社會留下了沉重的包袱和不穩定因素。事故的控制有「技術、管理、教育」三大對策措施，其中管理是關鍵的也是最重要的措施和手段。
通過調查發現大部分事故是可以避免的，造成事故的原因大多是由於指揮人員的盲目指揮、操作人員安全知識的匱乏、安全管理不到位等所造成的。在事故發生後，由於企業應對事故發生後果的能力不足，不能保障受害人的合理、合法權益，進而造成受害人與企業矛盾激化，影響社會的穩定。為了有效實現減少安全生產事故和保證事故責任單位承擔責任，以及將事故控制在最低限度內的目標。筆者研究認為，應遵循「安全第一，預防為主」、「以人為本」的方針，解決好8個方面的問題就能有效遏制事故的發生，營造一個安全、少災、無害、和平的環境。

第二章 安全生產管理的意義
第二章 安全生產管理的意義
2.1 安全生產
所謂「安全生產」，就是指在生產經營活動中，為避免發生造成人員傷害和財產損失的事故而採取相應的事故預防和控制措施，以保證從業人員的人身安全，保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。「安全生產」一詞中所講的「生產」，是廣義的概念，不僅包括各種產品的生產活動，也包括各類工程建設和商業、娛樂業及其它服務業的經營活動。
安全生產，是要在生產經營活動的過程中保證安全，不是單純為安全而安全，不能脫離生產經營活動講安全。保證安全生產，本身也是保證生產經營活動的正常進行，促進經濟的健康發展，這也是制訂安全生產的目的之一。
2.2 管理
管理定義自古即有，但什麼是「管理」，從不同的角度出發，可以有不同的理解。從字面上看，管理有「管轄」、「處理」、「管人」、「理事」等意，即對一定范圍的人員及事務進行安排和處理。但是這種字面的解釋是不可能嚴格地表達出管理本身所具有的完整含義。
關於管理的定義，至今仍未得到公認和統一。長期以來，許多中外學者從不同的角度出發，對管理作出不同的解釋，其中較有代表性的有：
管理學家赫伯特A西蒙（Herbert A Simon）認為「管理就是決算」。
當前，美國、日本以及歐洲各國的一些管理學著作或管理教材中，也對管理有不同的定義，如：
「管理就是由一個或者更多的人來協調他人的活動，以便收到個人單獨活動所不能收到的效果而進行的活動。」
「管理就是計劃、組織、控制等活動的過程。」 「管理是籌劃、組織
第二章 安全生產管理的意義
和控制一個組織或一組人的工作。」 「給管理下一個廣義而又切實可行的定義，可把它看成是這樣的一種活動，即它發揮某些職能，以便有效地獲取、分配和利用人的努力和物質資源，來實現某個目標。」 「管理就是通過其他人來完成工作。」
上述定義可以說是從不同的側面，不同的角度揭示了管理的含義，或者是揭示管理某一方面的屬性。但可以對「管理」作如下定義能夠全面概括管理這個概念的內涵和外延，即：
管理是指一定組織中的管理者，通過實施計劃、組織、人員配備、指導與領導、控制等職能來協調他人的活動，使別人同自己一起實現既定目標的活動過程。

G. 企業危險化學品安全生產管理方面有哪些不足

管理法律法規不健全 一方面，我國現行的《化學危險物品安全管理條例》和安全生產方面的法規，大部分是在計 劃經濟體制下制訂的，安全生產的執法主體及執法客體都發生了很大的變化，已經不能適應 市場經濟的需要。
由於近年來國有企業改制、下放，使原有的一些管理部門失去原有作用， 而紅頭文件根本觸及不到眾多的小型企業和鄉鎮企業，致使這些非公有制企業成為安全監督 管理的空白點。 另一方面，我國危險化學品立法管理體系不健全，與國外化學品管理體系不接軌，需要補充 完善。

H. 安全管理中需要解決哪些主要問題

一、完善安全生產制度建設，推進安全科學化管理
安全重在管理，管理重在現場，現場重在落實。生產活動是一個變化的動態的過程，作為生產活動主體的各類人員，由於受各類環境因素和自身條件的影響，在這個過程中，經常會有各類不安全行為的發生，這就要各級管理人員要多督促、多檢查，發現隱患及時處理，認真落實好安全生產責任制。各類檢查人員要深入現場發現問題、解決問題，而不是在辦公室聽匯報。同時，加大對各級管理人員的考核力度，一級管一級，下級對上級負責，層層落實好崗位職責，使生產現場處於有序、平穩、安全、可控的狀態中。
一是發揮好理念先導作用。安全文化是企業在長期的生產經營過程中形成的物質文化和精神文化的總和，就是安全的價值觀、信念、理想、最高目標、傳統、風氣、行為准則的復合體。安全文化包括三大要素：一是安全物質文化，是指安全設施、裝備所體現出來的文化品位和文化的價值。二是安全制度文化，是指安全的各種規章制度及條例等。三是安全精神文化，這是安全文化最高層次、最具有活力的核心部分。安全管理隊伍的意識、觀念、道德、目標、精神風貌等構成了安全文化的主要內涵。通過加強安全文化建設，確立「安全第一、預防為主」的指導思想，把「沒有安全就沒有效益」的經營理念貫穿於整個企業經營活動之中，樹立正確的安全生產觀，是搞好安全生產管理的前提。以安全價值觀為核心的安全理念是安全文化建設的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是為什麼在一些單位「三違」現象屢禁不止？最根本的問題就是觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念。在實踐中，有些企業片面追求經濟利益，放鬆對安全生產的監管，加之安全生產投入不足，安全生產管理制度不健全，安全培訓工作與安全防範措施不到位，甚至發生違章指揮、違章作業等不良現象，致使安全生產處於被動狀態。比如說，一些單位盲目追求效益，迫使或誘發本單位職工拼設備、拼體力，違章冒險蠻干；又比如，上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患，預防事故，這本是好事，可下級往往百般應付，恐怕查出什麼問題，查出問題便想方設法大事化小、小事化了；再比如，「我要安全」本來應是職工本能的內在需要，可現在卻變成了管理者強迫職工必須完成的一項硬性指標。如果上述錯誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那麼，安全生產就永遠是一句空話。正確認識安全文化作為一種新型管理理論的價值，使安全生產管理與安全文化建設有機地結合起來，將「安全第一、預防為主」的思想滲透到企業所追求的價值觀、經營理念和企業精神等深層內涵中，重視安全培訓，加強宣傳教育，從而發掘出蘊藏在員工中推動企業安全生產管理的強大力量，才能促進安全生產管理持續健康地發展。
二是發揮好宣傳教育作用。安全管理的落腳點在班組，防範事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認真地確立起每一位員工的安全意識，使之實現「要我安全」，到「我要安全」的根本性轉變，是企業安全文化建設的中心任務。堅持以人為本的安全方針，營造「人人關注安全」良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環境。通過電視、報刊、板報、標語、讀本等和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動，加強安全生產宣傳攻勢，做到寓教於樂，使安全生產意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規范人的安全行為，培養人的安全心態。 必須增強以下幾方面的安全防範意識的培養：
1、 超前意識：搞好安全生產，要具有超前的安全防範意識，提前做好預防准備並付諸實際行動，防範於未然，將事故消滅在萌芽之中。
2、 長遠意識：搞好安全生產是一項長期而艱巨的任務，必須警鍾長鳴，常抓不懈。要根據安全發展的需要，認真研究安全管理方面的問題，制定長遠的安全管理規劃，認真組織實施，強化安全生產基礎管理工作，建立安全生產管理長效機制。
3、全局意識：安全生產直接關繫到社會、國家、企業與員工的切身利益，必須樹立全局觀，從整體利益出發，對生產過程中出現的問題和發生的矛盾，要以個體服從整體、局部服從全局利益的原則來處理與協調好各方面的關系。
4、創新意識：在科學技術日新月異的今天，要適應社會經濟發展，滿足人民生活質量提高的需要，就必須大膽地對現有的安全生產技術與管理進行改革和創新，創建具有自身特色的安全生產管理模式，促進安全生產管理全面健康地發展。
5、 人本意識：人是安全生產管理中最關鍵最活躍的因素，要搞好安全生產，必須樹立以人為本的經營理念，加強安全生產的宣傳教育，讓廣大員工參與安全生產管理制度的制定，安全目標、安全計劃的制訂與實施，充分發揮他們的積極性、主動性和創造性。
6、效率意識：搞好安全生產，必須從源頭抓起，加大安全生產的投入，避免隨意減少安全生產投入，削減安全成本的短期行為，才能預防安全隱患的產生，提高安全生產管理的效率。
三是落實制度「嚴」字當頭。安全生產管理實質上是一種經營文化、競爭文化、組織文化。不同的信仰、價值觀，會干擾環境和資源對組織的影響作用。因此，健全組織機構，強化組織管理，樹立以人為本的管理理念，依靠人、尊重人，充分發揮職工的聰明才智，調動職工的積極性、主動性和創造性，使職工投身於企業安全生產活動之中，是安全生產管理的精髓所在。提高安全生產管理的組織效率，要做好如下幾方面的工作：
1、成立安全管理委員會和安全生產領導小組，明確安全生產管理的組織分工與職責，實行分區分段定點包干責任制，層層簽訂責任狀，落實安全生產責任制；
2、按照「誰主管，誰負責」的原則，把安全管理工作落到實處，把安全防範責任落實到每個部門、每個崗位、每個人；
3、建立健全獎罰制度，把安全生產與員工的業績考評、晉職(級)掛鉤，增強全體員工安全生產的責任感、緊迫感；
4、強化預防安全管理功能，堵塞安全管理漏洞，特別是要杜絕由於組織不健全、責任不明確、管理不到位、措施不得力所造成的安全隱患和責任事故。
人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生產工作必須堅持「以人為本」。因為人的生命只有一次。從我們每個人成長的艱難性，可以看到父母之心難違；從失去親人悲痛的難忍性，可以看到親緣之情亦難違；從黨對人民群眾生命安全的高度負責性，我們深知黨心民心更不可違。因此，抓好安全生產工作是每一個管理人員的基本要求，也是每一個企業搞好安全工作的出發點和落腳點。以人為本抓好安全生產工作必須從人的生命只有一次作為基本出發點，看待安全工作的重要性和緊迫性。企業的各級管理人員要抓好制度的教育和落實，使廣大員工懂得安全生產管理規章制度是用多少人的鮮血和生命及沉痛教訓寫成的，按規章制度和操作規程運作就是珍惜生命、珍惜父母的養育之恩，珍惜家人和兒女的情感。教育員工自覺用規章制度規范自己的行為，把自覺執行規章制度變成大家的自覺行為。落實安全生產規章制度，規范人的行為要狠抓一個「嚴」字，要「嚴」字當頭，要嚴制度、嚴標准、嚴明勞動紀律。特別是對那些日常違章人員，在對其做到教育的基礎上，利用教育、經濟重罰、更換崗位等措施，督促本人增強安全意識和抓好安全生產的自覺性。
二、加強安全教育培訓
加強安全教育培訓，是確保企業生產安全的重要舉措，也是培育安全生產文化之路。安全事故的發生，除了員工安全意識淡薄是其根源外，還有一個重要的原因是員工的自覺安全行為規范缺失、自我防範能力不強。應加強安全教育培訓，堅持重安全意識、重安全規程、重安全行為規范、重細節養成；應以安全意識教育為先，以提高安全技能為重，以養成安全生產行為規范為目的；培養員工的安全行為規范，全面提升安全防範技能，確保安全生產。生產一線是企業安全工作的著力點和落腳點。一是要源頭參與，對於企業涉及到保障職工安全與健康內容的制度、規定，要依法規范、強化責任，加大監督檢查力度。二是要立足班組，提高職工自保互控能力。班組是企業的「細胞」，是安全生產最直接的承擔者和參與者。要夯實班組安全基礎，一方面要加強職工的安全知識培訓，提高職工應變能力和安全技能，以適應崗位工作要求。另一方面要建立班組自保互控體系，以自保為主，互控為輔，不斷增強職工保安全、反違章的內在驅動力。三是要突出重點，強化安全生產專項檢查。圍繞安全重點開展專項監督檢查。採取定期檢查、突擊檢查、巡迴檢查和跟蹤追查等方法，增強監督檢查的針對性和實效性。對重大危險源和重大事故隱患，及時下達通知書，建立安全檔案，追蹤整改。嚴格按照「四不放過」的原則處理事故。
三、實施預防型安全生產管理，建立安全生產管理長效機制
安全投資不是現時的消費，而是一種有效的長期投資。它能促使企業實現管理資源優化與整合，達到提高安全生產管理效率和增創經濟效益的目的。預防型安全管理作為安全管理最重要和最有效的方法之一，是現代企業安全生產管理的發展需要，只有將預防工作做好，防微杜漸，防患於未然，才能有效地預防各種安全問題的發生，而不是等到安全事故發生，造成損失後，再做事後分析和善後處理。必須做好以下幾方面的工作：一是要始終貫徹「安全第一，預防為主」的指導思想，從戰略管理的高度，進行科學的安全管理規劃，確立安全目標，制訂安全計劃，並認真組織實施；二是要對安全問題時刻保持高度的責任感和警惕性，密切注意各種安全動態，採取預先防範的有效措施，對可能發生的危險進行預測和評估，以確定危險的級別，進行分級管理，及時發現和消除安全隱患，預防和遏制可能發生的安全問題，提高安全管理工作的效率；三是要加強安全生產管理隊伍的建設，提高實施預防型安全管理的組織協調與實務操作的能力；
注重和講求制度「硬管理」和文化「軟管理」的有機結合，既是企業文化建設的需要，更是建立長效安全管理機制的需要。一方面是制度「硬管理」。通過健全與完善有關的安全管理制度，包括《安全責任制度》、《安全生產管理制度》、《安全設備與設施管理制度》、《防範檢查制度》、《突發事件處理程序》、《缺陷管理制度》等，從制度上規范安全生產管理，明確與落實安全管理工作職責，實現安全生產制度化與規范化。另一方面是文化「軟管理」。我們知道，企業進行有效的控制和調節，必須依靠嚴格的規章制度。但是，管理制度再嚴密也不可能包羅萬象，制度管理的強制性往往使得員工在形式上服從，而不能贏得員工的心，這也是不少安全制度流於形式，難以貫徹落實的主要原因之一。因此，通過文化「軟管理」，促使員工認同企業使命、企業精神、價值觀，從而理解和執行各級管理者的決策和指令，自覺地按企業的整體戰略目標和制度要求來調節和規范自己的行為，從而達到統一思想，統一認識，統一行動，建立安全生產管理長效機制。
總之，安全工作只有起點，沒有終點，只有真正做到領導重視，措施落實、考核到位，嚴格獎懲兌現，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產。從而形成安全工作上下齊抓共管的良好局面，促進安全生產工作的穩步健康發展。

I. 當前鄉鎮街道安全生產管理所面臨的主要問題有哪些

你好這個問題有些大，我就簡單的來談幾點，觀點不能代表所有現象，屬個人觀點：

1-目前鄉鎮街道從事安全生產監管的人員，安全監督方面的專業度缺乏，在對企業的安全生產監督管理過程中，不能有效的提出指導意見或建議，對企業現場存在的危險源及安全生產隱患的整改處理，不能給予專業的整改意見；

2-鄉鎮街道從事安全生產監管的人員數量不足，盡管對轄區內的企業進行安全生產方面進行周期性檢查，但檢查力度不夠，形式大於內容，沒有進行實質性的監督；

3-政府部門對轄區的部分企業的安全管理情況監督力度不夠，對一些存在不符合安全生產條件的企業，並未進行實質性的監管，也就是說企業在安全生產條件不滿足的情況下，仍能持續進行違規生產。

以上三點，僅供參考。

J. 安全生產管理工作中存在哪些問題

一、企業安全管理責任落實不到位
目前，我國很多企業中，安全管理責任落實不到位屢見不鮮。企業安全生產規章制度形同虛設，致使企業在生產中存在較多問題或隱患。企業生產部門和安全管理部門沒有很好的協同合作，仍然存在一些時候把生產放在前，忽導致一些被常提起的安全問題，被企業忙碌的生產所掩蓋。

二、企業忽視風險評價
現階段，很多企業在沒有合理的安全認證和安全評估後，就擅自進行生產。在安全生產項目審批滯後的情況，依然我行我素。

一些企業還沒有真正重視危險源辨識和風險評價，忽略了對員工安全健康和對設備安全的關注，對危險危害因素認識的深度不夠，並且對運用於自動化生產的設備的安全運行缺少足夠的關注，恰恰是這些忽視的問題，會給企業的生產和經濟效益帶來巨大的損失。

三、企業員工素質不高
工業企業有時會僱傭大量的農民工、施工項目改造相關人員或派遣工。由於他們在企業工作很短的時間，所以一些工業企業在開始進入作業前沒有對他們進行安全教育和培訓，而且他們自身也缺乏安全意識和自我保護意識。

技術和文化素質較低的情況下，在實際的生產過程中，經常出現冒險蠻干、違章作業的現象，部分企業還讓臨時工不經培訓直接投入危險作業和復雜操作的作業，在缺乏足夠的安全生產知識和操作技能，安全生產事故發生的可能性大大增加，很可能因此而搭上自己寶貴的生命。

四、安全生產管理意識不強
在生產過程中，安全意識薄弱，思想認識不到位，這也是安全事故頻發的主要原因之一。主要體現在：一方面工人在生產過程中自我保護意識差，或者是經常違章操作、違章指揮，單純憑借工作經驗，一意孤行，總是存在僥幸心理。

另一方面工人對安全生產規章制度熟視無睹，制度意識淡薄，被動應付安全生產工作，甚至可能在開展安全會議時，沒有針對性，只是簡單地照本宣科，不能很好運用到實際的生產管理之中，有些安全規章制度只停留在口頭上，沒有落到實處。

並且有些地方政府的監管力度不足，對企業安全生產不夠重視，導致當地工業企業普遍存在一定的安全隱患。

五、工業企業安全文化管理滯後
部分工業企業只管生產過程中的利益，既沒有定期開展安全知識培訓也沒有建立合理的安全規范制度。企業安全管理文化十分落後，沒有形成良好的安全文化氛圍，因此工人很難養成自我保護意識，很難在生產過程中嚴格按照安全生產規章制度和操作規程來實施。

(10)安全生產管理資源配置不足有哪些擴展閱讀：

做好安全生產工作：

1、抓安全生產管理，就必須首先強化職工安全意識。

要增強職工的安全意識，除進行必要的正常的安全教育外，還必須營造一種警鍾長鳴的氛圍。首先在全局范圍內建立強有力的嚴密的安全生產管理網路，做到安全生產層層有人抓，事事有人管，形成黨政工團一齊抓，分管領導重點抓，專職人員具體抓，上下左右都配合的管理體系。其次確定安全第一責任人，層層簽定安全生產目標責任書，直至一線班組，真正做到各負其責，目標明確，任務具體。

2、抓安全生產管理，就必須對職工加強安全知識的培訓與考核。要充分利用時間，經常組織他們學習掌握常用的安全知識，吃透《安規》。要設置兩道關卡，一是嚴把新上崗工作人員的《安規》知識關，嚴格實施崗前培訓，通過崗前培訓與考核，提高他們的安全知識水平與安全操作技能。二是嚴把持證上崗關，對特種作業人員必須進行驗證，無證不能上崗，持證上崗率必須達到百分之百。

3、抓安全生產管理，就必須做到超前預防。為做到安全無事故，必須認真貫徹落實安全生產檢查制度，分析安全形勢，找出防範重點，有計劃、有目的的開展檢查。檢查時要從嚴從細入手，深挖細查，不留死角，避免走馬觀花。

4、負有安全生產監督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產經營單位作出停產停業、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定，生產經營單位應當依法執行，及時消除事故隱患。

生產經營單位拒不執行，有發生生產安全事故的現實危險的，在保證安全的前提下，經本部門主要負責人批准，負有安全生產監督管理職責的部門可以採取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，強制生產經營單位履行決定。通知應當採用書面形式，有關單位應當予以配合。

參考資料：網路-中華人民共和國安全生產法