政府配置的資源具體有哪些

1. 所謂資源配置是指哪些資源

資源配置有計劃經濟和市場經濟兩種.

計劃經濟是由國家統一管理財經,國家管理高度集中.建國初期為了解決中央財政困難,中央決定由中央集中管理財經.這在當時是正確的,有利於國民經濟的恢復和發展.但是隨著生產力的發展,出現了嚴重的蔽端,如政企不分,忽視商品生產價值規律,分配中平均主義嚴重,從而阻礙了生產的發展,不利於提高農民生產積極性農業發展緩慢.

市場經濟是通過供求關系和價值規律來調節資源配置.企業處於資源配置的主導地位，按照市場競爭的原則，自由調節資源的配置，政府不予指導和管理。我國正處於以上兩種方式的矛盾點，即：國家的宏觀調控職能沒有充分有效發揮，同時又存在較大的干預問題；市場的自發調節行為存在較大的混亂，價格機制沒有完全建立。

2. 政府在資源配置中的職責和作用是什麼

在社會經濟活動中，自然資源、資本、勞動力、技術等要素資源具有稀缺性，其配置合理與否決定了能否實現資源的最優利用、獲取最佳效益、實現社會福利最大化。市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，完善社會主義市場經濟體制必須遵循這條規律。但市場在資源配置中並不是起全部作用，市場經濟也離不開政府的作用。政府在資源配置上具有引導性、彌補性、規制性作用。各級政府應在這三個方面充分發揮「有形之手」不可或缺的功能和作用，既糾正「越位」、解決「錯位」，也避免「缺位」，使資源配置更有效，促進經濟健康發展。

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3. 政府財政職能的資源配置職能

資源既包括土地、礦藏等自然資源，也包括人力、財力等經濟資源。配置是指資源在不同部門、地區、產品等之間的分配。所以，資源配置就是將各種資源分配於不同的使用方向，從而形成一定的資產結構、產業結構、技術結構和地區結構，以提高資源利用效率的過程。而資源的最優配置，就是使社會各種資源始終處於一種最優組合狀態，產生最大的社會經濟效益。在市場經濟條件下，市場機制在資源配置中起基礎性作用，在沒有政府介入的情況下，市場會通過價格與產量的均衡，自發地形成一種資源配置狀態。但是由於存在市場失效，市場自發形成的配置狀態，不可能實現最優的效率結構，因而需要政府的介入。例如，市場機制不能提供人們需要的國防、公安、司法等公共產品；市場機制會導致混合產品的扭曲配置；市場機制達到資源最優配置狀態所需要的充分競爭條件也不是市場本身所能完全創造的，諸如存在著市場的地區分割、收入的分配不公等。所以，財政的資源配置職能是由政府介入或干預資源的配置所產生的，它的特點和作用就是通過財政本身的收支活動為政府提供公共產品提供財力，在一定程度上糾正外部效應，引導資源的流向，彌補市場的失效，最終實現全社會資源配置的最優效率狀態。
財政進行資源配置的范圍是由國家的經濟職能和財政自身的特點、能力所決定的。具體而言，市場經濟中財政配置資源的范圍應當包括：（1）保證國家履行行政、國防、外交、治安、發展文化教育、基礎科技、尖端科技、社會穩定（救災、救濟、撫恤、對落後地區補助）等職能的支出。（2）基礎設施建設。財政集中資金興建公路、橋梁、碼頭、機場、鐵路、大型水利工程、城市公用設施，等等。（3）基礎工業。部分基礎工業因投資多、周期長、風險大，市場調節不力，尤其在發展的初始階段需政府出資。（4）社會公益性事業。博物館、文化館、展覽館、藝術館、社會福利院等的建設和運作，僅靠市場調節往往不能滿足社會的需要，或不符合社會發展的要求，需政府介入。此外，財政還可以以財政資金的配置或財政杠桿的運用影響其他社會資金由市場調節形成的配置格局。
財政配置資源的合理范圍不是一成不變的，財政配置資源的范圍不能不受市場機制的完善狀況的制約。市場發育狀況越好，籌資機制越健全，微觀經濟主體的獨立性越大，公民收入水平越高，財政直接進行資源配置的范圍相對越小。尤其是基礎工業投資、部分社會公益投資、文化教育等項目可以轉向市場調節。但這種變化並不一定是單方向的，往往是在減少一些項目的同時，因市場經濟發展而產生新的對政府直接投資的需要，如環境保護和改善方面的支出。此外，即使是實行相同經濟體制的國家，因其生產力發展所處的階段、採取的經濟發展戰略以及其他方面的國情存在差異，財政直接配置資源的范圍也會有所差別。如，處於經濟發展起飛階段的國家，基礎設施和基礎工業建設的任務繁重，尤其是實行重化工業—加工工業—高科技產業發展戰略的國家或地區，國家投資額巨大，而以旅遊、金融、加工工業為支柱產業的國家或地區，尤其是可以利用天時地利等條件吸引大量外資，甚至可以依賴其他條件得以發展的國家和地區，國家直接投資相對較少。
就財政配置的機制和手段上看，主要有：（1）實現資源在政府和「私人」部門之間的合理配置。從社會總資源配置的角度看，政府和私人部門各應獲得合理的份額。一方面保證滿足政府提供公共產品的需要，另一方面又能保證私人部門順利發展的需要，從而實現社會總資源配置的均衡。這就要根據市場經濟條件下政府的職能，確定財政職能的合理范圍，並進而確定財政參與國民收入分配的適當比例。（2）優化財政支出結構。財政支出結構即財政資源內部的配置比例。主要包括生產性和非生產性支出比例、購買性支出和轉移性支出的比例。前一個比例表明資本品和消費品的配置結構，而購買性支出的比例則表明財政配置功能的大小。這兩個比例的恰當與否，直接決定了財政資源內部的配置是否合理。（3）合理安排政府投資的規模、結構。政府投資規模主要指政府投資在社會總投資中所佔的比重，它表明政府對社會總投資的調節力度，而政府投資結構如何則會直接影響國家產業結構的調整。（4）合理運用財政收支政策，間接調節社會投資方向。政府投資、稅收、公債、補貼等財政手段在一定程度上能夠引導社會資源在不同地區和不同部門之間的流動，對市場機制配置資源起到指導、修正和補充的作用，從而有助於提高社會總體的資源配置效率。（5）提高財政配置資源的效率。財政配置資源的目標是使社會總資源得到最有效的利用，所以，財政的資源配置也必須講求效率。比如，通過對投資進行成本效益分析，對非生產性支出進行成本效果分析，以判明其所費資源和所獲社會經濟效益的對比關系，作為決定是否安排某項支出、安排順序和安排多少數量的依據，以最大限度地做到用最少的財政支出取得最大的社會經濟效益。再如，由於公共產品的提供是通過個人交稅和政府征稅的方式實現的，所以，應對稅收進行徵收成本與稅收收入的比較考核，爭取不斷提高財政配置資源的效率，等等。

4. 財政資源配置有哪些主要內容

資源配置(resource allocation)

對相對稀缺的資源在各種不同用途上加以比較作出的選擇。資源是指社會經濟活動中人力、物力和財力的總和，是社會經濟發展的基本物質條件。在社會經濟發展的一定階段上，相對於人們的需求而言，資源總是表現出相對的稀缺性，從而要求人們對有限的、相對稀缺的資源進行合理配置，以便用最少的資源耗費，生產出最適用的商品和勞務，獲取最佳的效益。資源配置合理與否，對一個國家經濟發展的成敗有著極其重要的影響。一般來說，資源如果能夠得到相對合理的配置，經濟效益就顯著提高，經濟就能充滿活力；否則，經濟效益就明顯低下，經濟發展就會受到阻礙。

在社會化大生產條件下，資源配置有兩種方式：

①計劃配置方式。計劃部門根據社會需要和可能，以計劃配額、行政命令來統管資源和分配資源。在一定條件下，這種方式有可能從整體利益上協調經濟發展，集中力量完成重點工程項目。但是，配額排斥選擇，統管取代競爭，市場處於消極被動的地位，從而易於出現資源閑置或浪費的現象。

②市場配置方式。依靠市場運行機制進行資源配置的方式。這種方式可以使企業與市場發生直接的聯系，企業根據市場上供求關系的變化狀況，根據市場上產品價格的信息，在競爭中實現生產要素的合理配置。但這種方式也存在著一些不足之處，例如，由於市場機製作用的盲目性和滯後性，有可能產生社會總供給和社會總需求的失衡，產業結構不合理，以及市場秩序混亂等現象。

5. 財政配置資源的手段有哪些

簡單說，財政配置資源的主要手段：一是通過政府投資、稅收、補貼，帶動和促進民間投資、吸引外資和對外貿易，提高經濟增長率。二是優化財政支出結構，保證重點支出，壓縮一般支出，提高資源配置的結構效率。從國家角度進行財政轉移支付，促進區域平衡。三是合理安排政府投資的規模和結構，保證國家的重點建設。四是在明確政府經濟職能的前提下，確定社會公共需要的基本范圍，確定財政收支佔GDP的合理比例，從而實現資源配置總體效率。五是提高財政資源配置本身的效率。對每項生產性投資的確定和考核都要進行成本—效益分析，或者說進行績效評價，力求以最少的耗費實現工程的高質量。（甚至作為財政收入主要形式的稅收，也存在稅收收入與稅收成本的對比問題。）

6. 資源分配方式有哪些

法律分析：國家資源配置有計劃經濟和市場經濟兩種。計劃經濟：計劃部門根據社會需要和可能，以計劃配額、行政命令來統管資源和分配資源。計劃配置方式是按照馬克思主義創始人的設想，在社會主義社會，生產資料將由全社會佔有，商品貨幣關系將不再存在，因而資源配置的方式主要是計劃，即通過社會的統一計劃來決定資源的配置。在前蘇聯和東歐國家，正是按照這一理論來實踐的，把計劃作為資源配置的主要方式。市場經濟：依靠市場運行機制進行資源配置的方式。市場成為資源配置的主要方式是從資本主義制度的確立開始的。在資本主義制度下，社會生產力有了較大的發展，所有產品、資源都變成了可以交換的商品，市場范圍不斷擴大，進入市場的產品種類和數量越來越多，從而使市場對資源的配置作用越來越大，市場成為資本主義制度下資源配置的主要方式。

法律依據：《國務院辦公廳關於推進公共資源配置領域政府信息公開的意見》 二、主要任務 本意見所稱公共資源配置，主要包括保障性安居工程建設、保障性住房分配、國有土地使用權和礦業權出讓、政府采購、國有產權交易、工程建設項目招標投標等社會關注度高，具有公有性、公益性，對經濟社會發展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源分配事項。各地區、各部門要根據區域、行業特點，進一步明確本地區、本行業公共資源配置信息公開范圍，細化公開事項、內容、時限、方式、責任主體、監督渠道等，納入主動公開目錄清單。

7. 有關資源配置的一些概念

1.什麼是資源的配置

凡是以商品形式出現在市場上的資源都是稀缺資源,資源產品化和商品化程度反映了資源的稀缺程度。而資源配置之所以成為問題,就是由人類慾望的無限性與資源供應的有限性之間的矛盾引起的。所以,資源配置就是以稀缺為基礎,使稀缺資源最大限度地保持一個合理的使用方向和數量比例,其最終目的還是通過資源配置提高稀缺資源的增量,以滿足人類日益增長的需求。

由此可見,資源配置是指各種資源(包括人力、物力、財力和外匯及土地礦產、技術等),在各種不同使用方向上的分配,是一個動態的概念。資源配置在一定時刻是已定的、固定的、靜止的,但在一定時期的不同時刻,又是未定的、流動的。它不斷隨價格升降調整自己的流向與數量,有一個隨價格波動變化的機制。就是說,資源配置是社會資源在不同生產部門之間的必要的平衡和相互聯系,是資源在不同生產部門之間的限度和比例的確立。在一定時刻建立的這種限制和比例經常被價格升降打破,於是又會引起一種新的限制和比例的再建立,導致社會資源在不同生產部門之間的再分配。

2.資源配置「邊際定律」

傳統微觀經濟理論認為,在完全的競爭條件下,當每一單位生產要素的利用都達到了邊際產量等於其價格的那一點時,資源就達到了最優配置:當所有用途中生產要素的邊際產量都相等時,社會產出(福利)就達到了最大。這一理論被稱為資源配置的「邊際定律」。

資源配置的「邊際定律」以資源配置價格作為資源配置評價的指標。資源配置價格等於在其他資源投入不變的條件下,每增加一單位的某種資源投入所帶來的收益增量或邊際收益。投入效果差,則資源配置價格低;投入效果好,則資源配置價格高;投入無效果或負效益,則資源配置價格為零或負值。

資源配置價格不同於市場價格,市場價格反映的是市場供求對價格的影響,不直接涉及投入效果的問題,而資源配置價格所反映的是單位資源投入的邊際收益的大小。由於資源投入後在生產和流通過程中效果是變化的,所以資源配置價格也是變化的。

顯然,由於微觀經濟效益與宏觀經濟效益並不總是一致,所以在以資源配置價格考察資源配置合理化時應看單位資源的投入是否增加了內部經濟和外部經濟,減少了內部不經濟和外部不經濟。另外,資源配置的效益還要考慮資源配置的目標收益。

3.資源配置方式

(1)市場配製資源。市場配置資源的市場經濟,是商品經濟的發展形態,是具有一定社會化程度的商品經濟,是商品生產已經代替自然經濟占統治地位,以市場作為資源配置的經濟運行的形式和方法。商品經濟的產生和形成,使生產面向市場需要而以利潤最大化為目的和動力,並通過競爭使商品的內在價值轉化為外在價格,以價格為指示器進行資源配置,從而把社會生產與社會消費聯系起來,大致保持生產與消費的比例。運用市場配置資源具有如下優點:①它突破了自然經濟滿足生產者自身需求的局限性,生產面向社會市場需求,由此可以產生因市場的擴大而擴大生產規模,促進社會生產力的發展。②它以追求利潤最大化為生產目的和動力,通過市場競爭促使生產者提高技術水平,提高勞動生產率,節約支付,降低成本,提高收益,增加積累,不斷推動社會生產力的發展。③以價格為信號進行資源配置,把企業追逐最大利潤的積極性和平衡性結合在一起,能夠自動調節資源配置,優化生產結構。

(2)行政性的計劃配置資源。現代宏觀經濟認為,政府配置資源是不可缺少的資源配置手段。在政府認為由市場對資源的配置未能按社會經濟的發展目標將資源有效配置到各部門或各地區,或者說政府認為,為了達到經濟發展目標,通過市場配置資源的成本比通過政府配置成本要高時,政府將採取計劃配置資源的方式配置社會資源,以期用最小的成本達到社會經濟發展目標。計劃配置方式有以下優點:①它能夠兼顧效益與公平,對社會財富在各集團、各階層間進行公平分配,防止貧富分化,或者把貧富分化的差距限制在一定的權力范圍之內,有利於社會的安定。②對於一些非盈利性的公益事業及國防、基礎教育、環保等「公共物品」的建設與保護進行統一安排,優先發展。公益性地質調查就屬於「公共物品」或公益事業。③由於市場配置資源是從微觀配置到宏觀調節,調節過程較長,在短期內調整經濟波動必然會造成資源浪費和資源配置成本的增加。所以,國家要想在短期內對經濟進行較大幅度的調整時,就必須利用政府的強制性行政手段對經濟生活進行干預,將社會資源分配到需要優先發展的部門或行業上去。

綜上所述,市場配置與計劃配置是兩種不同的資源配置方式,但它們對社會條件的要求是相當嚴格的,即產權是集中還是分散。市場配置以產權的獨立與分散為前提,而計劃配置需要的是產權的集中統一管理。

兩種資源配置方式是對立統一、相輔相成的,各有所長。而它們所要達到的共同目標是實現社會資源的合理化配置,與社會制度的性質是沒有關系的。所以,在現代化的社會大生產條件下,採用計劃與市場兩種資源配置方式,具有客觀的必然性,尤其是對廣大發展中國家更是如此。

4.資源配置的目標

資源配置的根本目標就是實現資源的優化使用,使有限的資源在一定的時間和空間范圍內發揮最大的效益。從消費者的角度來看,資源配置的有效性必須有利於實現消費者行為目標。當然,這不是指某一單個人的目標,而是從一般意義上說的消費者所共同追求的目標和共同遵守的某些准則,也就是消費者通過一系列消費決策、選擇,實現其需求的最大滿足,即效用最大化;從社會經濟發展的角度來看,資源配置的有效性,必須有利於社會經濟發展目標的實現,有利於人民物質文化生活水平的提高。這就要求政府在正確理論的指導下,運用政府的行政手段,統管全局,綜合考慮市場配置與政府配置的優勢,合理配置資源,優化經濟結構,使有限的資源在一定的時間和空間范圍內發揮最大效益,促進社會經濟的發展。

8. 政府在哪些方面實行了資源配置職能請舉例說明

政府在自然資源，經濟，勞動力等方面進行了資源配置。如：經濟方面，政府在促進經濟的過程中起引導作用，而市場起主導作用。政府通過影響資源配置，實行經濟發展戰略，促進經濟的可持續發展，使得宏觀經濟平衡，穩定發展

9. 財政資源配置職能的財政資源配置的范圍

財政資源配置職能的范圍包括直接滿足消費需求的公共產品和准公共產品，以及間接為生產和消費服務的法律設施等等。
1．公共產品。公共產品是理論抽象的，在實踐中通常作為例子的是國防。但通常把法律設施、環境保護、行政管理服務、基礎科學研究等等也視作公共產品。公共產品能滿足每個消費者的消費需求。因此，根據效率法則，公共產品的成本應該等於每個消費者的收益總和。公共產品和私人產品有很大的區別。私人產品的總量是每個消費者的消費量之和，每個消費者的消費量是不同的；而公共產品對於所有消費者來說卻只有一個，公共產品對於每個消費者來說是相同的。私人產品對於每個消費者來說都是相同的價格；而公共產品對於每個消費者來說卻有不同的「價格」(為公共產品支付的成本)，因為公共產品對於每個消費者的效用不同。公共產品資源配置的資金由政府提供。如果公共產品供給不足，在消費中通常會發生公共產品的「擁擠」的情況，即公共產品的容量不夠，如同高峰期的道路擁擠等等。「擁擠」會增加成本，如需要花費的等待時間。為了解決擁擠，對公共產品消費像私人產品一樣收費的情況是經常發生的。
2．准公共產品。准公共產品是指既有公共產品的特徵，又有私人產品的特徵的產品，如教育、醫療等等。教育對個人將來就業能力、職位的晉升、得到有利於個人的信息等方面有好處，因此有私人產品的特點。教育有利於社會進步、有利於科技創新等方面卻有公共產品的性質。對於准公共產品來說，政府要參與資源配置，但通常也要一部分由消費者(如受教育者)直接支付。由於准公共產品是由政府決定的，因此，屬於財政資源配置的范圍。生產准公共產品的部門是政府職能的延伸。
3．天然壟斷行業的產品。天然壟斷行業的產品的資源配置比較復雜，有時可以是財政從事資源配置，有時可以是市場從事資源配置，但實行政府管制。究竟採取何種方式，要以效率優先的原則視具體情況而定。
政府提供的勞務事實上可以分為兩類：一類是直接滿足人們消費需求的公共勞務，如安全、教育、衛生等等；另一類是為市場機制和非市場機制間接服務的勞務，如反壟斷、反商業欺詐、司法、政府造幣、財政收支等等。